-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
Інформаційно-консультативні послуги з навчання роботі з Єдиними та Державними реєстрами (Херсонська область)
Завершена
945.00
UAH з ПДВ
Номер:
1f036d6882cc46aab2ae6a9dad356d24
Внутрішній номер закупівлі:
27015435
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2025-11-05-015814-a
Замовник:
Державна установа "Центр пробації"
×
-
Код ЄДРПОУ:
41847154
-
Адреса:
04050, Україна, м. Київ, вул. Юрія Іллєнка, буд. 81
-
Категорія:
Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади
Контактна особа:
Бєлая Тетяна 380506546962 khe1@probation.gov.ua
Класифікатор ДК 021:2015:
72220000-3 Консультаційні послуги з питань систем та з технічних питаньАналіз за цим CPV
Вид предмету закупівлі:
Послуги
Умова застосування:
Відсутність конкуренції з технічних причин
Обґрунтування умови застосування:
Обґрунтування здійснення Закупівлі без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до пп. 5 (3) п. 13 Особливостей:
Відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану тимчасово можуть встановлюватись окремі обмеження прав і свобод із обов’язковим зазначенням строку дії цих обмежень.
Указом Президента України від 24.02.2022 № 64 (зі змінами) термін дії воєнного стану встановлено до 07 серпня 2025 року.
Статтею 4 Указу № 64 Кабінету Міністрів України постановлено невідкладно:
1) ввести в дію план запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в Україні;
2) забезпечити фінансування та вжити в межах повноважень інших заходів, пов’язаних із запровадженням правового режиму воєнного стану на території України.
Стаття 121 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» передбачає, що Кабінет Міністрів України в разі введення воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях:
1) працює відповідно до Регламенту Кабінету Міністрів України в умовах воєнного стану;
2) розробляє та вводить в дію План запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в окремих місцевостях України з урахуванням загроз та особливостей конкретної ситуації, яка склалася.
Згідно з сьомим абзацом пункту 5 частини 1 статті 20 Закону України від 27.02.2014 № 794 «Про Кабінет Міністрів України» Кабінет Міністрів України здійснює керівництво єдиною системою цивільного захисту України, мобілізаційною підготовкою національної економіки та переведенням її на режим роботи в умовах надзвичайного чи воєнного стану.
З метою невідкладного забезпечення заходів правового режиму воєнного стану, до яких у тому числі входить здійснення публічних закупівель, частиною 37 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 38 цього розділу
На виконання цієї норми Закону урядом були прийняті Особливості.
Положеннями Особливостей передбачено підставу для здійснення закупівлі за абзацом 4 підпункту 5 пункту 13: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
З урахуванням викладеного, з метою дотримання принципу ефективності закупівлі, що забезпечить нагальну потребу замовника в умовах воєнного стану, замовник прийняв рішення щодо здійснення закупівлі без застосування спрощеної процедури закупівлі та електронного каталогу, оскільки відсутня конкуренція з технічних причин, що підтверджується відповідним документальним обґрунтуванням.
Обсяг закупівлі визначається на підставі річного планування, а також з урахуванням потреби замовника на 2025 рік.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.1999 № 1272 «Деякі питання адміністрування Державних та Єдиних реєстрів, держателем яких є Міністерство юстиції», розпорядження Кабінету Міністрів України від 05.06.2015 № 628-р «Деякі питання удосконалення системи ідентифікації особи і функціонування державних та єдиних реєстрів», наказом Міністерства юстиції України від 25.06.2015 № 1059/5, зареєстрованим в Міністерства юстиції України 25.06.2015 № 754/27199, адміністратором Єдиних та Державних реєстрів, створення та забезпечення функціонування яких належить до компетенції Міністерства юстиції України, визначено державне підприємство «Національні інформаційні системи» (далі ДП «НАІС»).
ДП «НАІС» утворено відповідно до наказу Міністерства юстиції України від 07.05.2015 № 657/5 «Про створення державного підприємства «Національні інформаційні системи».
Пунктами 2.1 та 2.4 розділу 2 Статуту ДП «НАІС», затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07.11.2024 № 3219/5, визначено, що предметом діяльності Підприємства є технічне та технологічне забезпечення створення, запровадження, експлуатація програмно-інформаційних комплексів системного ведення реєстрів, розробка та впровадження яких належить до компетенції Міністерства юстиції України, а також реєстрів, що запроваджуються відповідно до законодавства України; розробка інтелектуальних систем управління електронними базами даних; створення автоматизованих систем та їх сервісне обслуговування.
Одними із основних завдань Підприємства є технічне, технологічне забезпечення створення та супроводження програмного забезпечення ведення автоматизованих систем Єдиних та Державних реєстрів, надання доступу юридичним особам до автоматизованих систем Єдиних та Державних реєстрів.
Згідно до ст.1 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» технічним адміністратором Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі - Єдиний державний реєстр) визначене Міністерством юстиції України державне унітарне підприємство, віднесене до сфери його управління, що здійснює заходи із створення, доопрацювання та супроводження програмного забезпечення Єдиного державного реєстру, порталу електронних сервісів та відповідає за їх технічне і технологічне забезпечення, збереження та захист даних, що містяться в Єдиному державному реєстрі, надає, блокує та анулює доступ до Єдиного державного реєстру та проводить навчання роботі з цим реєстром.
