-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
ДК 021:2015: 55320000-9 - Послуги з організації харчування (Послуги з організації харчування учнів пільгової категорії та учнів 1-4 класів)
Завершена
28 000.00
UAH без ПДВ
Номер:
66f63194cd5f443399078c549dbcc538
Внутрішній номер закупівлі:
27377773
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2025-12-03-011263-a
Замовник:
Кременецький академічний ліцей імені У. Самчука
×
-
Код ЄДРПОУ:
14049079
-
Адреса:
47003, Україна, Тернопільська область, м. Кременець, вул. Бориса Харчука, 8
-
Категорія:
Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади
Контактна особа:
Олеся Іванюк +380686292178 krem_liceum@ukr.net http://www.kremenetslyceum.com.ua/
Класифікатор ДК 021:2015:
55320000-9 Послуги з організації харчуванняАналіз за цим CPV
Вид предмету закупівлі:
Послуги
Умова застосування:
Існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу, яка повинна бути документально підтверджена замовником
Обґрунтування умови застосування:
Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
На період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей.
Відповідно до службової записки Завідувача Філії Кременецька лінгвістична гімназія Кременецького академічного ліцею імені У.Самчука Кременецької міської ради Тернопільської області Мартинюк Н. В. від 19.11.2025 р. (погоджена Директором Аврамишином А. М.) щодо необхідності укладення проміжного договору після вичерпання коштів по Договору № 82 від 19.11.2025року існує нагальна потреба у здійсненні Закупівлі.
Пунктом 13 Особливостей встановлено, що придбання замовниками:
— товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень,
— послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень,
— робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень,
може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли: існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
Враховуючи необхідність нагального проведення закупівлі послуг з організації харчування учнів пільгової категорії та учнів 1-4 класів застосовується вищевказане виключення.
Таким чином, з огляду на норми Особливостей є необхідність та підстави прийняти рішення щодо здійснення Закупівлі без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до підпункту 4 пункту 13 Особливостей.
Обґрунтування здійснення Закупівлі без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до пп. 4 п. 13 Особливостей:
Відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану тимчасово можуть встановлюватись окремі обмеження прав і свобод із обов’язковим зазначенням строку дії цих обмежень.
Указом Президента України від 24.02.2022 № 64 (зі змінами) термін дії воєнного стану встановлено до 03 лютого 2026 року.
Статтею 4 Указу № 64 Кабінету Міністрів України постановлено невідкладно:
1) ввести в дію план запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в Україні;
2) забезпечити фінансування та вжити в межах повноважень інших заходів, пов'язаних із запровадженням правового режиму воєнного стану на території України.
Стаття 121 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» передбачає, що Кабінет Міністрів України в разі введення воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях:
1) працює відповідно до Регламенту Кабінету Міністрів України в умовах воєнного стану;
2) розробляє та вводить в дію План запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в окремих місцевостях України з урахуванням загроз та особливостей конкретної ситуації, яка склалася.
Згідно з сьомим абзацом пункту 5 частини 1 статті 20 Закону України від 27.02.2014 № 794 «Про Кабінет Міністрів України» Кабінет Міністрів України здійснює керівництво єдиною системою цивільного захисту України, мобілізаційною підготовкою національної економіки та переведенням її на режим роботи в умовах надзвичайного чи воєнного стану.
З метою невідкладного забезпечення заходів правового режиму воєнного стану, до яких у тому числі входить здійснення публічних закупівель, частиною 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
На виконання даної норми Закону урядом були прийняті Особливості.
Положеннями Особливостей передбачено, що придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару в разі, коли існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу, яка повинна бути документально підтверджена замовником, тобто замовник застосовує виняток за Особливостями і укладає прямий договір. За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 3-8 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
Враховуючи необхідність проведення закупівлі послуг з організації харчування учнів пільгової категорії та учнів 1-4 класів застосовується вищевказане виключення.
Обсяг закупівлі визначається на підставі річного планування, а також з урахуванням потреби замовника на період з моменту підписання до завершення процедури відкритих торгів з особливостями, оголошеної 21.11.2025 року за номером (UA-2025-11-21-014099-a).
