-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
Послуга з обробки та класифікації даних, які надходять через засоби комунікації
Завершена
420 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
e50ba6c536314a2a868d2bae04c3c113
Внутрішній номер закупівлі:
28027595
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2026-01-23-004719-a
Замовник:
Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради
×
-
Код ЄДРПОУ:
03196593
-
Адреса:
61166, Україна, Харківська область, Харків, проспект. Науки, будинок 17а
-
Категорія:
Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган
Контактна особа:
Крикливенко Алла 380664143301 dz_upszn_2@ukr.net
Класифікатор ДК 021:2015:
72330000-2 Послуги зі стандартизації та класифікації контенту та данихАналіз за цим CPV
Вид предмету закупівлі:
Послуги
Умова застосування:
Відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником
Обґрунтування умови застосування:
Відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:72330000-2: послуги зі стандартизації та класифікації контенту та даних (послуги з обробки та класифікації даних, які надходять через засоби комунікації)
Відповідно до абзацу 4 підпункту 5 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт i послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення a6o скасування, затверджених постановою KMY від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), придбання замовниками товарів i послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить a6o перевищує100 тис. грн, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить a6o перевищує 200 тис. грн, робіт, вартість яких становить a6o перевищує 1,5 млн грн, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним cy6’ектом господарювання в одному з таких випадків: відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
Відповідно до рішення виконавчого комітету Харківської міської ради від 03.12.2003 № 1201 «Про створення та функціювання Єдиної інформаційної системи Харківської міської ради та ii виконавчих органів» було створено Єдину інформаційну систему Харківської міської ради та виконавчих органів (далі— ЄIC XMP), технічним адміністратором якої було визначено KП «МІЦ».
Слід зазначити, що ЄIC XMP є єдиним інформаційним ресурсом міста Харкова та поєднує різноманітні інформаційні ресурси для забезпечення ïx ефективного використання щодо потреб міської ради та ïi виконавчих органів.
Відповідно до підпункту 1.2.3. Положення про Єдину інформаційну систему Харківської міської ради та ïi виконавчих органів, затвердженого рішенням виконкому Харківської міської ради від 03.12.2003 р № 1201 (далі — Положення), структуру ЄIC XMP утворюють, зокрема, мережі, бази даних, програмно-апаратні комплекси, інформаційні системи тощо, які стосуються певних питань діяльності міської ради та її виконавчих органів та інтегровані в ЄМІС.
Слід зазначити, що ЄІС ХМР, згідно з підпунктом 1.1.3 Положення, побудована з метою:
- створення єдиного інформаційного ресурсу міста Харкова, з метою поєднання різноманітних інформаційних ресурсів для забезпеченням їх ефективного використання щодо потреб міської ради та її виконавчих органів;
- створення необхідних умов для підвищення ефективності та якості інформаційного забезпечення діяльності Харківської міської ради, міського голови та виконавчих органів ради з вирішення соціально-економічних та інших питань розвитку міста шляхом ефективного застосування сучасних інформаційних технологій, технічних і програмних засобів;
- забезпечення інформаційної підтримки процедур прийняття рішень Харківською міською радою, міським головою та виконавчими органами міської ради.
На виконання розпорядження Харківського міського голови від 19.06.2006 N 1413«Про провадження системи телефонного зв’язку на базі ІР-телефонії» комунальним підприємством «Міський інформаційний центр» (надалі — KП «МІЦ») забезпечено впровадження системи телефонного зв'язку на базі ІР-телефонії у Харківській міській раді та її виконавчих органах.
Відповідно до п. 3 розпорядження Харківського міського голови від 19.06.2006 N 1413, КП «МІЦ» розроблено проект системи телефонного зв’язку на базі IP-телефонії та забезпечено її впровадження. При цьому КП «МІЦ» використано транспортну інфраструктуру з волоконно-оптичними каналами зв’язку, серверні майданчики, мережеве та серверне обладнання ЄІС ХМР. Так, дана система телефонного зв’язку є складовою (сегментом) ЄІС ХМР.
Управління, в межах повноважень, встановлених чинним законодавством України забезпечує реалізацію державної соціальної політики у сфері соціального захисту населення на території Шевченківського району м. Харкова через Центр надання соціальних послуг «Прозорий офіс».
Рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 18.01.2017 № 6 «Про створення Центрів надання соціальних послуг « Прозорий офіс» (зі змінами) затверджені Положення про Центр надання соціальних послуг «Прозорий офіс», Перелік послуг у сфері соціальної політики, що надаються через Центр надання соціальних послуг «Прозорий офіс», Регламент роботи Центру надання соціальних послуг «Прозорий офіс».