У відповідності до п. 4 Порядку формування та ведення Єдиного реєстру засуджених та осіб, узятих під варту (далі - ЄРЗО), затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 26.06.2018 № 2023/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 02.07.2018 № 762/32214, адміністратор ЄРЗО - державне підприємство «Національні інформаційні системи», яке відповідно до законодавства уповноважене на забезпечення здійснення заходів зі створення, впровадження і технологічного супроводження програмного забезпечення Реєстру, збереження та захисту даних, що містяться у ЄРЗО, виконання інших функцій, передбачених цим Порядком.
Абзацами 1 та 2 пункту 2 Порядку забезпечення доступу осіб, уповноважених на здійснення реєстраційних дій, до Єдиних та Державних реєстрів, створення та забезпечення функціонування яких належить до компетенції Міністерства юстиції України, затвердженого наказом Міністерства юстиції України 15.12.2015 № 2586/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 03 лютого 2020 року № 340/5) (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1568-15#n21) (далі - Порядок), визначено, що доступ до реєстрів надається користувачу на безоплатній основі на підставі договору, укладеного відповідно до загальних засад цивільного законодавства.
У разі якщо користувачем є посадова особа державного органу, органу місцевого самоврядування договір укладається між суб'єктом, у трудових відносинах з яким перебуває такий користувач, та адміністратором реєстрів.
Відповідно до абзацу 1 пункту 4 Порядку ідентифікатори доступу до реєстрів надаються користувачу після встановлення його особи за паспортом громадянина України та здійснення інших заходів, необхідних для його ідентифікації, навчання його роботі з відповідними реєстрами (крім випадку, коли користувачем є особа, яка вже мала доступ до відповідного реєстру).
Враховуючи викладене, виключно ДП «НАІС» може надавати інформаційно- консультативні послуги з навчання роботі з Єдиними та Державними реєстрами, держателем яких є Міністерство юстиції України, як наслідок, в даному випадку відсутня конкуренція з технічних причин, а договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником - з ДП «Національні інформаційні системи».
Отже, враховуючи зазначене, з метою дотримання принципу ефективності закупівлі, якнайшвидшого забезпечення наявної потреби Замовника в умовах воєнного стану замовник прийняв рішення щодо здійснення Закупівлі без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару та застосування під час здійснення Закупівлі, як виняток, підстави за абзацом 4 підпункту 5 пункту 13 Особливостей: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником, і укладення договору.
З огляду на викладене, рішення замовника про проведення закупівлі відповідає чинному законодавству.
За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 38 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
Разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, замовник оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до пункту 13 Особливостей у вигляді цього файлу «Обґрунтування підстави».
Перелік документів, якими підтверджується наявність підстави для застосування виключення за Особливостями (документальне підтвердження):
- постанова Кабінету Міністрів України від 14 липня 1999 року № 1272 «Деякі питання адміністрування Державних та Єдиних реєстрів, держателем яких є Міністерство юстиції» - https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1272-99-%D0%BF#Text ;
- наказ Міністерства юстиції України від 25.06.2015 №1059/5 "Деякі питання щодо визначення адміністратора Єдиних та Державних реєстрів, держателем яких є Міністерство юстиції України" - https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0754-15#Text ;
- Порядок забезпечення доступу осіб, уповноважених на здійснення реєстраційних дій, до Єдиних та Державних реєстрів, створення та забезпечення функціонування яких належить до компетенції Міністерства юстиції України, затверджений наказом Міністерства юстиції України 15.12.2015 № 2586/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 03 лютого 2020 року № 340/5) - https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1568-15#n21 ;
- статут ДП "Національні інформаційні системи" -https://nais.gov.ua/files/general/2024/11/19/20241119092632-20.pdf .
Очікувана вартість:
945.00 UAH з ПДВ
Тендерна документація
Номенклатура
Назва
Кількість
Період постачання
Місце постачання
Інформаційно-консультативні послуги з навчання роботі з Єдиними та Державними реєстрами (Херсонська область)
Кількість
1 одиниця
Період постачання
до 31.12.2025
Результати торгів
Учасник
Ціна пропозиції
Результати кваліфікації
Док-ти
Пропозиція
ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "НАЦІОНАЛЬНІ ІНФОРМАЦІЙНІ СИСТЕМИ"
×
-
Код ЄДРПОУ:
39787008
-
Контактна особа:
Бондаренко Ганна 380512538030
-
Адреса:
54006, Україна, Миколаївська область, Миколаїв, вул. Велика морська, 34/1
Ціна пропозиції
945.00 UAH з ПДВ
Результати кваліфікації
Переможець
05.11.2025 18:15
Документи
0
Скарги
0
Контракти
Номер:
54857d206615416c8078b8ccaa889d2c
Ідентифікатор договору:
UA-2025-11-05-015814-a-a1
Постачальник:
ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "НАЦІОНАЛЬНІ ІНФОРМАЦІЙНІ СИСТЕМИ"
×
-
Код ЄДРПОУ:
39787008
-
Адреса:
54006, Україна, Миколаївська область, Миколаїв, вул. Велика морська, 34/1
Номер договору:
63Г
Сума договору:
945.00 UAH з ПДВ
Сума договору:
787.50 UAH без ПДВ
Ціни за одиницю:
Інформаційно-консультативні послуги з навчання роботі з Єдиними та Державними реєстрами (Херсонська область): 787.50000 UAH з ПДВ
Період дії договору:
05.11.2025 00:00 - 31.12.2025 23:59
Дата підписання:
05.11.2025 10:00
Статус:
Підписаний