Закупівля без використання електронної системи
КЕП
Без аукціону

Конструкції та конструкційні матеріали, допоміжна будівельна продукція

Завершена

535 897.86 UAH з ПДВ

Довідка МВС Пов'язаний план

Номер: 802691a2010645b183fa5155f2d26a74

Внутрішній номер закупівлі: 27771805

Ідентифікатор закупівлі: UA-2025-12-25-015932-a

Замовник: ІНСТИТУТ ПРИКЛАДНОЇ ФІЗИКИ НАЦІОНАЛЬНОЇ АКАДЕМІЇ НАУК УКРАЇНИ

Контактна особа: Людмила Войтенко +380542220178 zak05399225@gmail.com http://iap.sumy.org

Класифікатор ДК 021:2015: 44110000-4 Конструкційні матеріалиАналіз за цим CPV

Вид предмету закупівлі: Товари

Умова застосування: Виникла нагальна потреба здійснити закупівлю у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу

Обґрунтування умови застосування: Інститутом прикладної фізики Національної академії наук України (далі -Замовник) 30.09.2025 року було оголошено відкриті торги Поточний ремонт покрівлі будівлі виробничого приміщення науково-дослідного центру Інституту прикладної фізики НАН України по проспекту Свободи, буд. 38 в м. Сумах (ідентифікатор закупівлі UA-2025-09-30-009122-a). Відповідно до підпункту 1 пункту 51 Особливостей електронною системою закупівель ці торги 27.10.2025 року були відмінені через відхилення всіх тендерних пропозицій (у тому числі, якщо була подана одна тендерна пропозиція, яка відхилена замовником) згідно з цими особливостями, що підтверджується звітом про результати проведення закупівлі від 27.10.2025р. Згідно з рішенням уповноваженої особи №53 від 31.10.2025р. оголошено про проведення відкритих торгів, у порядку визначеному Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою КМУ від 12.10.2022р. №1178 (далі - Особливості), за предметом закупівлі - поточний ремонт покрівлі будівлі виробничого приміщення науково-дослідного центру Інституту прикладної фізики НАН України по проспекту Свободи, буд. 38 в м. Сумах, унікальний номер оголошення про проведення відкритих торгів, присвоєний електронною системою закупівель : UA-2025-10-31-010828-a (далі - Закупівля). Згідно п.4.4 розділу І тендерної документації визначено, що строк надання послуг до 19.12.2025 року. 23 листопада 2025 року учасник Товариство з обмеженою відповідальністю «СПД Технобуд» розмістив в електронній системі закупівель скаргу № UA-2025-10-31-010828-a.a1 (далі - скарга), у якій вимагав скасувати рішення Замовника від 18.11.2025 р. №59 про визначення переможцем учасника Товариство з обмеженою відповідальністю "АЛЬФА БУД 21". За результатами розгляду скарги Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "СПД Технобуд" (код ЄДРПОУ: 45713850) від 23 листопада 2025 № UA-2025-10-31-010828-a.a1 оприлюднила в електронній системі закупівель рішення № 17995-р/пк-пз від 04.12.2025 року. Відповідно до резолютивної частини цього рішення зобов'язано Інститут прикладної фізики Національної академії наук України (код ЄДРПОУ: 05399225) скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "АЛЬФА БУД 21" (код ЄДРПОУ: 43927362) переможцем процедури закупівлі — "Поточний ремонт покрівлі будівлі виробничого приміщення науково-дослідного центру Інституту прикладної фізики НАН України по проспекту Свободи, буд. 38 в м. Сумах", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-10-31-010828-a. На виконання рішення Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Замовник зобов’язаний скасувати рішення Замовника від 18.11.2025 р. №59 про визначення переможцем учасника Товариство з обмеженою відповідальністю "АЛЬФА БУД 21". Відповідно до рішення Замовника від 17.12.2025 р. №62 визначено переможцем відкритих торгів за № UA-2025-10-31-010828-a ТОВ "СПД Технобуд". 17.12.2025 року в електронній системі закупівель опубліковано вимогу учасника ТОВ «Булітон», згідно якою учасник вказує, що у пункті 1 розділу ІІІ підсумкової відомості ресурсів тендерної пропозиції ТОВ «СПД Технобуд» зазначено мінеральну вату, марка В, у кількості 62,37 м³, що не відповідає обсягам робіт, визначеним у Додатку 3 до тендерної документації (утеплення перекриттів, покриттів мінеральною ватою товщиною 150 мм — 56,7 м³). Зазначена розбіжність свідчить про подання кошторисної частини пропозиції, сформованої на інші обсяги робіт, ніж передбачені Замовником, та безпосередньо впливає на формування ціни. Відповідно до ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» така невідповідність є підставою для відхилення тендерної пропозиції. Виявлена невідповідність обсягів матеріалів у підсумковій відомості ресурсів не може бути усунута шляхом застосування 24-годинного механізму виправлення, оскільки стосується кошторисної частини тендерної пропозиції та впливає на її ціну. Надання учаснику можливості виправлення таких даних призведе до зміни змісту та вартісних показників тендерної пропозиції, що не передбачено положеннями Закону України «Про публічні закупівлі» та суперечить усталеній практиці Антимонопольного комітету України. Комісія АМКУ у своїх рішеннях та узагальненій практиці неодноразово зазначала, що невідповідність обсягів робіт або матеріалів у кошторисній частині пропозиції вимогам технічного завдання не є формальною помилкою та не може бути виправлена в межах 24 годин, а є підставою для відхилення такої пропозиції. Дана позиція висвітлена у рішеннях Комісії Антимонопольного комітету України: №18456-р/пк-пз від 15.12.2025 №155-р/пк-пз від 06.01.2025 №19828-р/пк-пз від 12.12.2024 № 8027-р/пк-пз від 05.06.2023. Окрім того учасник ТОВ «Булітон» вимагав скасувати рішення № 62 від 17.12.2025р. про визнання переможця ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СПД Технобуд" на підставі не відповідності умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. Уважно розглянувши вищезазначену вимогу, враховуючи позицію, викладену в рішенні органу оскарження № 18456-р/пк-пз від 16.11.2023 рішенням Замовника від 19.12.2026р. №63 було скасовано рішення про визначення Товариства з обмеженою відповідальністю "СПД Технобуд" переможцем закупівлі UA-2025-10-31-010828-a від 17.11.2025 р. №62 та відхилено тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю "СПД Технобуд", оскільки тендерна пропозиція не відповідала умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Рішенням Замовника від 19.12.2025р. №64 також було відхилено тендерну пропозицію тендерної пропозиції учасника - ТОВ "Булітон", оскільки тендерна пропозиція не відповідала умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Тобто станом на 19.12.2025р. всі пропозиції учасників закупівлі були відхилені Замовником, відповідно до підстав, зазначених у відповідних вищезгаданих рішеннях. Згідно з розпорядженням Президії Національної академії наук України №631 від 12.12.2025 року внесено зміни до розпорядження Президії НАН України від 01.01.2025 року №3. Відповідно до вищезгаданого розпорядження внесено зміни до обсягу цільових коштів, що виділяються Замовнику в новій редакції : придбання матеріалів та поточний ремонт об’єктів інфраструктури Інституту прикладної фізики – 780 тис. гривень. Згідно службової записки завідувачки ПЕВ Замовника від 19.12.2025 року зазначено, що останнім днем проведення платежів клієнтів органів Казначейства через систему електронних платежів в бюджетному 2025 році є 28 грудня 2025 року, відповідно до офіційної Інформації опублікованої на сайті www.treasury.gov.ua. Станом на 19 грудня 2025 року за програмою 6541131 «Поточний ремонт майнового комплексу» п. 10 Придбання матеріалів та поточний ремонт об’єктів інфраструктури Інституту прикладної фізики» було виділено 780,0 тис. грн., використано 0 гривен. У зв’язку з не можливістю провести повторної закупівлі через часові обмеження, прошу вжити заходів щодо витрачання бюджетних коштів. Згідно службової записки заступника директора з науково – технічної роботи Замовника від 19.12.2025 року зазначено, на виконання розпорядження Президії НАН України від 10.09.2025 р. за № 431, на підставі якого прийняте рішення про виділення Інституту прикладної фізики НАН України кошти в сумі 780 тис. грн. на проведення поточного ремонту виробничого корпусу по проспекту Свободи, 38 в м. Сумах, функціональними підрозділами Інституту двічі оголошувались проведення тендерних закупівель щодо надання відповідних послуг на офіційному інтернет-майданчику (ідентифікатори UA-2025-09-30-009122-a та UA-2025-10-31-010828-a). Закупівлі двічі визнані такими, що не відбулись. З огляду на терміновість виконання поточного ремонту розпорядженням Президії НАН України від 12.12.2025 р. за № 631 змінене цільове призначення виділених Інституту коштів на «Придбання матеріалів та поточний ремонт об’єктів