-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
ДК 021:2015 - 55320000-9 «Послуги з організації харчування» (забезпечення харчуванням учнів початкових класів закладів загальної середньої освіти у загальноосвітніх навчальних закладах Святошинського району міста Києва) Борщагівка
Тендер Prozorro UA-2025-11-27-011400-a
Завершена
7 335 919.50
UAH без ПДВ
Номер:
43150cfd7ca34bc49db5bbd28260d718
Внутрішній номер закупівлі:
27300688
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2025-11-27-011400-a
Замовник:
Управління освіти Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації
×
-
Код ЄДРПОУ:
37498536
-
Адреса:
03148, Україна, Київська область, Київ, вул. Якуба Коласа, 6-А
-
Категорія:
Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган
Контактна особа:
Талавера Олена Вікторівна +380994129329 tender.209t@gmail.com
Класифікатор ДК 021:2015:
55320000-9 Послуги з організації харчуванняАналіз за цим CPV
Вид предмету закупівлі:
Послуги
Умова застосування:
Існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу, яка повинна бути документально підтверджена замовником
Обґрунтування умови застосування:
В Управлінні освіти Святошинської районної у місті Києві державної адміністрації існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу за предметом ДК 021:2015 - 55320000-9 «Послуги з організації харчування» (забезпечення харчуванням учнів початкових класів закладів загальної середньої освіти у загальноосвітніх навчальних закладах Святошинського району міста Києва) Здійснення цієї закупівлі відбувається відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами) (далі — Особливості) та Законів України “Про освіту”, “Про дошкільну освіту”, “Про повну загальну середню освіту”, “Про місцеве самоврядування в Україні”, “Про оздоровлення та відпочинок дітей”, “Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення”, “Про захист населення від інфекційних хвороб”, “Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів”, “Про інформацію для споживачів щодо харчових продуктів”, “Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб”, “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку, затверджений постановою КМУ «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку» від 24 березня 2021 р. № 305 зі змінами, санітарного законодавства та необхідності виконання, Стратегії реформування системи шкільного харчування на 2023–2027 роки, яка була схвалена розпорядженням Кабінету Міністрів України від 27 жовтня 2023 року № 990-р та програми безоплатного харчування, учнів 1–4 класів у 2025 році. З метою виконання програми безоплатного харчування, учнів 1–4 класів у 2025 році управлінням освіти проведено закупівлі послуги: ДК 021:2015 - 55320000-9 «Послуги з організації харчування» (забезпечення харчуванням учнів початкових класів закладів загальної середньої освіти у загальноосвітніх навчальних закладах Святошинського району міста Києва) Біличі, ідентифікатор закупівлі - UA-2024-12-25-007137-a для 270400 дітоднів на суму 20415200,00 грн. За результатами даної закупівлі укладено Договір № 7 від 13 січня 2025 року для харчування учнів 1-4 класів (270400 дітоднів, сума договору 20415200,00 грн.); та ДК 021:2015 - 55320000-9 «Послуги з організації харчування» (забезпечення харчуванням учнів початкових класів закладів загальної середньої освіти у загальноосвітніх навчальних закладах Святошинського району міста Києва) Борщагівка, ідентифікатор закупівлі - UA-2024-12-25-006370-а для 831870 дітоднів на суму 62806185,00 грн.. За результатами даної закупівлі укладено Договір № 6 від 13 січня 2025 року для харчування учнів 1-4 класів (831870 дітоднів, сума договору 55652103,00 грн.). Слід зазначити, що закупівлю зазначеної послуги було проведено виходячи з очікуваної потреби на 2025 рік. Фінансування щодо закупівлі даної послуги здійснено відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 20.12.2024 № 1456 «Про затвердження Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення харчуванням учнів початкових класів закладів загальної середньої освіти», розпорядження Кабінету Міністрів України від 26 грудня 2024 р. № 1323-р «Про розподіл субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення харчуванням учнів початкових класів закладів загальної середньої освіти за спеціальним фондом у 2024 році» на КПКВ 4711403 Забезпечення харчуванням учнів початкових класів закладів загальної середньої освіти за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам та відповідно співфінансування бюджету м. Києва. Відповідно до частини першої статті 23 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобов'язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення, якщо інше не передбачено законом про Державний бюджет України. У зв’язку із недостатністю бюджетних призначень для забезпечення харчуванням учнів початкових класів у загальноосвітніх навчальних закладах Святошинського району міста Києва, з метою недопущення порушення частини 1 статті 23 Бюджетного