При цьому документально підтверджується наявність нагальної потреби в закупівлі потреби в службовій записці завідувача Філії Кременецька лінгвістична гімназія Кременецького академічного ліцею імені У.Самчука Кременецької міської ради Тернопільської області Мартинюк Н. В. від 19.11.2025 р. (погоджена Директором Аврамишином А. М.) щодо необхідності укладення проміжного договору на час оголошення відкритих торгів з особливостями.
Водночас, як передбачено чинним законодавством, під час здійснення закупівель замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель.
Враховуючи зазначене, з метою дотримання принципу ефективності закупівлі, якнайшвидшого забезпечення потреби в закупівлі за кодом ДК 021:2015: 55320000-9 - Послуги з організації харчування (Послуги з організації харчування учнів пільгової категорії та учнів 1-4 класів) в умовах воєнного стану замовник прийняв рішення про застосування під час здійснення закупівлі вищезазначеного винятку за Особливостями.
З огляду на викладене, рішення замовника про проведення закупівлі відповідає чинному законодавству.
Перелік документів, якими підтверджується наявність підстави для застосування виключення за Особливостями (документальне підтвердження): Службова записка завідувача Філії Кременецька лінгвістична гімназія Кременецького академічного ліцею імені У.Самчука Кременецької міської ради Тернопільської області Мартинюк Н. В. від 19.11.2025 р. (погоджена Директором Аврамишином А. М.) щодо необхідності укладення проміжного договору на час оголошення відкритих торгів з особливостями (Додаток 2).
Розширене ОБГРУНТУВАННЯ
про прийняття рішення про укладення проміжного договору
на період проведення Відкритих торгів з особливостями
1. Обставини, що розглядалися:
Розглянуто службову записку Завідувача Філії Кременецька лінгвістична гімназія Кременецького академічного ліцею імені У.Самчука Кременецької міської ради Тернопільської області Мартинюк Н. В. від 19.11.2025 р. (погоджена Директором Аврамишином А. М.) щодо необхідності укладення проміжного договору на час оголошення відкритих торгів з особливостями, у з зв’язку із вичерпанням коштів по Договору № 82 від 19.11.2025року.
2. Встановлені факти:
• Договір № 82 (на 99 600,00 грн) вичерпаний і припиняє свою дію 20.11.2025 р., оскільки кошти по даному договору використано.
• Ризик: З 21.11.2025 р. відсутня правова підстава для надання послуг гарячого харчування для дітей пільгової категорії.
• Обов'язок Замовника: Необхідність проведення Відкритих торгів з особливостями, оскільки річний обсяг перевищує 100 000 грн (торги оголошено в системі за номером UA-2025-11-21-014099-a).
• Ціна послуг: 40 грн/учень/день (згідно з Рішенням Кременецької міської ради № 6952 від 24.04.2025 р.).
3. Розширене обґрунтування невідкладності (соціальний та юридичний аспекти):
Припинення гарячого харчування створює невідкладну ситуацію соціального характеру, що не може бути вирішена іншим шляхом через часові обмеження тендерної процедури. Загальна очікувана вартість послуг харчування на річний обсяг перевищує 100 000 грн, що вимагає проведення процедури Відкритих торгів з особливостями (згідно із Законом України «Про публічні закупівлі»). Процедуру Відкритих торгів вже оголошено на подану та розраховану попередню потреб Процедура займе орієнтовно 40-45 календарних днів при відбутті, 7 календарних днів з моменту оголошення при неподанні жодної пропозиції. Таким чином, існує критичний часовий розрив між припиненням дії Договору №82 (19.11.2025 р.) та укладенням основного договору за результатами торгів (кінець грудня 2025 р.). Припинення гарячого харчування для учнів створює невідкладну ситуацію соціального характеру та загрожує зриву освітнього процесу.
