-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
Послуги про нестандартне приєднання до електричних мереж системи розподілу з проєктуванням лінійної частини приєднання замовником
Завершена
944 622.36
UAH з ПДВ
Номер:
b2a638733df3401e90d7159a38663d28
Внутрішній номер закупівлі:
27675392
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2025-12-19-019522-a
Замовник:
НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ ДЕРЖАВНОЇ ПРИКОРДОННОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ІМЕНІ БОГДАНА ХМЕЛЬНИЦЬКОГО (ВІЙСЬКОВА ЧАСТИНА 9960)
×
-
Код ЄДРПОУ:
14321481
-
Адреса:
Україна, Хмельницька область, Хмельницький
-
Категорія:
Замовник, що здійснює закупівлі для потреб оборони
Контактна особа:
Галімова Олена Петрівна 380976677501 OHalimova@dpsu.gov.ua
Класифікатор ДК 021:2015:
65320000-2 Експлуатація електричних установокАналіз за цим CPV
Вид предмету закупівлі:
Послуги
Умова застосування:
Відсутність конкуренції з технічних причин
Обґрунтування умови застосування:
Відповідно до п. 14 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі»
(далі – Закон), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року № 1178 (далі - Особливості) – закупівля відповідно до цих Особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до ст. 4 Закону.
Згідно із п. 10 Особливостей - замовники, у тому числі централізовані закупівельні організації, здійснюють закупівлі товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту, предмет закупівлі яких визначається відповідно до п. 3 розділу II Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15.04.2020 року № 708
(далі - послуги з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному пунктом 121 цих Особливостей або розділом «Порядок проведення відкритих торгів» цих Особливостей, та/або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до порядку, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2020 року № 822 «Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу», з урахуванням положень, визначених цими особливостями, та/або в порядку, передбаченому п. 8 цих Особливостей.
Проте, послуги про нестандартне приєднання до електричних мереж системи розподілу з проєктуванням лінійної частини приєднання замовником (послуги з приєднання електроустановок об’єкта замовника) можуть бути надані виключно Акціонерним товариством «Хмельницькобленерго», код ЄДРПОУ 22767506
(далі - АТ «Хмельницькобленерго») з наступних причин.
Закон України «Про ринок електричної енергії» визначає правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку електричної енергії, регулює відносини, пов’язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам урахуванням інтересів споживачів, розвитку ринкових відносин, мінімізації витрат на постачання електричної енергії та мінімізації негативного впливу на навколишнє природне середовище.
Пунктом 72 ст. 1 Закону України «Про ринок електричної енергії» визначено, що Регулятором на ринку електричної енергії є Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП).
Згідно п. 56 ст. 1 Закону України «Про ринок електричної енергії», відповідальність за безпечну, надійну та ефективну експлуатацію, технічне обслуговування та розвиток системи розподілу і забезпечення довгострокової спроможності системи розподілу щодо задоволення обґрунтованого попиту на розподіл електричної енергії з урахуванням вимог щодо охорони навколишнього середовища та забезпечення енергоефективності покладається на юридичну особу - оператора системи розподілу
(далі ОСР).
Частиною 3 та ч. 4 ст. 21 Закону України «Про ринок електричної енергії» також визначено, що послуга з приєднання електроустановок замовника до системи передачі та системи розподілу є платною послугою та надається оператором системи передачі або ОСР відповідно до договору про приєднання. Порядок приєднання до електричних мереж оператора системи передачі та ОСР визначається кодексом системи передачі та кодексом систем розподілу і має бути прозорим, забезпечувати ефективне та недискримінаційне приєднання до системи передачі та систем розподілу.
ОСР надає послугу з нестандартного приєднання "під ключ" відповідно до умов договору про приєднання, а саме готує технічне завдання на проектування, забезпечує розроблення та узгодження з іншими заінтересованими сторонами проектної документації на будівництво, реконструкцію та/або технічне переоснащення електричних мереж зовнішнього електрозабезпечення електроустановок замовника (до точки приєднання електроустановок замовника), здійснює заходи щодо відведення земельних ділянок для розміщення об’єктів електроенергетики, забезпечує виконання будівельно-монтажних та пусконалагоджувальних робіт, а також здійснює первинне підключення об’єкта замовника ,відповідно до ч. 6 ст. 21 Закону України «Про ринок електричної енергії».
