-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
Код ДК 021:2015 64110000-0 Поштові послуги (Послуги з пересилання внутрішньої письмової кореспонденції)
Завершена
9 600.00
UAH з ПДВ
Номер:
f95cb6ce25f14401b7f8c4f3477bdaf2
Внутрішній номер закупівлі:
28545886
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2026-03-09-013608-a
Замовник:
ФІЛІЯ "ВОКЗАЛЬНА КОМПАНІЯ " АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ"
×
-
Код ЄДРПОУ:
43665271
-
Адреса:
Україна
-
Категорія:
Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання
Контактна особа:
Галина Міщенко 380443097731 mishchenko.g.i@uz.gov.ua
Класифікатор ДК 021:2015:
64110000-0 Поштові послугиАналіз за цим CPV
Вид предмету закупівлі:
Послуги
Умова застосування:
Відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником
Обґрунтування умови застосування:
Відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником
ОБҐРУНТУВАННЯ ПІДСТАВИ
для здійснення закупівлі здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості)
згідно підпункту 5 пункту 13 Особливостей
Предмет закупівлі: Код ДК 021:2015 64110000-0 Поштові послуги (Послуги з пересилання внутрішньої письмової кореспонденції) (далі – Закупівля).
Найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, його категорія: Філія «Вокзальна компанія» акціонерного товариства «Українська залізниця» 01032, м. Київ, площа Вокзальна, 1, код ЄДРПОУ 43665271; ІПН 400758126555.
Ціна договору про закупівлю становить 8 000,00 грн (без ПДВ) / 9 600,00 грн (з ПДВ).
Підстави для здійснення закупівлі: відповідно підпункту 5 пункту 13 Особливостей, роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
Обґрунтування підстави для здійснення закупівлі:
Для забезпечення належної діяльності виробничого підрозділу вокзал станції ім. Т. Шевченка філії «Вокзальна компанія» АТ «Укрзалізниця» (далі – Виробничий підрозділ), з метою пересилання службової кореспонденції, існує необхідність у закупівлі послуг поштового зв’язку за кодом ДК 021:2015 64110000-0 Поштові послуги (Послуги з пересилання внутрішньої письмової кореспонденції).
Виробничий підрозділ в своїй діяльності здійснює направлення документів поштовими відправленнями – рекомендованими листами з повідомленнями про вручення адресатам, які знаходяться (проживають) по всій території України, в зв’язку з чим надавач послуг поштового зв’язку має забезпечувати надання вільного доступу до поштових мереж всім користувачам на всій території України.
Відносини у сфері надання послуг поштового зв’язку регулюється Законом України «Про поштовий зв’язок» від 03.11.2022 № 2722-ІХ (зі змінами) (далі – Закон), де у статті 1 дано визначення терміну «послуги поштового зв’язку», а саме: це продукт діяльності оператора поштового зв’язку з приймання, обробки, перевезення та доставки (вручення) поштових відправлень, у тому числі шляхом надання кур’єрських послуг, визначених цим Законом, виконання доручень користувачів щодо поштових переказів, спрямована на задоволення потреб користувачів.
Згідно з Законом, оператор поштового зв’язку – це суб’єкт господарювання, що здійснює діяльність на території України та у встановленому законодавством порядку надає послуги поштового зв’язку.
Універсальні послуги поштового зв’язку, згідно із Законом, набір послуг поштового зв’язку встановленого рівня якості, які на постійній основі надаються користувачам на всій території України за доступними цінами.
Згідно із статтею 16 Закону основними принципами надання універсальних послуг поштового зв’язку є:
створення відкритих, недискримінаційних і прозорих умов доступу користувачів до універсальних послуг поштового зв’язку;
постійне надання універсальних послуг поштового зв’язку визначеної якості на всій території України за доступними для користувачів цінами;
забезпечення відповідно до потреб користувачів достатньої кількості пунктів доступу для надання універсальних послуг поштового зв’язку;
забезпечення розвитку універсальних послуг поштового зв’язку залежно від технічного, економічного середовища та відповідно до потреб користувачів;
надання користувачам, операторам поштового зв’язку достовірної та актуальної інформації щодо характеристик здійснення універсальної послуги поштового зв’язку, зокрема щодо умов доступу до таких послуг, цін (тарифів) та рівня державних соціальних стандартів надання універсальних послуг поштового зв’язку.
До універсальних послуг поштового зв’язку належать послуги з пересилання:
- простих поштових відправлень, реєстрованих листів, у тому числі з оголошеною цінністю, масою до 2 кілограмів;
- посилок без оголошеної цінності масою до 10 кілограмів;
- відправлень для сліпих масою до 7 кілограмів.
Універсальні послуги поштового зв’язку надаються призначеним оператором послуг поштового зв’язку, який визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері надання послуг поштового зв’язку.
