-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
Послуги телефонного зв’язку та передачі даних
Завершена
660 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
4b17ed8dbcd540e399a0ee351e717fce
Внутрішній номер закупівлі:
27242386
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2025-11-24-012741-a
Замовник:
Управління поліції охорони в Івано-Франківській області
×
-
Код ЄДРПОУ:
40108892
-
Адреса:
76010, Україна, Івано-Франківська область, Івано-Франківськ, Млинарська, 2
-
Категорія:
Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган
Контактна особа:
Громадюк Богдана Богданівна +380660181105 hromadiuk@dso.if.ua
Класифікатор ДК 021:2015:
64210000-1 Послуги телефонного зв’язку та передачі данихАналіз за цим CPV
Вид предмету закупівлі:
Послуги
Умова застосування:
Відсутність конкуренції з технічних причин
Обґрунтування умови застосування:
Відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану тимчасово можуть встановлюватись окремі обмеження прав і свобод із обов’язковим зазначенням строку дії цих обмежень. Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 (зі змінами) термін дії воєнного стану встановлено до 14.02.2024 р. Статтею 4 Указу № 64 Кабінету Міністрів України постановлено невідкладно: 1) ввести в дію план запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в Україні; 2) забезпечити фінансування та вжити в межах повноважень інших заходів, пов’язаних із запровадженням правового режиму воєнного стану на території України. Стаття 121 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» передбачає, що Кабінет Міністрів України в разі введення воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях: 1) працює відповідно до Регламенту Кабінету Міністрів України в умовах воєнного стану; 2) розробляє та вводить в дію План запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в окремих місцевостях України з урахуванням загроз та особливостей конкретної ситуації, яка склалася. Згідно з сьомим абзацом пункту 5 частини 1 статті 20 Закону України від 27.02.2014 №794 «Про Кабінет Міністрів України» Кабінет Міністрів України здійснює керівництво єдиною системою цивільного захисту України, мобілізаційною підготовкою національної економіки та переведенням її на режим роботи в умовах надзвичайного чи воєнного стану. З метою невідкладного забезпечення заходів правового режиму воєнного стану, до яких у тому числі входить здійснення публічних закупівель, частиною 37 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз. На виконання цієї норми Закону урядом були прийняті Особливості. Положеннями Особливостей передбачено підставу для здійснення закупівлі за підпунктом 5 пункту 13: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником. Обсяг закупівлі визначається на підставі плану доходів та видатків, а також з урахуванням додаткової потреби замовника на період до 31.12.2025 року. Враховуючи наявну додаткову потребу на 2025 рік, що підтверджується службовою запискою інженера ГПЦС ЦТО УПО в Івано-Франківській області Богданом ДЕМКІВИМ від 21.10.2025 року №1735-2025 існує додаткова потреба у придбанні послуг телефонного зв’язку та передачі даних згідно ДК 021:2015 64210000-1 «Послуги телефонного зв’язку та передачі даних» , далі - Закупівля Застосовується вищевказане виключення за підпунктом 5 пункту 13 Особливостей з урахуванням того, що виконавцем Закупівлі може бути лише певний суб’єкт господарювання, а саме: ПрАТ «ВФ Україна», що обумовлено нижченаведеним обґрунтуванням та підтверджуючими документами. Підрозділи поліції охорони здійснюють покладені державою обов’язки щодо забезпечення охорони майна на об’єктах шляхом цілодобового реагування нарядів поліції Управління поліції охорони в Івано-Франківській області на тривожні сповіщення охоронної сигналізації. Сигналізація об’єктів, які охороняються УПО в Івано-Франківській області підключена на головний пункт централізованого спостереження (ГПЦС) через волоконно-оптичні лінії та мобільні канали зв’язку та передачі даних по цих лініях. Охорона об’єктів за допомогою технічних засобів здійснюється з використанням GSM та GPRS каналів операторів зв’язку. Зв’язок між ГПЦС УПО в Івано-Франківській області та об’єктами здійснюється за допомогою волоконно-оптичні ліній та підключених сім-карток операторів стільникового зв’язку, встановлених у приладах охоронно-пожежної сигналізації клієнтів УПО Івано-Франківської області. Станом на сьогодні на Головному пункті централізованого спостереження Центру технічної