Вимоги та правила, які регулюються взаємовідносини оператора системи розподілу та замовників послуг з приєднання щодо оперативного та технологічного управління системою розподілу, її розвитку та експлуатації, забезпечення доступу та приєднання електроустановок, визначаються Кодексом системи розподілу (далі - Кодекс).
Відповідно до ч. 3 ст. 21 Закону України «Про ринок електричної енергії» та пункту 4.1.9 Кодексу послуга з приєднання електроустановок замовника до системи розподілу є платною послугою та надається ОСР відповідно до договору про приєднання.
На підставі п. 3 ч. 1 ст. 46 Закону України «Про ринок електричної енергії» надання послуг з приєднання до системи розподілу віднесено до функцій операторів систем розподілу.
ОСР на території Хмельницької області згідно реєстру ліцензіатів, який оприлюднено на веб-сайті НКРЕКП (www.nerc.gov.ua) є АТ «Хмельницькобленерго», якому видано ліцензію з розподілу електричної енергії та анулювання ліцензій з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами і постачання електричної енергії за регульованим тарифом, відповідно до Постанови НКРЕКП від 13.11.2018 № 1410 (додається).
Послуга з нестандартного приєднання надається на підставі типового договору про нестандартне приєднання до електричних мереж системи розподілу «під ключ» або з проєктуванням лінійної частини приєднання замовником, який є публічним договором приєднання та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України за відповідною типовою формою.
АТ «Хмельницькобленерго» при нестандартному приєднанні забезпечує виконання будівельно-монтажних, пусконалагоджувальних робіт та введення в експлуатацію новозбудованих чи реконструйованих електроустановок до точки приєднання замовника.
При бажанні, замовник може здійснювати проектування лінійної частини приєднання, про що робить відмітку у заяві.
Перебіг строку надання послуги з приєднання починається з дня, наступного за днем оплати Замовником ОСР вартості послуги з приєднання до електричних мереж відповідно до умов договору про приєднання.
ОСР зобов'язаний, а замовник має право здійснювати всі можливі заходи в межах чинного законодавства з метою вирішення питання щодо відведення в установленому порядку земельних ділянок для розміщення об'єктів електроенергетики, у тому числі направлення відповідних листів до органів місцевого самоврядування та контролюючих органів, ініціювання проведення узгоджувальних нарад та робочих зустрічей в органах місцевого самоврядування за участю замовника (уповноваженого представника замовника) тощо з метою максимального прискорення здійснення заходів щодо відведення земельних ділянок для розміщення відповідних об'єктів електроенергетики.
Таким чином, у межах території, на якій розташований об’єкт для приєднання і відповідні електроустановки здійснює свою діяльність єдиний оператор системи розподілу - АТ «Хмельницькобленерго».
Крім того, згідно із абз. 7 та 8 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про природні монополії» передача та розподіл електричної енергії електромережами відноситься до сфери діяльності суб’єктів природних монополій.
Згідно абз. 2 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про природні монополії» природна монополія – стан товарного ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв'язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що виробляються суб'єктами природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв'язку з чим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги).
Зведений перелік природних монополій оприлюднюється на офіційному сайті Антимонопольного комітету України на підставі ч. 2 ст. 5, ст. 13 Закону України «Про природні монополії».
Відповідно до п. 4 Порядку складання та ведення Зведеного переліку суб’єктів природних монополій, затвердженого розпорядженням Комітету від 28.11.2012 року
№ 874-р (зареєстроване в Міністерстві юстиції України 19.12.2012 року за № 2119/22431), внесення суб’єктів природних монополій до Зведеного переліку здійснюється Комітетом на підставі реєстрів, отриманих від Міністерства інфраструктури України та НКРЕКП.