кодексу України, керуючись пунктом 19 Особливостей та пунктом першим частини п’ятої статті 41 закону України “Про публічні закупівлі” управлінням освіти укладено додаткові угоди на зменшення бюджетних зобов’язань за договорами, з метою їх відповідності бюджетним призначенням на 2025 рік, шляхом зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника, що мало наслідком зменшення кількості послуг (дітоднів) харчування учнів 1-4 класів у 2025 році, а саме: ДК 021:2015 - 55320000-9 «Послуги з організації харчування» (забезпечення харчуванням учнів початкових класів закладів загальної середньої освіти у загальноосвітніх навчальних закладах Святошинського району міста Києва) Біличі, ідентифікатор закупівлі - UA-2024-12-25-007137-a за результатами якої укладено договір № 7 від 13 січня 2025 року для харчування учнів 1-4 класів Додатковою угодою №1 від 19 лютого 2025 року зменшено кількість дітоднів з 270400 до 156621 та відповідно суму договору з 20415200,00 грн до 11824885,50 грн.); та ДК 021:2015 - 55320000-9 «Послуги з організації харчування» (забезпечення харчуванням учнів початкових класів закладів загальної середньої освіти у загальноосвітніх навчальних закладах Святошинського району міста Києва) Борщагівка, ідентифікатор закупівлі - UA-2024-12-25-006370-а за результатами якої укладено Договір № 6 від 13 січня 2025 року для харчування учнів 1-4 класів Додатковою угодою № 1 від 19 лютого 2025 року зменшено кількість дітоднів з 831870 до 483593 та відповідно суму договору з 55652103,00грн до 32352371,70 грн. У зв’язку із зменшенням кількості послуг за Договором № 6 від 13 січня 2025 року та Договором № 7 від 13 січня 2025 року договірні зобов’язання у частині надання послуги харчування були виконані надавачами послуг у повному обсязі вже станом на 30.09.2025. Відповідно до пункту 10 Особливостей Замовники, у тому числі централізовані закупівельні організації, здійснюють закупівлі товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту, предмет закупівлі яких визначається відповідно до пункту 3 розділу II Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708 (далі - послуги з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному пунктом 12-1 цих особливостей або розділом “Порядок проведення відкритих торгів” цих особливостей, та/або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до порядку, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 “Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу”, з урахуванням положень, визначених цими особливостями, та/або в порядку, передбаченому пунктом 8 цих особливостей. Відповідно до пункту 19 Особливостей істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10, 13 (крім підпунктів 13 та 15 пункту 13 цих особливостей, крім договору про закупівлю, зазначеного в абзацах другому, третьому частини першої статті 41 Закону), 80, 86, 88, 89, 91 цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків зазначених у цьому пункті. Відповідно до частини п’ятої статті 41 Законом України “Про публічні закупівлі” істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків передбачених частиною п’ятою статті 41 Закону. Зміни істотних умов договору про закупівлю, які передбачено частиною п’ятою статті 41 Закону та пунктом 19 Особливостей є вичерпними та не передбачають зворотного збільшення кількості послуг та суми договорів укладених відповідно до вимог пункту 10 Особливостей. Відповідно до частини 3 статті 41 Закону забороняється укладення договорів про закупівлю, що передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, крім випадків, передбачених цим Законом. Відповідно до абзацу третього пункту 17 Особливостей забороняється укладення договорів про закупівлю, що передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення відкритих торгів/використання електронного каталогу, крім випадків, передбачених цими особливостями. Зважаючи на надзвичайну соціальну значущість необхідності організації харчування учнів початкових класів у закладах загальної середньої освіти та з метою виконання програми безоплатного харчування, учнів 1–4 класів у 2025 році та забезпечення безперервності харчування у закладах освіти Святошинського району міста Києва, відповідно до очікуваної потреби та вартості було проведено закупівлю послуги харчування на жовтень-грудень 2025 року: ДК 021:2015 – 55320000-9 «Послуги з організації харчування» (забезпечення харчуванням учнів початкових класів закладів загальної середньої освіти у загальноосвітніх навчальних закладах Святошинського району міста Києва) Біличі, ідентифікатор закупівлі – UA-2025-09-19-008437-a для 189075 дітоднів на суму 14 180 625,00 грн. За результатами даної закупівлі укладено договір № 871 від 21 жовтня 2025; та ДК 021:2015 – 55320000-9 «Послуги з організації харчування» (забезпечення харчуванням учнів початкових класів закладів загальної середньої освіти у загальноосвітніх навчальних закладах Святошинського району міста Києва) Борщагівка, ідентифікатор