-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
Послуги фіксованого місцевого телефонного зв’язку
Завершена
106 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
77a91760de62435c9fc912f94e2d51d4
Внутрішній номер закупівлі:
28454148
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2026-02-27-008878-a
Замовник:
Управління освіти адміністрації Слобідського району Харківської міської ради
×
-
Код ЄДРПОУ:
02146297
-
Адреса:
61001, Україна, Харківська область, Харків, вулиця Тарасенка Георгія, будинок 94
-
Категорія:
Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган
Контактна особа:
Шелудько Алла Андріївна 380577258400 sheludko.alla@gmail.com
Класифікатор ДК 021:2015:
64210000-1 Послуги телефонного зв’язку та передачі данихАналіз за цим CPV
Вид предмету закупівлі:
Послуги
Умова застосування:
Відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником
Обґрунтування умови застосування:
Відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником
1. В 2026 році виникла потреба в продовженні надання послуг фіксованого місцевого телефонного зв’язку для забезпечення освітнього процесу в закладах освіти. КП «Міський інформаційний центр» надає якісні комунікаційні послуги, які відповідають вимогам Закону України «Про електронні комунікації», «Правилам надання та отримання комунікаційних послуг», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 25.06.2025 р. № 761.
Відповідно рішення виконкому Харківської міської ради від 03.10.2003 № 1201 «Про створення та функціонування Єдиної інформаційної системи Харківської міської ради та її виконавчих органів, використання електричної пошти у виконавчих органах Харківської міської ради» та розпорядження міського голови від 11.09.2019 № 120 «Про вжиття заходів щодо створення Єдиної міської Wi-Fi мережі м. Харкова» на Комунальне підприємство «Міський інформаційний центр» було покладено створення Єдиної інформаційної системи для оптимізації роботи з інформатизації органів місцевого самоврядування та створення Єдиної міської Wi-Fi мережі м. Харкова.
На виконанні розпорядження міського голови від 19.06.2006 № 1413 «Про впровадження системи телефонного зв’язку на базі IP телефонії», для підвищення ефективності керування міською територією побудована цифрова міська система телефонного зв’язку, що базується на технології VoIP, яка поєднує у собі кращі риси сучасного мобільного зв’язку та комп’ютерних інформаційних технологій. КП МІЦ зареєстровано в якості оператора від 10.06.2008 року та внесено в реєстр операторів, провайдерів телекомунікацій за № 79.
Задля забезпечення телефонного зв’язку закладів освіти підпорядкованих Управлінню освіти адміністрації Слобідського району Харківської міської ради необхідно використання відповідного номерного ресурсу. Відповідно до Закону України від 16.12.2020 № 1089-ІХ “Про електронні комунікації” номерний ресурс надається постачальнику електронних комунікацій центральним органом, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації, на підставі дозволу на визначений строк для використання без права передачі іншим особам, крім випадків, визначених законодавством, та випадків вторинного розподілу, відповідно до законодавства. Комунальне підприємство «Міський інформаційний центр» (код ЄДРПОУ 32135675, адр.: просп. Науки, 38, оф. 618, м. Харків, 61166; тел. 057 760 71 00) володіє Дозволом на використання номерного ресурсу HP 100431 від 01.10.2020 на номерний ресурс 7258ххх, виданий НКРЗІ, дія якого згідно листа НКЕК від 26.09.2025 № 06-7153/103 продовжена на час дії воєнного стану в Україні та протягом шести місяців з дня його припинення чи скасування. Враховуючи, що зміна телефонних номерів потягне за собою зміну обладнання, фірмових бланків всіх закладів освіти та документації, а також на певний час зупиниться надання телефонного зв’язку, що призведе до затримки обміну інформацією та комунікацій між закладами освіти та керуючими органами управління.
Оператор Комунальне підприємство «Міський інформаційний центр» є одним із домінуючих операторів телекомунікацій в м. Харкові, враховуючи більше 7 років безперервної співпраці і те, що заміна оператора призведе до таких негативних наслідків: - повне переналаштування сервісів та обладнання, а саме: ренумерація мережі, конфігурування брандмауерів, служби DNS, що спричинить неминучі перерви у роботі та виконання додаткових робіт; - додаткової витрати часу на прокладку оптичного кабелю та переналаштування кінцевого обладнання, внаслідок цього буде зупинена робота закладів освіти тобто відбудеться повна зупинка виконання поставлених завдань та буде зупинено працездатність всіх ресурсів, які забезпечують діяльність робочого процесу; - зміни ІP – адрес, що в свою чергу призведе до тимчасового припинення надання телекомунікаційних послуг; - відсутність виходу через мережу Інтернет до українських ресурсів для розміщення публічної інформації; - припинення роботи поштових сервісів; - припинення роботи ІР- телефонії; - виникнення негативних наслідків, які пов’язані з додатковими витратами на придбання обладнання, так як згідно договорів за попередні роки оренда, обслуговування та заміна обладнання згідно переліків визначених в договорі про надання телекомунікаційних послуг входить до абонентської плати.
Згідно висновку експертів № 3037 від 10.05.2024 Національного наукового центру «Інститут судових експертиз ім. засл.проф. М.С. Бокаріуса» Комунальне підприємство «Міський інформаційний центр» побудувало Єдиної інформаційної системи Харківської міської ради та її виконавчих органів для надання телекомунікаційних послуг, яка є цілісною і використання окремих частин без використання центрального програмно-апаратного комплексу цієї системи є неможливим, а атестати відповідності підтверджують надання захисту інформації, що передається в рамках надання та користування телекомунікаційними послугами. Тобто, так як центральний програмно-апаратний комплекс належить виключно КП «МІЦ», дане дослідження підтверджує, що відсутня конкуренція з технічних причин щодо надання інформаційно-телекомунікаційних послуг, зокрема в рамках Єдиної інформаційної системи Харківської міської ради, до виконавчих органів якої і належить Управління освіти.
