-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
Послуги з виплати та доставки пенсій (ДК 021:2015 64120000-3 Кур’єрські послуги)
Завершена
118 702 400.00
UAH без ПДВ
Номер:
3cf9618b67b4458fa9dfa4a58c3d091f
Внутрішній номер закупівлі:
27817737
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2025-12-31-002195-a
Замовник:
Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області
×
-
Код ЄДРПОУ:
13559341
-
Адреса:
10003, Україна, Житомирська область, м. Житомир, вул. ОЛЬЖИЧА , 7
-
Категорія:
Орган соціального страхування
Контактна особа:
Сергій Кривошиєнко +380989774240 kryvoshiienkosergii2@ukr.net https://www.pfu.gov.ua/zt/
Класифікатор ДК 021:2015:
64120000-3 Кур’єрські послугиАналіз за цим CPV
Вид предмету закупівлі:
Послуги
Умова застосування:
Відсутність конкуренції з технічних причин
Обґрунтування умови застосування:
ПІДСТАВИ
для здійснення закупівлі за п. 37 Розділу Х. Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктом п’ятим пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт i послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення a6o скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 № 471)
Пунктом 37 Розділу Х Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) визначено, що на а період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення a6o скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт i послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
Відповідно до пункту 37 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону Кабінет Міністрів України постановою від 12.10.2022 № 1178 затвердив особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт i послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення a6o скасування (далі Особливості), які встановлюють порядок та умови здійснення публічних закупівель товарів, робіт i послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі».
Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт i послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цих Особливостей.
Забороняється придбання замовниками товарів, робіт i послуг до/без проведення процедури закупівлі відкриті торги/використання електронного каталогу (у разі закупівлі товару), визначеної цими Особливостями, та укладення договорів про закупівлю, які передбачають оплату замовником товарів, робіт i послуг до/без проведення процедури закупівлі відкриті торги/використання електронного каталогу (у разі закупівлі товару), визначеної цими Особливостями (крім випадків, передбачених пунктами 9 i 13 цих Особливостей).
Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури закупівлі відкриті торгів/використання електронного каталогу (у разі закупівлі товару), визначеної цими особливостями.
Замовники здійснюють закупівлі товарів i послуг (крім послуг з поточного ремонту, предмет закупівлі яких визначаться відповідно до пункту 3 розділу II Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708 (далі — послуги з поточного ремонту), вартість яких становить a6o перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить a6o перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить a6o перевищує 1,5 млн гривень, шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному цими Особливостями, та/або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до порядку, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 «Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу», з урахуванням положень, визначених Особливостями (п. 10 Особливостей).
Підпунктом п’ятим п. 13 Особливостей визначено, якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником, то придбання замовниками товарів i послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить a6o перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить a6o перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить a6o перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу.
Кабінетом Міністрів України прийнято постанову «Деякі питання надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу Пенсійним фондом України» від 16 вересня 2022 р. № 1041, де вказується Пенсійному фонду України забезпечити з 1 жовтня 2022 р. виплату та з 1 грудня 2022 р. призначення житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу. Згідно з Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування»; та Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»; від 21.09.2022 № 2620-ІХ, постановою Кабінету Міністрів України від 02.12.2022 № 1350 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо забезпечення реалізації окремих функцій Пенсійного фонду України та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України» передбачається, що з 01.01.2023 року уповноваженим органом в системі загальнообов’язкового державного соціального страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності є Пенсійний Фонд України.
Кабінетом Міністрів України прийнято постанову «Деякі питання надання окремих видів державної соціальної допомоги Пенсійним фондом України» від 11 червня 2025 р. № 695 (далі — Постанова № 695), де вказується Пенсійному фонду України забезпечити з 1 липня 2025 р. призначення і виплату: державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю; державної соціальної допомоги на догляд; державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю; допомоги на поховання.
Разом з цим, згідно з пунктом 6 Постанови № 695 рекомендувати акціонерному товариству “Укрпошта” забезпечити передачу виплатними об’єктами організації, що здійснює виплату і доставку пенсій та грошової допомоги, до 1 серпня 2025 р. структурним підрозділам звітів про виплату державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю, державної соціальної допомоги на догляд, державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю за червень 2025 р. та повернення невиплачених одержувачам коштів і актів звірення розрахунків з виплати пенсій, грошової допомоги.
Так, на виконання вказаних нормативних актів, у Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області виникла потреба у закупівлі послуг з виплати та доставки пенсій (з урахуванням передбачених законодавством надбавок, підвищень, додаткової пенсії, грошової допомоги, сум індексації та інших доплат, що здійснюються пенсіонерам), житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу, страхових виплат від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, визначених законодавством державних соціальних допомог, компенсацій, інших соціальних виплат, призначення і виплата яких здійснюються органами Пенсійного фонду України.