З огляду на викладене та з метою забезпечення належного інформування суб'єктів звернення з питань отримання адміністративних послуг, розпорядженням Харківського міського голови від 29.12.2023 року N 395 «Про вжиття заходів щодо інформаційно- довідкової підтримки cy6’єктів звернення з питань отримання адміністративних послуг та послуг у сфері соціального захисту населення» (далі — Розпорядження № 395) комунальному підприємству «Міський інформаційний центр» доручено забезпечити здійснення інформаційно-довідкової підтримки (телефонної довідки) суб'єктів, які звертаються за допомогою технічних засобів електронних комунікацій (телефону) з питань отримання послуг у сфері соціального захисту населення за єдиним багатоканальним номером телефону.
На виконання вимог Розпорядження № 395 з 01 січня 2024 року KП «МІЦ» здійснюється надання інформаційно-довідкової підтримки (телефонної довідки) суб'єктам з питань отримання послуг у сфері соціального захисту населення за єдиним багатоканальним номером телефону 0800573434.
Зазначений номер телефону відповідно до Дозволу на використання номерного ресурсу від 19.08.2021 року № HP100848, виділено Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації, комунальному підприємству «Міський інформаційний центр», як оператору комунікацій, для надання останнім телекомунікаційних послуг.
Виконуючи покладені Розпорядженням N 395 функції із здійснення інформаційно- довідкової підтримки (телефонної довідки) cy6’сктів, які звертаються за допомогою технічних засобів електронних комунікацій (телефону), KП «МІЦ» отримує вихідні дані зазначених суб'єктів та мас технічну можливість подальшої їх обробки у відповідному програмно-апаратному комплексі, а саме, формування та ведення бази даних звернень з паданням доступу до неї, здійснення та зберігання аудіозапису звернень, здійснення аналізу та формування статистичних даних, звітів щодо оброблених даних тощо.
КП «МІЦ» є постачальником електронних комунікацій послуг (оператором комунікацій) з 10.06.2008, якого внесено до Реєстру постачальників електронних комунікаційних мереж та/або послуг Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв’язку за № 79 (Витяг з реєстру постачальників електронних комунікаційних мереж та послуг № 104-1339/104 від 02.03.2023), має багаторічний та бездоганний досвід у наданні інформаційно – консультативних послуг через власні диспетчерські служби та кол-центри, а також володіє необхідним технічним та кадровим потенціалом, і, що не менш важливо, має змогу забезпечувати стійкий комунікаційний зв’язок під час «блекаутів». А також, враховуючи вимоги чинного законодавства щодо захисту персональних даних та інформацїї, уci послуги надаються підприємством засобами електронних комунікаційних мереж за допомогою захищених каналів зв'язку та ЦОД, які мають атестати відповідності, зареєстровані в Адміністрації Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України (атестат відповідності № 2065В від 06.12.2024 року, № 2066В від 06.12.2024 року, № 2067В від 06.12.2024 року, № 2068В від 06.12.2024 року, № 2069В від 06.12.2024).
Зазначене вище також підтверджується висновком експертів № 3037 від 10.05.2024р. Національного наукового центру «Інститут судових експертиз ім. засл. проф. М.С.Бокаріуса (надалі-Висновок експертів № 3037), який визначає, зокрема, наступне:
-Побудована КП «МІЦ» Єдина інформаційна система Харківської міської ради та її виконавчих органів (в цілому та за окремими складовими (сегментами) виконує функції, відповідно до визначеної мети та рішення виконкому Харківської міської ради від 03.10.2003 № 1201 «Про створення та функціонування Єдиної інформаційної системи Харківської міської ради та її виконавчих органів, використання електронної пошти у виконавчих органах Харківської міської ради».
-Використання окремих складових частин Єдиної інформаційної системи Харківської міської ради та її виконавчих органів, побудованої КП «МІЦ», без порушень функцій цієї системи, зокрема, в рамках надання КП «МІЦ» інформаційно-комунікаційних послуг споживачам, без використання центрального програмно-апаратного комплексу даної систем є неможливим.
-На момент проведення дослідження відсутня конкуренція з технічних причин у КП «МІЦ», як надавача інформаційно-комунікаційних послуг Харківській міській раді, її виконавчим органам, підприємствам, установам, організаціям комунальної форми власності, з використанням ресурсів Єдиної інформаційної системи Харківської міської ради та її виконавчих органів, відповідно до абзацу 4 підпункту 5 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами та доповненнями), та абзацу 4 пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (зі змінами та доповненнями) – «відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником».