закупівлі – UA-2025-09-19-007389-a- для 628875 дітоднів на суму 47165625,00 грн. За результатами даної закупівлі укладено договір № 901 від 28 жовтня 2025; Як уже зазначено вище, відповідно до частини першої статті 23 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобов'язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення, якщо інше не передбачено законом про Державний бюджет України. Відповідно до частини 1 статті 48 Бюджетного кодексу України Розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобов’язання та здійснюють платежі тільки в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисами, враховуючи необхідність виконання бюджетних зобов’язань минулих років; довгострокових зобов’язань за енергосервісом, узятих на облік органами Казначейства України; довгострокових зобов’язань у рамках державно-приватного партнерства, узятих на облік органами Казначейства України; середньострокових зобов’язань за договорами щодо забезпечення судноплавного стану внутрішніх водних шляхів та судноплавних шлюзів; середньострокових зобов’язань у сфері охорони здоров’я; середньострокових зобов’язань за державними контрактами (договорами) щодо закупівлі озброєння, військової техніки, зброї і боєприпасів; середньострокових зобов’язань за договорами на будівництво, реконструкцію, ремонт і утримання автомобільних доріг; щодо завдань (проектів) Національної програми інформатизації - після їх погодження з Генеральним державним замовником Національної програми інформатизації. Відповідно до частини 3 статті 48 Бюджетного кодексу України розміщення замовлення, укладення договору, придбання товару, послуги чи здійснення інших аналогічних операцій протягом бюджетного періоду, за якими розпорядником бюджетних коштів взято зобов'язання без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, встановлених цим Кодексом та законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет), є недійсними. За такими операціями не виникають бюджетні зобов'язання та не утворюється бюджетна заборгованість. Відповідно до частини 4 статті 48 Бюджетного кодексу України зобов'язання, взяті учасником бюджетного процесу без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, встановлених цим Кодексом та законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет), не вважаються бюджетними зобов'язаннями (крім витрат, що здійснюються відповідно до частини шостої цієї статті) і не підлягають оплаті за рахунок бюджетних коштів. Взяття таких зобов'язань є порушенням бюджетного законодавства. Витрати бюджету на покриття таких зобов'язань не здійснюються. Вимоги фізичних і юридичних осіб щодо відшкодування збитків та/або шкоди за зобов'язаннями, взятими розпорядниками бюджетних коштів без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, встановлених цим Кодексом та законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет), стягуються з осіб, винних у взятті таких зобов'язань, у судовому порядку. Відповідно до частини 5 статті 48 Бюджетного кодексу України Казначейство України здійснює реєстрацію та облік бюджетних зобов'язань розпорядників бюджетних коштів і відображає їх у звітності про виконання бюджету. При реєстрації та обліку бюджетних зобов'язань здійснюється перевірка відповідності напрямів витрачання бюджетних коштів бюджетному асигнуванню, паспорту бюджетної програми. Також слід урахувати, що збільшення доходів спеціального фонду бюджету міста Києва на 2025 за рахунок освітньої субвенції державного бюджету у частині забезпечення харчуванням учнів початкових класів затверджено розпорядженням начальника Київської міської військової адміністрації від 03.09.2025 № 915 «Про розподіл у 2025 році обсягу освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам»; зміни до Рішення Київської міської ради від 05.12.2024 № 426/10234 «Про бюджет міста Києва на 2025 рік» у частині збільшення бюджетних призначень для харчування учнів початкових класів у 2025 році внесено Рішенням V сесії IX скликання Київської міської ради від 09.10.2025 № 126/10593; зміни до кошторису на 2025 рік управління освіти Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації, код ЄДРПОУ 37498536 у частині збільшення бюджетних призначень для харчування учнів початкових класів у 2025 році та відповідні помісячні плани асигнувань затверджені головою Святошинської районної у місті Києві районної державної адміністрації 15.10.2025 та зареєстровані у казначействі 21.10.2025 (копії додаються). Отже виходячи з викладеного вище управління світи Святошинської районної у місті Києві районної державної адміністрації не мало законної можливості зареєструвати Договори укладені на придбання послуг забезпечення харчуванням учнів початкових класів закладів загальної середньої освіти у загальноосвітніх навчальних закладах Святошинського району міста Києва до 21.10.2025, а зареєстрований Договір № 871 від 21 жовтня 2025 року для харчування учнів 1-4 класів (189075 дітоднів, сума договору 14086087,50 грн.) за результатами