Керуючись абзацом 4 п.п.5 п.13 Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами), а саме: абзац «відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником» замовник може здійснювати придбання товарів, робіт і послуг вартість яких дорівнює або перевищує 100 тис.грн без застосування порядку проведення закупівель.
Згідно цінової пропозиції Комунального підприємства «Міський інформаційний центр» на Послуги фіксованого місцевого телефонного зв’язку за ДК 021:2015 64210000-1 Послуги телефонного зв’язку та передачі даних необхідно надання послуги на загальну суму 106 000,00 грн (сто шість тисяч грн 00 коп.) з ПДВ. Строк надання послуг з 01 січня 2026 до 31 грудня 2026 року.
Тобто, Замовник для Послуги фіксованого місцевого телефонного зв’язку ДК 021:2015 64210000-1 – Послуги телефонного зв’язку та передачі даних на 2026 рік відповідно до абзацу 4 п.п.5 п.13 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178, а саме: абзац «відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником», приймає рішення укласти договір без застосування порядку проведення закупівель з Комунальним підприємством «Міський інформаційний центр» на суму 106 000,00 грн (сто шість тисяч грн 00 коп.).
2. Щодо правових підстав відсутності інформації про кінцевих бенефіціарних власників у комунальних підприємств.
Підпунктом 9 частини 2 статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань» визначено, що в Єдиному державному реєстрі містяться такі відомості про юридичну особу, крім державних органів і органів місцевого самоврядування як юридичних осіб: інформація про кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи, у тому числі кінцевого бенефіціарного власника її засновника, якщо засновник — юридична особа (крім юридичних осіб, зазначених у частині восьмій статті 5-1 Закону України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення»): прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), дата народження, країна громадянства (підданства), а в разі, якщо кінцевий бенефіціарний власник — іноземець є громадянином (підданим) декількох країн, — усі країни його громадянства (підданства), серія (за наявності) та номер документа (документів), що посвідчує особу та підтверджує громадянство (підданство), зокрема, але не виключно, паспорта громадянина України для виїзду за кордон, унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (за наявності), місце проживання, реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності), а також повне найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому ця особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу).
Частиною 1 статті 5-1 Закону України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення» визначено, що юридичні особи повинні мати інформацію про кінцевого бенефіціарного власника або його відсутність та структуру власності. Юридичні особи зобов’язані подавати інформацію про кінцевого бенефіціарного власника або про його відсутність та структуру власності для внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань у порядку, визначеному Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань».
Але разом з тим, відповідно до частини восьмої статті 5-1 Закону України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення», вимоги цієї статті не поширюються на політичні партії, структурні утворення політичних партій, професійні спілки, їх об’єднання, організації профспілок, передбачені статутом профспілок та їх об’єднань, творчі спілки, місцеві осередки творчих спілок, організації роботодавців, їх об’єднання, адвокатські об’єднання, адвокатські бюро, організації, що здійснюють професійне самоврядування у сфері нотаріату, релігійні організації, державні органи, органи місцевого самоврядування, їх асоціації, публічні компанії (юридичні особи, створені у формі публічного акціонерного товариства, акції яких допущені до торгів принаймні на одній фондовій біржі (регульованому ринку) з переліку іноземних фондових бірж (регульованих ринків), який формується в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, на які розповсюджуються вимоги щодо розкриття інформації про кінцевих бенефіціарних власників, рівнозначні тим, що були прийняті Європейським Союзом), державні та комунальні підприємства, установи, організації, торгово-промислові палати, державні пенсійні фонди, житлово-будівельні кооперативи, дачні (дачно-будівельні) кооперативи, садівничі та гаражні (гаражно-будівельні) кооперативи (товариства), об’єднання співвласників багатоквартирного будинку, асоціації власників житлових будинків, внесені до Реєстру неприбуткових установ та організацій сільськогосподарські кооперативи, сільськогосподарські кооперативні об’єднання, відокремлені структурні підрозділи із статусом юридичної особи (крім відокремленого підрозділу іноземної неурядової організації).
Отже, вимоги підпункту 9 частини 2 статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань» не поширюються на комунальні підприємства.
Очікувана вартість:
106 000.00 UAH з ПДВ
Тендерна документація
Номенклатура
Назва
Кількість
Період постачання
Місце постачання
Послуги фіксованого місцевого телефонного зв’язку
Кількість
1 послуга
Період постачання
01.01.2026 - 31.12.2026
Результати торгів
Учасник
Ціна пропозиції
Результати кваліфікації
Док-ти
Пропозиція
Комунальне підприємство "Міський інформаційний центр"
×
-
Код ЄДРПОУ:
32135675
-
Адреса:
61166, Україна, Харківська область, Харків, ПРОСПЕКТ НАУКИ, будинок 38
Ціна пропозиції
106 000.00 UAH з ПДВ
Результати кваліфікації
Переможець
27.02.2026 14:53
Документи
0
Скарги
0
Контракти
Номер:
7b2c952961e040c0aa0c6958cfee145d
Ідентифікатор договору:
UA-2026-02-27-008878-a-b1
Постачальник:
Комунальне підприємство "Міський інформаційний центр"
×
-
Код ЄДРПОУ:
32135675
-
Адреса:
61166, Україна, Харківська область, Харків, ПРОСПЕКТ НАУКИ, будинок 38
Номер договору:
И26768
Сума договору:
106 000.00 UAH з ПДВ
Сума договору:
88 333.33 UAH без ПДВ
Період дії договору:
01.01.2026 00:00 - 31.12.2026 23:59
Дата підписання:
25.02.2026 00:00
Статус:
Підписаний