охорони Управління поліції охорони в Івано-Франківській області охороняється близько шістнадцяти із половиною тисяч приміщень із майном фізичних осіб та об’єктів різних форм власності, у тому числі фінансові та банківські установи, об’єкти критичної інфраструктури та особливо важливі об’єкти, які мають стратегічне значення для економіки та безпеки держави. Для технічної реалізації охорони використовується понад двадцять тисяч сім карток задіяних у охоронних приладах. Така велика кількість сім-карт унеможливлює їх швидку заміну з технічних причин, що пов’язані із відключенням квартир та об’єктів від безперервної охорони, у зв’язку із недостачею обслуговуючого персоналу, великою кількістю часу для необхідних дій (встановлення картки, перепрограмуванню кожного з охоронних приладів та їх тестування), а також потребою значних фінансових витрат на транспорт та пересування обслуговуючого персоналу і також витрати грошових коштів пов’язані з закупівлею додаткових послуг у інших суб’єктів господарювання. Ринок постачання послуг стільникового зв’язку є конкурентним, а послуги для УПО Івано-Франківської області надаються операторами телекомунікацій ПрАТ «ВФ Україна» та ТОВ «Лайфселл», ПрАТ «Київстар» та Івано-Франківською філією АТ «Укртелеком» на договірних засадах. Вибір постачальника послуги зв’язку на об’єкті, що охороняється, обґрунтовується не тільки ціною послуги, а обов’язково враховується її якість за конкретною адресою. Адже стабільність зв’язку є принциповою основою, на якій базується оперативність реагування ГПЦС на надзвичайні події та якість послуг охорони, що надається в цілому. Таким чином, вибір основної картки для роботи у охоронному приладі за конкретною адресою покладено на технічних спеціалістів з систем охоронних сигналізацій за результатами тестування карток різних операторів у приладі. Крім того, для забезпечення безперервності зв’язку у охоронних приладах, які мають таку технічну можливість, використовується дві сім-картки різних операторів. Вибір постачальника послуги зв’язку на стороні ГПЦС ЦТО УПО Івано-Франківської області ґрунтується на можливості надати статичні ІР адреси по волоконно-оптичні лініях, робота на які запрограмована в усіх приладах охоронно-пожежної сигналізації клієнтів УПО Івано-Франківської області, а зміна цих операторів телекомунікаційних послуг є неможливою з технічних причин, що пов’язані з необхідністю вчинення дій по перепрограмуванню кожного з охоронних приладів, у тому числі й тих, що належать виключно замовнику охоронних послуг, а також значні витрати грошових коштів на цю мету. Також існує ряд факторів, пов’язаних з військовою агресією російської федерації проти України, які теж необхідно враховувати. Внаслідок ракетних обстрілів зазнають руйнувань об’єкти критичної інфраструктури, у зв’язку з чим виникає дефіцит у енергосистемі, і як наслідок НЕК Укренерго застосовує планові та екстрені аварійні відключення по всій території України, у тому числі і на території Івано-Франківської області. Це веде до аварійних відключень обладнання операторів зв’язку, що приводить до втрати зв’язку, що приводить до втрати зв’язку ГПЦС із приладами охоронної сигналізації на об’єктах. Оператори зв’язку у свою чергу намагаються забезпечити додатковими джерелами безперебійного електроживлення вежі стільникового зв’язку, але не в змозі абсолютно вирішити проблему. Застосування основними операторами зв’язку національного роумінгу теж не дає потрібного результату. Практика показує, що такий роумінг часто стає причиною зриву зв’язку, обміну даними між ПЦС та охоронними приладами на об’єктах переривається та не відновлюється навіть після включення основного електроживлення. У такому випадку тільки механічне втручання у охоронний прилад та заміна сім-картки дозволяє відновити зв'язок. Вищеперелічені причини є обґрунтуванням співпраці з усіма основними операторами зв’язку – ПрАТ «Київстар», ПрАТ «ВФ Україна» та ТОВ «Лайфселл» - з технічних причин. Що стосується цінової політики, то одночасне використання Управлінням поліції охорони в Івано-Франківській області послуг різних операторів веде до здорової конкуренції між ними, виключає можливість монополізувати послугу оператором і, таким чином, мати потенційну спроможність встановити на неї завищену вартість. Замовником постійно проводяться консультації та зустрічі з представниками провідних операторів ринку зв’язку України, йде робота із вибору оптимальних та економічно найвигідніших тарифних планів, згідно з