Ключові обґрунтування здійснення закупівлі:
1.Першопричина – Реорганізація та втрата правомочності Замовника на укладення Догвору:
Критична ситуація, що призвела до порушення строків тендерної процедури, виникла виключно внаслідок реорганізації Кременецької гімназії № 2 з поглибленим вивченням іноземних мов на підставі рішення VIII скликання шістдесят другої сесії Кременецької міської ради від 07 липня 2025 року № 7132 «Про припинення юридичної особи Кременецької гімназії № 2 з поглибленим вивченням іноземних мов Кременецької міської ради Тернопільської області реорганізувавши її шляхом приєднання до Кременецького академічного ліцею імені У.Самчука Кременецької міської ради Тернопільської області та створення філії» згідно якого відбулася реорганізація Кременецької гімназії № 2 з поглибленим вивченням іноземних мов Кременецької міської ради Тернопільської області (місцезнаходження: 47003, Тернопільська область, м. Кременець, провулок Словацького, 8, (код ЄДРПОУ 21157964) шляхом приєднання до Кременецького академічного ліцею імені У.Самчука Кременецької міської ради Тернопільської області та пов’язаної з цим втрати юридичної правомочності Замовника:
o Попередня юридична особа (Кременецької гімназії № 2 з поглибленим вивченням іноземних мов) припинила свою діяльність 01 жовтня 2025 року.
o Кременецький академічний ліцей ім. У. Самчука набув повну юридичну правомочність (отримав Витяг з ЄДРПОУ з внесеними змінами та визначенням Кременецького академічного ліцею імені У.Самчука Кременецької міської ради Тернопільської області правонаступником Кременецької гімназії № 2 з поглибленим вивченням іноземних мов Кременецької міської ради Тернопільської правонаступником, що дало право Замовнику здійснити зхаходи необхідні для укладення договорів та роботи в системі Prozorro) лише 03 листопада 2025 року.
Відповідно, Замовник не мав законного права укладати договори та оголошувати тендерні процедури раніше, ніж у листопаді 2025 року. Звернення щодо необхідності укладення проміжного договору на час оголошення відкритих торгів з особливостями, уз зв’язку із вичерпанням коштів по Договору № 82 від 19.11.2025року від Завідувача Філії Кременецька лінгвістична гімназія Кременецького академічного ліцею імені У.Самчука Кременецької міської ради Тернопільської області Мартинюк Н. В. відбулося 19.11.2025 р. (погоджена Директором Аврамишином А. М.) відповідно Замовник лише тоді дізнався про наявну потребу та оперативно почав підготовку у закупівлях. .
2.Вимушений алгоритм Закупівель, які було прийнято рішення здійснити:
1. Договір №82 був укладений ретроспективно (19.11.2025 р.) для легалізації фактично наданих послуг у критичний період під час реорганізації Кременецької гімназії № 2 з поглибленим вивченням іноземних мов (за резолюцією директора та поданням завідувача Філії Мартинюк Н. В. від 19.11.2025 р.).
2. Кошти Договору №82 вичерпані (19.11.2025 р.), що призводить до нового проміжку без харчування дітей пільгової категорії.
3. Оскільки Відкриті торги на повний річний обсяг вже оголошено (UA-2025-11-21-014099-a), але вони не можуть завершитися вчасно, виникає потреба укласти другий прямий договір на період, що буде достатнім до завершення торгів.
3. Дотримання Закону:
Укладення проміжного договору не є порушенням чи ухиленням від Закону України «Про публічні закупівлі». Це є вимушеним заходом, спричиненим незалежними від Замовника обставинами реорганізації, з метою забезпечення безперебійного харчування дітей пільгових категорій та учнів 1-4 класів.
4. Правове обґрунтування рішення:
Рішення про укладення проміжного договору обґрунтовується невідкладною необхідністю запобігання ситуації соціального характеру (припинення харчування учнів пільгової категорії). Юридичною підставою для укладення цього прямого договору без застосування Відкритих торгів є абзац четвертий підпункту 4 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування. Виникла нагальна потреба, пов’язана з усуненням наслідків, спричинених реорганізацією закладу освіти та наступним вичерпанням коштів першого договору, що загрожує освітньому процесу. Це є вимушеним заходом для забезпечення законності на період, необхідний для завершення вже оголошеної тендерної процедури (UA-2025-11-21-014099-a).