Відповідно до п.100 ПОЛОЖЕННЯ про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 р. № 848 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 14 серпня 2019 р. № 807) житлова субсидія надається громадянам у грошовій готівковій формі шляхом виплати готівкою через відділення організації, що здійснює виплату і доставку пенсій та грошової допомоги за місцем фактичного проживання. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 29 березня 2021 р. № 277 «Про додаткові заходи щодо організації виплати і доставки пенсій та грошової допомоги за місцем фактичного проживання одержувачів у межах України» до визначення переможців проведення конкурсу з відбору організацій, які здійснюють виплату і доставку пенсій та грошової допомоги за місцем фактичного проживання одержувачів у межах України, функції організації, що здійснює виплату і доставку пенсій та грошової допомоги за місцем фактичного проживання одержувачів у межах України, здійснює національний оператор поштового зв’язку, функції якого виконує акціонерне товариство «Укрпошта».
Статтею 15 Закону України “Про поштовий зв’язок” встановлено, що для задоволення державних потреб національний оператор на договірних засадах може здійснювати діяльність, пов’язану з виплатою та доставкою пенсії, грошової допомоги малозабезпеченим громадянам, надавати інші послуги відповідно до законодавства України. Юридична особа, на яку покладається виконання функцій національного оператора, визначається Кабінетом Міністрів України.
Згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 10.01.2002 №10-р «Про національного оператора поштового зв’язку» виконання функцій національного оператора поштового зв’язку покладено на Українське державне підприємство поштового зв’язку «Укрпошта». Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 17 липня 2015 року № 728-р «Про перетворення Українського державного підприємства поштового зв’язку «Укрпошта», наказу Мінінфраструктури України від 11.11.2015 року № 465 Українське державне підприємство поштового зв’язку «Укрпошта» (УДППЗ «Укрпошта») реорганізовано з 01 березня 2017 року шляхом перетворення в Публічне акціонерне товариство «Укрпошта». Наказом Мінінфраструктури України від 14 грудня 2018 року № 611 Публічне акціонерне товариство «Укрпошта» реорганізовано з 21 грудня 2018 року шляхом перетворення в Акціонерне товариство «Укрпошта».
За таких умов, у зв’язку із відсутністю конкуренції з технічних причин, послуги з виплати та доставки пенсій (з урахуванням передбачених законодавством надбавок, підвищень, додаткової пенсії, грошової допомоги, сум індексації та інших доплат, що здійснюються пенсіонерам), житлових субсидій та пільг на оплату 5 житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу, страхових виплат від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, визначених законодавством державних соціальних допомог, компенсацій, інших соціальних виплат, призначення і виплата яких здійснюються органами Пенсійного фонду України, можуть бути надані тільки певним суб’єктом господарювання - АТ «Укрпошта», що відповідає положенням Закону України “Про публічні закупівлі” та підпункту 5 пункту 13 Особливостей.
Водночас, як передбачено чинним законодавством, під час здійснення закупівель замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель.
Таким чином, враховуючи зазначене, з метою дотримання принципу ефективності закупівлі, якнайшвидшого забезпечення наявної потреби Замовника в умовах воєнного стану замовник прийняв рішення щодо здійснення Закупівлі без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару та застосування під час здійснення Закупівлі, як виняток, підстави за підпунктом 5 пункту 13 Особливостей: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником, і укладення договору.
Очікувана вартість:
118 702 400.00 UAH без ПДВ
Тендерна документація
Номенклатура
Назва
Кількість
Період постачання
Місце постачання
Послуги з виплати та доставки пенсій
Кількість
1 послуга
Період постачання
01.01.2026 - 31.12.2026
Результати торгів
Учасник
Ціна пропозиції
Результати кваліфікації
Док-ти
Пропозиція
АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРПОШТА"
×
-
Код ЄДРПОУ:
21560045
-
Адреса:
01001, Україна, м. Київ, м. Київ, ВУЛИЦЯ ХРЕЩАТИК будинок 22
Ціна пропозиції
118 702 400.00 UAH без ПДВ
Результати кваліфікації
Переможець
31.12.2025 11:00
Документи
0
Скарги
0
Контракти
Номер:
15ace297aa4248f88f79595854d4cd3c
Ідентифікатор договору:
UA-2025-12-31-002195-a-b1
Постачальник:
АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРПОШТА"
×
-
Код ЄДРПОУ:
21560045
-
Адреса:
01001, Україна, м. Київ, м. Київ, ВУЛИЦЯ ХРЕЩАТИК будинок 22
Номер договору:
251225-16/632/1
Сума договору:
118 702 400.00 UAH без ПДВ
Період дії договору:
31.12.2025 00:00 - 31.12.2026 00:00
Дата підписання:
31.12.2025 10:58
Статус:
Підписаний