Відповідно до ч. 1 постанови НКРЕКП від 19.10.2017 року № 1268 «Про затвердження Порядку складання та ведення НКРЕКП реєстру суб’єктів природних монополій» НКРЕКП, складає та веде реєстр суб'єктів природних монополій, які провадять господарську діяльність у сферах централізованого водопостачання та водовідведення, транспортування теплової енергії енергетики.
Так, до Реєстру суб’єктів природних монополій, які провадять господарську діяльність у сфері енергетики розміщується на офіційному веб-сайті НКРЕКП (за посиланням: https://www.nerc.gov.ua/reyestri-nkrekp/reyestri-subyektiv-prirodnih-monopolij-nkrekp/reyestr-subyektiv-prirodnih-monopolij-yaki-provadyat-gospodarsku-diyalnist-u-sferi-energetiki), а зведений перелік природних монополій оприлюднено на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (за посиланням: https://amcu.gov.ua/storage/app/sites/1/2025/%D0%BF%D1%80%D0%B8%D1%80%D0%BE%D0%B4%D0%BD%D1%96%20%D0%BC%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BF%D0%BE%D0%BB%D1%96%D1%97/10/%D0%92%D0%95%D0%A0%D0%95%D0%A1%D0%95%D0%9D%D0%AC%202025.pdf).
АТ «Хмельницькобленерго» включено до зведеного переліку природних монополій та до Реєстру субʼєктів природних монополій, які провадять господарську діяльність у сфері енергетики, як таке, що на ринках послуг з розподілу електричної енергії, в межах розташування приміщень замовника, а саме міста Хмельницького - займає монопольне становище.
Таким чином, лише АТ «Хмельницькобленерго» має технічну можливість та юридичне право здійснювати послуги з нестандартного приєднання до електричних мереж системи розподілу. У зв’язку з вищевикладеним, договір про закупівлю може бути укладений лише з вищезазначеним суб’єктом, за відсутності конкуренції з технічних причин.
Відповідно до абз. 4 п.п. 5 п. 13 Особливостей - придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
Враховуючи зазначене, договір про закупівлю укладається без використання електронної системи закупівель на підставі абз. 4 п.п. 5 п. 13 Особливостей з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених ст. 5 Закону.
Очікувана вартість:
944 622.36 UAH з ПДВ
Тендерна документація
Номенклатура
Назва
Кількість
Період постачання
Місце постачання
Послуги про нестандартне приєднання до електричних мереж системи розподілу з проєктуванням лінійної частини приєднання замовником
Кількість
1 послуга
Період постачання
до 20.12.2025
Результати торгів
Учасник
Ціна пропозиції
Результати кваліфікації
Док-ти
Пропозиція
АТ "ХМЕЛЬНИЦЬКОБЛЕНЕРГО"
×
-
Код ЄДРПОУ:
22767506
-
Контактна особа:
Олійник С.В. 380382787859 kanc@hoe.com.ua http://hoe.com.ua/
-
Адреса:
29018, Україна, Хмельницька область, Хмельницький, Храновського, 11а
Ціна пропозиції
944 622.36 UAH з ПДВ
Результати кваліфікації
Переможець
19.12.2025 15:43
Документи
0
Скарги
0
Контракти
Номер:
bebc7511a46d43cab0617bf3c5df7927
Ідентифікатор договору:
UA-2025-12-19-019522-a-c1
Постачальник:
АТ "ХМЕЛЬНИЦЬКОБЛЕНЕРГО"
×
-
Код ЄДРПОУ:
22767506
-
Адреса:
29018, Україна, Хмельницька область, Хмельницький, Храновського, 11а
Номер договору:
916-25
Сума договору:
944 622.36 UAH з ПДВ
Сума договору:
787 185.30 UAH без ПДВ
Ціни за одиницю:
Послуги про нестандартне приєднання до електричних мереж системи розподілу з проєктуванням лінійної частини приєднання замовником: 944 622.36000 UAH з ПДВ
Період дії договору:
27.11.2025 00:00 - 31.12.2025 00:00
Дата підписання:
17.12.2025 00:00
Статус:
Підписаний