Відповідно до статті 17 Закону Призначений оператор поштового зв’язку визначається з урахуванням забезпечення надання всім користувачам на всій території України вільного доступу до поштових мереж згідно з нормативами розвитку та розміщення у містах, селищах і селах мережі об’єктів поштового зв’язку призначеного оператора поштового зв’язку, які затверджуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері надання послуг поштового зв’язку.
Призначений оператор поштового зв’язку має виключне право на пересилання внутрішніх простих та реєстрованих листів без оголошеної цінності (рекомендованих) масою до 50 грамів і поштових карток.
При цьому замовником планується закупівля послуг, зокрема, з пересилання внутрішніх реєстрованих листів без оголошеної цінності (рекомендованих) з повідомленням про вручення з оплатою шляхом нанесення відбитка про оплату.
Відповідно до статті 1 Закону призначений оператор поштового зв’язку - оператор поштового зв’язку, якого відповідно до законодавства призначено для виконання зобов’язань, що випливають з актів Всесвітнього поштового союзу, та надання у встановленому порядку універсальних послуг поштового зв’язку на всій території України і якому надано виключні права на провадження певних видів діяльності у сфері надання послуг поштового зв’язку.
Відповідно до статті 8 Закону центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері надання послуг поштового зв’язку визначає призначеного оператора послуг поштового зв’язку.
Наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 22.05.2023 № 430 «Про визначення призначеного оператора послуг поштового зв’язку» та Розпорядження Кабінету Міністрів України від 10.01.2002 № 10-р «Про національного оператора поштового зв’язку» (із змінами) визначено акціонерне товариство «Укрпошта» призначеним оператором послуг поштового зв’язку.
Правила надання послуг поштового зв'язку, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 № 270 (зі змінами) (далі – Правила).
Пунктом 59 Правил визначено, що послуги поштового зв’язку оплачуються під час їх замовлення відправником або під час вручення адресатом (одержувачем), якщо інше не
передбачено відповідним договором про надання послуг поштового зв’язку у національній валюті за діючими тарифами.
Просту та рекомендовану письмову кореспонденцію оплачує тільки відправник.
Пунктом 62 Правил визначено, що підтвердженням оплати послуг поштового зв’язку з пересилання письмової кореспонденції є:
- поштові марки, наклеєні на письмову кореспонденцію або нанесені типографським способом на поштові конверти, поштові картки;
- електронні марки;
- відбитки державного знака, нанесені маркувальними машинами;
- відбитки про оплату письмової кореспонденції, нанесені друкарським чи іншим способом;
- розрахунковий документ про оплату послуги поштового зв’язку.
Призначений оператор визначає порядок проведення перевірок знаків поштової оплати щодо їх автентичності, в якому визначається алгоритм дій працівників у випадках виявлення поштових відправлень, оплачених знаками поштової оплати з ознаками підробки.
Пунктом 70 Правил визначено, що призначений оператор затверджує з урахуванням цих Правил, зокрема, Порядок використання відбитка про оплату письмової кореспонденції.
Також відповідно до вимог Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України та Кодексу процесуально-адміністративного судочинства України потрібно здійснювати постійно, протягом року, відправлення процесуальних документів (позиви апеляційних та касаційних скарг, надання відгуків на позиви) до суду та учасникам судового процесу засобами поштового зв’язку з описом вкладення).
Відповідно до частини 17 Правил надання послуг поштового зв'язку затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 №270 внутрішні поштові відправлення з оголошеною цінністю можуть прийматися для пересилання з описом вкладення та/або з післяплатою, згідно з тарифами оператора поштового зв’язку. Послуга опису вкладення до поштового відправлення полягає в підтвердженні у визначеному оператором поштового зв’язку порядку відповідно до технологічного процесу здійснення такої операції вмісту вкладення до поштового відправлення із зазначенням індивідуальних ознак відповідного вкладення (конкретний вид, кількість тощо), що відрізняє його від інших речей.
Тобто до інших видів листів крім листів з оголошеною цінністю опис вкладення не передбачений.
У випадку розгляду судом спору двох сторін, однією з якої буде Виробничий підрозділ, до позовної заяви додаються поряд з чеком про відправлення поштової кореспонденції відповідачу опис вкладення. У разі надання тільки розрахункового документу (доказ надання (оплати) послуг поштового зв’язку), виданого поштовим відділенням, у суду не буде можливості перевірити вміст поштового відправлення і повної адреси одержувача.
Як висновок, належним доказом надіслання відповідачу документів може бути опис вкладення разом з розрахунковим документом.
Таким чином, відсутня конкуренція з технічних причин на послуги поштового зв’язку, які можуть бути надані виключно певним суб’єктом господарювання – призначеним оператором поштового зв’язку України - АТ «Укрпошта», що підтверджується документально (вищевикладеними положеннями чинних нормативно-правових актів).
Обсяг закупівлі визначається на підставі річного планування, а також з урахуванням потреби замовника до кінця 2026 року. Очікувана вартість предмету закупівлі на 2026 рік складає 8 000,00 грн (без ПДВ) / 9 600,00 грн (з ПДВ).
