Закупівля без використання електронної системи
КЕП
Без аукціону

Постачання теплової енергії (за кодом ДК 021:2015:09320000-8 Пара, гаряча вода та пов'язана продукція)

Завершена

2 091 136.00 UAH з ПДВ

Довідка МВС Пов'язаний план

Номер: 8561640f442e47868899c1249adf8779

Внутрішній номер закупівлі: 27167785

Ідентифікатор закупівлі: UA-2025-11-18-012177-a

Замовник: Виконавчий комітет Вороньківської сільської ради Бориспільського району Київської області

Контактна особа: Височин Анна Григорівна +380990930427 zakupkavoronkiv@ukr.net https://voronkivska-sr.gov.ua

Класифікатор ДК 021:2015: 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукціяАналіз за цим CPV

Вид предмету закупівлі: Товари

Умова застосування: Відсутність конкуренції з технічних причин

Обґрунтування умови застосування: Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Відповідно до пункту 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII – Закон №922) на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпечення захищеності таких замовників від воєнних загроз. На період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей. Відповідно до пункту 10 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178 (далі – Особливості) замовники, у тому числі централізовані закупівельні організації, здійснюють закупівлі товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту, предмет закупівлі яких визначається відповідно до пункту 3 розділу ІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. №708(далі – послуги з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному цими особливостями, та/або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до порядку, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 “Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу”, з урахуванням положень, визначених особливостями. Пункт 13 Особливостей передбачає можливість для замовників придбати товари і послуги (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких перевищує 100 тис. гривень, послуги з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, роботи, вартість яких перевищує 1,5 млн гривень, шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у встановлених випадках. Підпункт 5 пункту 13 Особливостей одним із таких випадків визначає випадок, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у разі відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником. На сьогодні порядок виробництва, транспортування, постачання і використання теплової енергії, державним наглядом (контролем) у сфері теплопостачання, експлуатації теплоенергетичного обладнання та виконання робіт на об'єктах у сфері теплопостачання суб'єктами господарської діяльності незалежно від форми власності чітко встановлений Законом України «Про теплопостачання» та Правилами користування тепловою енергією, затвердженими Кабінету Міністрів України від 03 жовтня 2007 р. №1198, із змінами та доповнення від 24.12.2019. Відповідно до ст. 1 ЗУ «Про теплопостачання» постачання теплової енергії – господарська діяльність, пов’язана з наданням теплової енергії (теплоносія) споживачам за допомогою технічних засобів транспортування та розподілом теплової енергії на підставі договору. Відповідно до статті 17 Закону України "Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг", статті 6 Закону України "Про державне регулювання у сфері комунальних послуг", Закону України "Про природні монополії" Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг затверджує Порядок (правила) організації та ведення обліку за ліцензованими видами діяльності у сфері теплопостачання на принципах стимулюючого регулювання (Постанова НКРЕКП від 23 березня 2018 року № 361). Дія правил поширюється на суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання на суміжних ринках, які провадять господарську діяльність з виробництва теплової енергії на теплогенеруючих установках, транспортування теплоенергії магістральними і місцевими (розподільчими) тепловими мережами, постачання теплоенергії та є ліцензіатами НКРЕКП, які формують тарифи на транспортування теплової енергії на принципах стимулюючого регулювання. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України, постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 22 березня 2017 року №308 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності у сфері теплопостачання», розпорядженням голови Київської обласної державної адміністрації від 20 вересня 2019 року №540 «Про видачу ліцензій на провадження господарської діяльності з централізованого водопостачання та водовідведення, виробництва, постачання та транспортування теплової енергії у Київській області» надана ліцензія ТОВ «КЕГ-ТЕПЛО»: - на провадження господарської діяльності з виробництва теплової енергії; - на провадження господарської діяльності з постачання теплової енергії; - на провадження господарської діяльності з транспортування теплової енергії магістральними і місцевими (розподільчими) тепловими мережами. Згідно з розпорядженням голови Київської обласної державної адміністрації від 30 листопада 2018 року № 662 «Про затвердження положення про департамент житлово-комунального господарства та енергоефективності Київської обласної державної адміністрації» Департамент житлово-комунального господарства та енергоефективності Київської обласної державної адміністрації забезпечує реалізацію повноважень Київської обласної державної адміністрації щодо ліцензування господарської діяльності з виробництва теплової енергії (крім діяльності з виробництва теплової енергії на теплоелектроцентралях, теплоелектростаціях, атомних електростанціях і когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або поновлювальних джерел енергії), транспортування її магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами, постачання теплової енергії, а також з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення. У листі від Департаменту житлово-комунального господарства та енергоефективності Київської обласної державної адміністрації на запит №81 від 22 грудня 2021 року щодо надання інформації про наявність інших суб'єктів господарювання, що мають ліцензію на право провадження господарської діяльності з виробництва, транспортування та постачання теплової енергії за місцем провадження господарської діяльності: с. Мирне, Бориспільський район, Київська область (Мирненська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Бориспільської районної ради Київської області; будинок культури, ЗДО «Казка»), с. Старе, Бориспільський район, Київська область (Старинська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Бориспільської районної ради Київської області, Старинська медична амбулаторія ЗПСМ), с. Головурів, Бориспільський район, Київська область (Головурівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Бориспільської районної ради Київської області; ЗДО «Журавлик»; будинок культури; бібліотека; пожежне депо), с. Проців, Бориспільський район, Київська область (Процівська загальноосвітня школа І ступеня Вороньківської сільської ради, Процівський ЗДО «Лісова казка») зазначено, що в Департаменті відсутня інформація щодо наявності за зазначеними адресами інших суб'єктів господарювання, що проваджують господарську діяльність з виробництва, постачання та транспортування теплової енергії, окрім ТОВ «КЕГ-ТЕПЛО». Отже, отримати теплову енергію у вищезазначених піднаглядних установах неможливо від інших постачальників, ніж ТОВ «КЕГ-ТЕПЛО». Статтею 1 Закону України «Про природні монополії» встановлено, що природна монополія – стан товарного ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв'язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товар (послуги), що виробляється суб'єктами природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв'язку з чим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни ціни на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги). Згідно зі статтею 1 Закону України «Про Антимонопольний комітет України» Комітет є державним органом із спеціальним статусом, метою діяльності якого є забезпечення державного захисту конкуренції у підприємницькій діяльності та у сфері публічних закупівель. Частиною другою статті 5 Закону України «Про природні монополії» передбачено ведення Антимонопольним комітетом України зведеного переліку суб’єктів природних монополій на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополій, - національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій (http://www.amc.gov.ua/). Відповідно до статті 13 Закону України «Про природні монополії» Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополій, - національні комісії регулювання природних монополій у відповідній сфері або органи виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначеної комісії визначають суб’єктів природних монополій, складають та ведуть реєстри таких суб’єктів природних монополій. Відповідно до пункту 4 Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій, затвердженого розпорядженням Комітету від 28.11.2012 № 874-р, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 19.12.2012 за № 2119/22431 (далі – Порядок), внесення суб’єктів природних монополій до Зведеного переліку здійснюється Комітетом на підставі реєстрів, отриманих від Міністерства інфраструктури України; Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг. Згідно з пунктом 5 Порядку реєстри суб’єктів природних монополій складаються та подаються до Комітету щомісяця до 10 числа в електронному та паперовому вигляді. Зазначені реєстри містять інформацію про суб’єктів природних монополій, внесених до реєстру станом на останній день місяця, що передує місяцю подання реєстрів до Комітету. Відповідно до інформації, наведеної у Зведеному переліку, розміщеному на офіційному веб-сайті АМКУ станом на 31.10.2025, ТОВ «КЕГ-ТЕПЛО» включено до Зведеного переліку на території Київської області. Отже, виходячи з вищенаведеного, ТОВ «КЕГ-ТЕПЛО» займає монопольне становище і отримати теплову енергію від інших організацій чи постачальників неможливо. Постачання теплової енергії здійснюється за регульованими тарифами, які встановлені відповідними нормативно-правовими актами. Відповідно до рішення виконавчого комітету Вороньківської сільської ради №276 від 18.09.2025 року «Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання теплової енергії, яка виробляється на установках з використанням альтернативних джерел енергії ТОВ «КЕГ-ТЕПЛО», для ТОВ «КЕГ-ТЕПЛО» було затверджено тариф на послуги з постачання теплової енергії в сумі 4352,00 грн/Гкал , з ПДВ. На підставі вищезазначеного, у Виконавчого комітету Вороньківської сільської ради Бориспільського району Київської області існує потреба укласти договір з Товариством з обмеженою відповідальністю «КЕГ-ТЕПЛО» (код ЄДРПОУ43116859), юридична адреса: 08436, Київська область, Переяслав-Хмельницький район, с. Стовп'яги вул. Шевченка, буд 21, тел. 0932772122 на поставку теплової енергії, за кодом ДК 021:2015: 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов'язана продукція на підставі абзацу 4 підпункту 5 пункту 13 (роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб'єктом господарювання в одному з таких випадків: відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником) постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», (зі змінами та доповненнями). На укладення договору на закупівлю з постачання теплової енергії з ТОВ «КЕГ-ТЕПЛО» призведе до припинення роботи в підпорядкованих об'єктах. Припинення постачання теплової енергії в опалювальний період призведе до виникнення порушення нормальних умов праці та поставить під загрозу здоров'я та життя працівників відповідних закладів. Враховуючи вищевикладене та з метою дотримання вимог діючого законодавства, відповідно до річного плану закупівель на 2025 рік закупівлю теплової енергії за кодом ДК 021:2015-09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція здійснити шляхом укладення договору без застосування процедури відкритих торгів з ТОВ «КЕГ-ТЕПЛО» відповідно до абзацу 4 підпункту 5 пункту 13 Особливостей, а саме у зв’язку із тим, що роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником. Документи, що підтверджують наявність умов застосування винятку, передбаченого абзацом 4 підпункту 5 пункту 13 Особливостей, а саме - відсутність конкуренції з технічних причин: - Розпорядження №540 від 20.09.2019 року (про видачу ліцензій). - Витяг зі Зведеного переліку, розміщеного на офіційному вебсайті АМКУ (http://www.amc.gov.ua), станом на 31.10.2025 року. - Рішення виконавчого комітету Вороньківської сільської ради №276 від 18.09.2025 року. - Лист від департаменту житлово-комунального господарства та енергоефективності Київської обласної державної адміністрації

Очікувана вартість: 2 091 136.00 UAH з ПДВ

Тендерна документація

Відобразити таблицеюЗавантажити архівом

pdf
Розпорядження голови Київсь... 18.11.2025 14:58

Перегляд Завантажити
pdf
Рішення 276 від 18.09.2025... 18.11.2025 14:58

Перегляд Завантажити
pdf
Обгрунтування підстави для... 18.11.2025 14:58

Перегляд Завантажити
pdf
Лист від Департаменту житло... 18.11.2025 14:58

Перегляд Завантажити
pdf
Зведений перелік суб_єктів... 18.11.2025 14:58

Перегляд Завантажити
p7s
sign.p7s 18.11.2025 15:14

Номенклатура

Назва

Кількість

Період постачання

Місце постачання

Постачання теплової енергії: Мирненський заклад дошкільної освіти «Казка»

Код ДК 021:2015: 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція

Кількість 56.5 гігакалорія