необхідними технічними характеристиками, щодо швидкості та об’ємів передачі даних. ПрАТ «ВФ Україна» надає УПО Івано-Франківської області знижки до 35 відсотків на існуючі тарифи, усі оператори забезпечують можливість оперативного контролю та управління картками. Через незаплановане збільшення витрат (а саме збільшення кількості мобільних карток які використовуються у службовій діяльності УПО Івано-Франківської області та кількості замовників охоронних послуг) вичерпалась сума договору з ПрАТ «ВФ Україна», для оплати наданих послуг із 01.10.2025 року виникає необхідність отримання послуг передачі даних, що на сьогодні реалізується з використанням понад тринадцяти з половиною тисяч SIM-карток, що встановлені у охоронно-пожежні прилади та пристрої мобільного та стаціонарного голосового зв’язку у підрозділах УПО Івано-Франківської області. У рамках організації закупівлі у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та з урахуванням Особливостей, Управлінням поліції охорони в Івано-Франківській області проведено перемовини із оператором мобільного зв’язку ПрАТ «ВФ Україна» для оцінки технічної готовності суб’єкта господарювання до укладення договору про закупівлю послуг стаціонарного та рухомого мобільного зв’язку і супутніх йому послуг за предметом згідно ЄЗС ДК 021:2015 64210000-1 «Послуги телефонного зв’язку та передачі даних» для потреби до кінця 2025 року. Детальні технічно-якісні характеристики до предмету закупівлі сформовані у відповідності до потреб сьогодення та базуються на таких ключових вимогах до операторів зв’язку та їх послуг: 1) Можливість створення умов для забезпечення передачі даних у разі вимкнення електроживлення внаслідок виникнення дефіциту у енергосистемі та застосування НЕК Укренерго планових та екстрених аварійних відключень по Івано-Франківській області; 2) Можливість виконання робіт з тестування та заміни 20 тисяч карток для передачі даних та голосового зв’язку за адресами користувачів послуг охорони Івано-Франківської області протягом 10-ти робочих днів задля забезпечення безперервності надання послуг. 3) Забезпечення умов для безперебійності передачі даних. Враховуюче викладене вище та з метою задоволення потреби УПО Івано-Франківської області у закупівлі послуг мобільного зв’язку згідно ЄЗС ДК 021:2015 64210000-1 «Послуги телефонного зв’язку та передачі даних» пропонується укладення договору на відповідну суму: 1) ПрАТ «ВФ Україна» очікувана вартість 660 000 грн. 00 коп. (шістсот шістдесят тисяч гривень 00 коп.) з ПДВ Заміна оператора телекомунікаційних послуг ПрАТ «ВФ Україна» є неможливою з технічних причин, що пов’язані з необхідністю вчинення дій по перепрограмуванню кожного з охоронних приладів, у тому числі й тих, що належать виключно замовнику охоронних послуг, а також значні витрати грошових коштів на цю мету, пов’язані з закупівлею таких додаткових послуг у інших суб’єктів господарювання. За таких умов вищезазначені послуги можуть бути надані тільки зазначеним постачальником. Перелік документів, якими підтверджується наявність підстави для застосування виключення за Особливостями (документальне підтвердження): 1) Лист ПрАТ «ВФ Україна» (за вх.№ 1978-2025/1-2747 від 12.11.2025 року) 2) Службова записка №1735-2025 від 21.10.2025 року
Очікувана вартість:
660 000.00 UAH з ПДВ
Тендерна документація
Номенклатура
Назва
Кількість
Період постачання
Місце постачання
Послуги телефонного зв’язку та передачі даних
Кількість
1 послуга
Період постачання
до 31.12.2025
Місце постачання
76010, Україна, Івано-Франківська область, м. Івано-Франківськ, Млинарська, 2
На карті
Результати торгів
Учасник
Ціна пропозиції
Результати кваліфікації
Док-ти
Пропозиція
ПрАТ «ВФ Україна»
×
-
Код ЄДРПОУ:
14333937
-
Контактна особа:
Білоус Тарас Ярославович 0800400111
-
Адреса:
01601, Україна, Київська область, м. Київ, вул. Лейпцизька, 15
Ціна пропозиції
660 000.00 UAH з ПДВ
Результати кваліфікації
Переможець
24.11.2025 15:17
Документи
0
Скарги
0
Контракти
Номер:
6b54e14649fa47e283413f3a119e0de3
Ідентифікатор договору:
UA-2025-11-24-012741-a-c1
Постачальник:
ПрАТ «ВФ Україна»
×
-
Код ЄДРПОУ:
14333937
-
Адреса:
01601, Україна, Київська область, м. Київ, вул. Лейпцизька, 15
Номер договору:
295380251791/239
Сума договору:
660 000.00 UAH з ПДВ
Сума договору:
550 000.00 UAH без ПДВ
Ціни за одиницю:
Послуги телефонного зв’язку та передачі даних: 660 000.00000 UAH з ПДВ
Період дії договору:
24.11.2025 00:00 - 31.12.2025 23:59
Дата підписання:
24.11.2025 00:00
Статус:
Підписаний