проведення закупівлі ДК 021:2015 – 55320000-9 «Послуги з організації харчування» (забезпечення харчуванням учнів початкових класів закладів загальної середньої освіти у загальноосвітніх навчальних закладах Святошинського району міста Києва) Біличі, ідентифікатор закупівлі – UA-2025-09-19-008437-а та Договір № 901 від 28 жовтня 2025 року для харчування учнів 1-4 класів (628875 дітоднів, сума договору 44021250,00 грн.) за результатами проведення закупівлі ДК 021:2015 – 55320000-9 «Послуги з організації харчування» (забезпечення харчуванням учнів початкових класів закладів загальної середньої освіти у загальноосвітніх навчальних закладах Святошинського району міста Києва) Борщагівка, ідентифікатор закупівлі – UA-2025-09-19-007389-a. не можуть поширювати свою дію на відносини, що склалися до їх укладення. Відповідно до пункту 5 Особливостей забороняється придбання замовниками товарів, робіт і послуг до/без проведення процедури закупівлі відкриті торги/використання електронного каталогу (у разі закупівлі товару), визначеної цими особливостями, та укладення договорів про закупівлю, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедури закупівлі відкриті торги/використання електронного каталогу (у разі закупівлі товару), визначеної цими особливостями (крім випадків, передбачених пунктами 9 і 13 цих особливостей), що робить неможливим застосування у Договорах укладених відповідно до пункту 17 особливостей положень частини 3 статті 631 Цивільного кодексу України (дія договору поширюється на відносини, що склалися між сторонами до укладення договору). Замовник направлений на всебічне виконання вимог законодавства України, недопущення підвищення соціальної напруги внаслідок відсутності забезпечення харчуванням учнів початкових класів закладів загальної середньої освіти у загальноосвітніх навчальних закладах Святошинського району міста Києва, дотримання принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, у тому числі максимальна економія, ефективність та пропорційність, запобігання корупційним діям і зловживанням. Відповідно до підпункту 4 пункту 13 Особливостей Придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли, існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу, яка повинна бути документально підтверджена замовником; Враховуючи викладене вище, з метою забезпечення безперервності у харчуванні учнів початкових класів закладів загальної середньої освіти у загальноосвітніх навчальних закладах Святошинського району міста Києва, дотримання принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, у тому числі максимальна економія, ефективність та пропорційність, запобігання корупційним діям і зловживанням. Прийнято рішення укласти договори без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі на придбання послуги: ДК 021:2015 – 55320000-9 «Послуги з організації харчування» (забезпечення харчуванням учнів початкових класів закладів загальної середньої освіти у загальноосвітніх навчальних закладах Святошинського району міста Києва) Біличі, для надання послуги харчування у кількості 32907 дітоднів на суму 2451571,00 грн., вартість одного дітодня 74,50 грн., термін надання послуги – з 01.10.2025 до 24.10.2025 включно. ДК 021:2015 – 55320000-9 «Послуги з організації харчування» (забезпечення харчуванням учнів початкових класів закладів загальної середньої освіти у загальноосвітніх навчальних закладах Святошинського району міста Києва) Борщагівка, для надання послуги харчування у кількості 109655 дітоднів на суму 7335919,50 грн, вартість одного дітодня 66,90 грн., термін надання послуги – з 01.10.2025 до 24.10.2025 включно.
Очікувана вартість:
7 335 919.50 UAH без ПДВ
Тендерна документація
Номенклатура
Назва
Кількість
Період постачання
Місце постачання
ДК 021:2015 - 55320000-9 «Послуги з організації харчування» (забезпечення харчуванням учнів початкових класів закладів загальної середньої освіти у загальноосвітніх навчальних закладах Святошинського району міста Києва) Борщагівка
Кількість
1 послуга
Період постачання
до 31.12.2025
Результати торгів
Учасник
Ціна пропозиції
Результати кваліфікації
Док-ти
Пропозиція
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПРОМІНЬ В СВЯТОШИНСЬКОМУ РАЙОНІ М. КИЄВА"
×
-
Код ЄДРПОУ:
21636104
-
Контактна особа:
Ковганич Інна Анатоліївна 0444030815
-
Адреса:
03146, Україна, м. Київ, м.Київ, вулиця ЯКУБА КОЛАСА, будинок 15
Ціна пропозиції
7 335 919.50 UAH без ПДВ
Результати кваліфікації
Переможець
27.11.2025 14:42
Документи
0
Скарги
0
Контракти
Номер:
7d087d48ac0e48bdbbb1520ed91b48dc
Ідентифікатор договору:
UA-2025-11-27-011400-a-a1
Постачальник:
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПРОМІНЬ В СВЯТОШИНСЬКОМУ РАЙОНІ М. КИЄВА"
×
-
Код ЄДРПОУ:
21636104
-
Адреса:
03146, Україна, м. Київ, м.Київ, вулиця ЯКУБА КОЛАСА, будинок 15
Номер договору:
1004
Сума договору:
7 335 919.50 UAH без ПДВ
Період дії договору:
26.11.2025 00:00 - 31.12.2025 23:59
Дата підписання:
26.11.2025 00:00
Статус:
Виконаний