Фактичне виконання виставляється відділенням АТ «Укрпошта» та залежить від фактичної кількості відправлених документів, тому вартість послуг на місяць/рік може коливатись в бік зменшення.
Положенням підпункту 5 пункту 13 Особливостей передбачено, що придбання замовниками товарів i послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить a6o перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли: роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
Таким чином, враховуючи зазначене, з метою дотримання принципу ефективності закупівлі, якнайшвидшого забезпечення наявної потреби Замовника в умовах воєнного стану Замовник прийняв рішення щодо здійснення Закупівлі без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару та застосування під час здійснення Закупівлі, на підставі підпункту 5 пункту 13 Особливостей, з подальшим укладенням договору.
Рішення щодо проведення закупівлі відповідає чинному законодавству.
Перелік документів, якими підтверджується наявність підстави для застосування виключення за Особливостями (документальне підтвердження):
1) Закон України «Про поштовий зв’язок»;
2) Правила надання послуг поштового зв'язку, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 №270;
3) Розпорядження Кабінету Міністрів України від 10 січня 2002 р. N 10-р «Про національного оператора поштового зв’язку»;
4) Наказ Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 22.05.2023 № 430 «Про визначення призначеного оператора послуг поштового зв’язку».
За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, Замовник оприлюднює в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно (до підпункту 5 пункту 13 Особливостей у вигляді цього файлу «Обґрунтування підстави».)
Очікувана вартість:
9 600.00 UAH з ПДВ
Тендерна документація
Номенклатура
Назва
Кількість
Період постачання
Місце постачання
Послуги з пересилання внутрішньої письмової кореспонденції
Кількість
1 послуга
Період постачання
до 31.12.2026
Місце постачання
Відповідно до документації
Результати торгів
Учасник
Ціна пропозиції
Результати кваліфікації
Док-ти
Пропозиція
АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «УКРПОШТА»
×
-
Код ЄДРПОУ:
21560045
-
Адреса:
Україна, Інформація про кінцевих бенефіціарного(их) власника(ів) АТ«УКРПОШТА»: Кінцевий бенефіціарний власник відсутній. Причина відсутності кінцевого бенефіціарного власника: Відсутні фізичні особи, які відповідають визначенню бенефіціарного власника (контролера). Перелік засновників/учасників юридичної особи: ДЕРЖАВА УКРАЇНА В ОСОБІ МІНІСТЕРСТВА РОЗВИТКУ ГРОМАД ТА ТЕРИТОРІЙ УКРАЇНИ, ІДЕНТИФІКАЦІЙНИЙ КОД 37472062, МІСЦЕЗНАХОДЖЕННЯ 01135, УКРАЇНА, МІСТО КИЇВ, ШЕВЧЕНКІВСЬКИЙ РАЙОН, ПРОСПЕКТ ПЕРЕМОГИ, БУДИНОК 14. Розмір внеску до статутного фонду: 6 518 597 000,00 грн.Частка (%): 100,00%.
Ціна пропозиції
9 600.00 UAH з ПДВ
Результати кваліфікації
Переможець
09.03.2026 18:50
Документи
0
Скарги
0
Контракти
Номер:
ca55f6a849f845ee9a0e3a7cf35248ca
Ідентифікатор договору:
UA-2026-03-09-013608-a-b1
Постачальник:
АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «УКРПОШТА»
×
-
Код ЄДРПОУ:
21560045
-
Адреса:
Україна, Інформація про кінцевих бенефіціарного(их) власника(ів) АТ«УКРПОШТА»: Кінцевий бенефіціарний власник відсутній. Причина відсутності кінцевого бенефіціарного власника: Відсутні фізичні особи, які відповідають визначенню бенефіціарного власника (контролера). Перелік засновників/учасників юридичної особи: ДЕРЖАВА УКРАЇНА В ОСОБІ МІНІСТЕРСТВА РОЗВИТКУ ГРОМАД ТА ТЕРИТОРІЙ УКРАЇНИ, ІДЕНТИФІКАЦІЙНИЙ КОД 37472062, МІСЦЕЗНАХОДЖЕННЯ 01135, УКРАЇНА, МІСТО КИЇВ, ШЕВЧЕНКІВСЬКИЙ РАЙОН, ПРОСПЕКТ ПЕРЕМОГИ, БУДИНОК 14. Розмір внеску до статутного фонду: 6 518 597 000,00 грн.Частка (%): 100,00%.
Номер договору:
УЗ/ВК-61/2026-Ю
Сума договору:
9 600.00 UAH з ПДВ
Сума договору:
8 000.00 UAH без ПДВ
Ціни за одиницю:
Послуги з пересилання внутрішньої письмової кореспонденції: 9 600.00000 UAH з ПДВ
Період дії договору:
05.03.2026 00:00 - 31.12.2026 00:00
Дата підписання:
05.03.2026 00:00
Статус:
Підписаний