• Разом з тим, Висновок експертів № 3037, визначає, що обробка даних, що отримуються при здійсненні інформаційно-довідкової підтримки (телефонної довідки) суб’єктів, які звертаються за допомогою технічних засобів електронних комунікацій (телефону). З питань отримання послуг у сфері соціального захисту населення за єдиним багатоканальним номером зв’язку 0800573434 здійснюється за допомогою аналітично-інформаційної системи обробки даних, яку забезпечує програмно-апаратний комплекс, що розгорнуто на базі мережевої інфраструктури ЄІС ХМР та яка складається з віртуальної АТС Asterisc, інтегрованої з VoIP телефонією, та комп’ютерної програми «Програмне забезпечення « Servise Contact Center Comfortable city», розробленої КП «МІЦ»
• КП «МІЦ» є єдиним постачальником ліцензії на використання комп’ютерної програми «Програмне забезпечення « Servise Contact Center Comfortable city», яка з метою узагальнення та оптимізації інформаційно-довідкової підтримки суб’єктів звернення, за результатом надання телефонної довідки, має додаткові функціональні можливості щодо здійснення класифікації та систематизації даних, що надходять до кол-центру КП «МІЦ» від суб’єктів звернення за допомогою технічних засобів електронних комунікацій (телефонії), зокрема, з питань отримання адміністративних послуг та послуг у сфері соціального захисту населення.
КП «МІЦ» отримує вихідні дані, для надання послуг з обробки та класифікації даних, при здійсненні інформаційно-довідкової підтримки (телефонної довідки) суб’єктів, які звертаються за допомогою технічних засобів електронних комунікацій (телефону), та має відповідні програмно-апаратні ресурси, що є складовою ЄІС ХМР, а також те, що КП «МІЦ» є адміністратором ЄІС ХМР, на базі якої функціонує кол-центр КП «МІЦ», та яка є єдиним інформаційним ресурсом міста Харкова й поєднує різноманітні інформаційні ресурси для забезпечення їх ефективного використання щодо потреб міської ради та її виконавчих органів.
Враховуючи викладене вище та з метою задоволення потреби Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради на 2026 рік у послугах за предметом закупівлі відповідно до ДК 021:2015:72330000-2 Послуги зі стандартизації та класифікації контенту та даних (Послуги з обробки та класифікації даних, які надходять через засоби комунікації) необхідно здійснити закупівлю без застосування відкритих торгів шляхом укладання договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель.
Документи, що підтверджують наявність умов для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів:
1. Копія Розпорядження Харківського міського голови від 29.12.2023 № 395
2. Копія дозволу на використання номерного ресурсу № НР100848 від 19.08.2021
3. Копія дозволу на використання номерного ресурсу № НР100431 від 01.10.2020
4. Копія витягу з реєстру постачальників електронних комунікаційних мереж та послуг № 104-4661/104 від 24.06.2025
5. Розпорядження Харківського міського голови від 19.06.2006 № 1413
6. Копія Атестату відповідності №2065В від 06.12.2024
7. Копія Атестату відповідності №2066В від 06.12.2024
8. Копія Атестату відповідності №2067В від 06.12.2024
9. Копія Атестату відповідності №2068В від 06.12.2024
10. Копія Атестату відповідності №2069В від 06.12.2024
11. Копія рішення виконавчого комітету ХМР №91 від 27.02.2023
12. Копія висновку експертів № 3037 від 10.05.2024
13. Копія листа Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв’язку від 26.09.2025 № 06-7153/103
14. Копія Рішення виконкому Харківської міської ради від 03.12.2003 No1201
15. Копія розпорядження міського голови від 11.09.2019 р. № 120 «Про вжиття заходів щодо створення Єдиної міської Wi-Fi мережі м. Харкова»
Очікувана вартість:
420 000.00 UAH з ПДВ
Тендерна документація
Номенклатура
Назва
Кількість
Період постачання
Місце постачання
Послуга з обробки та класифікації даних, які надходять через засоби комунікації
Кількість
1 послуга
Період постачання
01.01.2026 - 31.12.2026
Результати торгів
Учасник
Ціна пропозиції
Результати кваліфікації
Док-ти
Пропозиція
Комунальне підприємство "Міський інформаційний центр"
×
-
Код ЄДРПОУ:
32135675
-
Контактна особа:
Кушка Ігор Васильович 380577607100 kpmic@khmr.gov.ua
-
Адреса:
61166, Україна, Харківська область, Харків, ПРОСПЕКТ НАУКИ, будинок 38
Ціна пропозиції
420 000.00 UAH з ПДВ
Результати кваліфікації
Переможець
23.01.2026 11:05
Документи
0
Скарги
0
Контракти
Номер:
7aa44f70ba9549c09aad8e615f0aef33
Ідентифікатор договору:
UA-2026-01-23-004719-a-b1
Постачальник:
Комунальне підприємство "Міський інформаційний центр"
×
-
Код ЄДРПОУ:
32135675
-
Адреса:
61166, Україна, Харківська область, Харків, ПРОСПЕКТ НАУКИ, будинок 38
Номер договору:
И26904
Сума договору:
420 000.00 UAH з ПДВ
Сума договору:
350 000.00 UAH без ПДВ
Період дії договору:
01.01.2026 00:00 - 31.12.2026 23:59
Дата підписання:
23.01.2026 10:00
Статус:
Підписаний