інфраструктури Інституту прикладної фізики» з метою виконання підготовчих робіт та термінової закупівлі матеріалів для ремонту в поточному 2025 р. з виконанням власне ремонту в 2026 бюджетному році. Так як в умовах воєнного стану в Україні та близькості лінії боєзіткнення з військами держави-агресора постачання матеріалів до м. Суми потребує певного часу та з огляду на завершення фінансових розрахунків через органи Державного Казначейства, просив вважати проведення заходів із придбання згаданих будівельних матеріалів як невідкладні та провести їх у відповідності до Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні. Згідно експертної оцінки (позитивна) щодо рогляду кошторисної частини проєктної документації за робочим проєктом: «Поточний ремонт покрівлі будівлі виробничого приміщення науково-дослідного центру Інституту прикладної фізики НАН України по проспекту Свободи, буд. 38 в м. Сумах» ТОВ «Центр експертизи» від 25.12.2025р. №4683 за результатами розгляду кошторисної документації та зняття зауважень встановлено, що зазначену документацію, яка враховує обсяги робіт, передбачені робочим проєктом, складено згідно з наказом Мінрегіону від 25.06.2021р. №162 «Деякі питання ціноутворення у будівництві» та кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затвердженого наказом Мінрегіону від 01.11.2021р. №281. Відповідно до кошторисної документації по об’єкту: «Поточний ремонт покрівлі будівлі виробничого приміщення науково-дослідного центру Інституту прикладної фізики НАН України по проспекту Свободи, буд. 38 в м. Сумах» визначено перелік матеріалів, які необхідні для поточного ремонту покрівлі будівлі виробничого приміщення науково-дослідного центру Інституту прикладної фізики НАН України по проспекту Свободи, буд. 38 в м. Сумах, у зв’язку з закінченням бюджетного року існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі матеріалів у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі, а саме конструкцій та конструкційних матеріалів, допоміжної будівельної продукції згідно переліком: 1. ПВХ мембрана DANPOL HS 1,5мм 1,8х15м сіра 459 м², ДК 021:2015: 441125003 «Покрівельні матеріали». 2. Геотекстиль п/е голкопробивний Santex Geo TRGP GREY 150 гр/м.кв (шир.2м) 400 м² ДК 021:2015: 441125003 «Покрівельні матеріали». 3. Сталевий лист оцинкований з ПВХ покриттям 2х1 10 шт ДК 021:2015: 44110000-4 «Конструкційні матеріали». 4. Плівка поліетиленова 1500мм,200мкм (чорна) рукав 135 пог.м ДК 021:2015: 44112500-3 «Покрівельні матеріали». 5. Вата базальтова НТ Покрівля 180 (1000*600*50) 400,8 м² ДК 021:2015: 44111520-2 «Термоізоляційні матеріали». 6. Вата базальтова НТ Покрівля 160 (1000*600*100) 403,2 м² ДК 021:2015: 44111520-2 «Термоізоляційні матеріали». 7. Вертикальна воронка ПВХ d.100*240 мм 2 шт ДК 021:2015: 44110000-4 «Конструкційні матеріали». Згідно з підпунктом 4 пункту 13 Особливостей придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли: існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу, яка повинна бути документально підтверджена замовником. При цьому вищезазначеними документами підтверджується наявність нагальної потреби в закупівлі. Водночас, як передбачено чинним законодавством, під час здійснення закупівель замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель. Враховуючи зазначене, з метою дотримання принципу ефективності закупівлі, якнайшвидшого забезпечення потреби придбання матеріалів та поточний ремонт об’єктів інфраструктури Інституту прикладної фізики в умовах воєнного стану замовник прийняв рішення про застосування під час здійснення закупівлі вищезазначеного винятку за Особливостями. З огляду на викладене, рішення замовника про проведення закупівлі відповідає чинному законодавству. * Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України №1178 від 12 жовтня 2022 року (зі змінами) – надалі Особливості.

Очікувана вартість: 535 897.86 UAH з ПДВ

Тендерна документація

Відобразити таблицеюЗавантажити архівом

pdf
2025-12-25_ІПФ_НАНУ.pdf 25.12.2025 22:20

Перегляд Завантажити
p7s
sign.p7s 25.12.2025 22:21

Номенклатура

Назва

Кількість

Період постачання

Місце постачання

ПВХ мембрана DANPOL HS 1,5мм 1,8х15м сіра

Код ДК 021:2015: 44112500-3 Покрівельні матеріали

Кількість 459 метр квадратний

Період постачання 25.12.2025 - 30.12.2025