5. Розпорядчий документ щодо затвердження обгрунтування:
З метою забезпечення дотримання законодавства в сфері публічних закупівель, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівлі, підготовки, розміщення інших документів та інформації, керуючись пунктом 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених ЗУ “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, які затвердженні Постановою КМУ №1178 від 12.10.2022р., директором ліцею Анатолієм АВРИМИШИНИМ було видано Наказ № 150/1-од від 21.11.2025 року, яким:
1. Призначено ІВАНЮК Олесю Володимирівну, уповноважену особу з публічних закупівель відповідальною особою за підготовку обґрунтування здійснення процедури закупівлі за кодом ДК 021:2015: 55320000-9 - Послуги з організації харчування (Послуги з організації харчування учнів пільгової категорії та учнів 1-4 класів), розміру бюджетного призначення 28 000,00 гривень.
2. Затверджено обґрунтування підстав для здійснення закупівлі відповідно до підпункту 4 пункту 13 Особливостей (Додаток 1).
1) Зобов’язано уповноважену особу з публічних закупівель:
- провести закупівлю товару за ДК 021:2015: 55320000-9 - Послуги з організації харчування (Послуги з організації харчування учнів пільгової категорії та учнів 1-4 класів) шляхом укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу;
- укласти пряму угоду з постачальником ФОП Дударчук Олена Іванівна (Код: 2834621746, с.Іква, вул. Вишнева,24);
- оприлюднити в електронній системі закупівель укладений договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення закупівлі відповідно до підпункту 4 пункту 13 Особливостей.
6. Прийняте рішення:
1. Укласти другий прямий договір на послуги харчування (ДК 55520000-8) з 21.11.2025 р. на мінімально необхідний обсяг до дати укладення основного договору за результатами Відкритих торгів з особливостями з ФОП Дудар Оленою Іванівною на 28 000,00 грн.
2. Забезпечити оприлюднення відповідного Звіту про договір, з обґрунтуванням необхідності запобігання невідкладній ситуації, спричиненої реорганізацією на підставі абзац четвертий підпункту 4 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування та документального підтвердження нагальної потреби в службовій записці завідувача Філії Кременецька лінгвістична гімназія Кременецького академічного ліцею імені У.Самчука Кременецької міської ради Тернопільської області Мартинюк Н. В. від 21.11.2025 р. (погоджена Директором Аврамишином А. М.) щодо необхідності укладення проміжного договору на час оголошення відкритих торгів з особливостями.
Очікувана вартість:
28 000.00 UAH без ПДВ
Тендерна документація
Номенклатура
Назва
Кількість
Період постачання
Місце постачання
ДК 021:2015: 55320000-9 - Послуги з організації харчування (Послуги з організації харчування учнів пільгової категорії та учнів 1-4 класів)
Кількість
700 штука
Період постачання
21.11.2025 - 31.12.2025
Місце постачання
47003, Україна, Тернопільська область, м.Кременець, пров.Словацького, буд.8.
На карті
Результати торгів
Учасник
Ціна пропозиції
Результати кваліфікації
Док-ти
Пропозиція
ФОП ДУДАРЧУК ОЛЕНА ІВАНІВНА
×
-
Код ЄДРПОУ:
2834621746
-
Контактна особа:
+380684240325
-
Адреса:
47073, Україна, Тернопільська область, село Іква, Кременецький р-н ВУЛИЦЯ ВЕРБОВА будинок 11
Ціна пропозиції
28 000.00 UAH без ПДВ
Результати кваліфікації
Переможець
03.12.2025 14:11
Документи
0
Скарги
0
Контракти
Номер:
d50f92e2c4e84321bb8e78d0f0336681
Ідентифікатор договору:
UA-2025-12-03-011263-a-a1
Постачальник:
ФОП ДУДАРЧУК ОЛЕНА ІВАНІВНА
×
-
Код ЄДРПОУ:
2834621746
-
Адреса:
47073, Україна, Тернопільська область, село Іква, Кременецький р-н ВУЛИЦЯ ВЕРБОВА будинок 11
Номер договору:
83
Сума договору:
28 000.00 UAH без ПДВ
Період дії договору:
21.11.2025 00:00 - 31.12.2025 00:00
Дата підписання:
21.11.2025 13:28
Статус:
Виконаний