-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
Ц_25П-217_(звіт)_72310000-1-Послуги з обробки даних (Надання кваліфікованих електронних довірчих послуг).
Завершена
3 867.84
UAH з ПДВ
Номер:
d8b5ec253e9949fca55f37bbbfa8b327
Внутрішній номер закупівлі:
25497731
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2025-06-04-000027-a
Замовник:
АТ "УКРГАЗВИДОБУВАННЯ"
×
-
Код ЄДРПОУ:
30019775
-
Адреса:
04053, Україна, м. Київ, м. Київ, Шевченківський район ВУЛИЦЯ КУДРЯВСЬКА будинок 26/28
-
Категорія:
Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання
Контактна особа:
Оксана Божинська +380676248125 oksana.bozhynska@ugv.com.ua http://ugv.com.ua/
Класифікатор ДК 021:2015:
72310000-1 Послуги з обробки данихАналіз за цим CPV
Вид предмету закупівлі:
Послуги
Умова застосування:
Відсутність конкуренції з технічних причин
Обґрунтування умови застосування:
Для здійснення виробничої діяльності у філії УГВ-Сервіс періодично виникає потреба в здійсненні перевезень вантажів залізничним транспортом.
У відповідності до ст. 6 Закону України №1682-III від 20.04.2000 року «Про природні монополії» (далі-Закон), «внутрішні та міжнародні перевезення пасажирів та вантажів залізничним, повітряним, внутрішнім водним та морським транспортом» належать до суміжних ринків, що регулюються відповідно до цього Закону.
Згідно ст. 1 Закону: суміжний ринок - товарний ринок, що не перебуває у стані природної монополії, для суб'єктів якого реалізація вироблених товарів або використання товарів інших суб'єктів господарювання неможливе без безпосереднього використання товарів, що виробляються (реалізуються) суб'єктами природних монополій».
Ч. 1 ст. 5 Закону визначає сфери діяльності суб'єктів природних монополій, до яких в тому числі відноситься «користування залізничними коліями, диспетчерськими службами, вокзалами та іншими об'єктами інфраструктури, що забезпечують рух залізничного транспорту загального користування».
Варто зазначити, що здійснення внутрішніх та міжнародних перевезень вантажів залізничним транспортом (суміжний ринок) неможливе без використання залізничних колій, диспетчерських служб, вокзалів та інших об'єктів інфраструктури, що забезпечують рух залізничного транспорту загального користування (послуга, що реалізується суб'єктом природної монополії).
Ч. 2 ст. 5 Закону встановлено, що Зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополій, - національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій.
Згідно Зведеного переліку суб’єктів природних монополій 2025 станом на 31.03.2025 року, опублікованого на сайті АМКУ, Акціонерне товариство «Українська залізниця» є монополістом у наданні послуг з користування залізничними коліями, диспетчерськими службами, вокзалами та іншими об’єктами інфраструктури, що забезпечують рух залізничного транспорту загального користування.
Відповідно, АТ "Укрзалізниця", як суб’єкт природної монополії самостійно надає на суміжному ринку послуги з внутрішніх та міжнародних перевезень вантажів залізничним транспортом (включаючи документальне оформлення таких перевезень). Також для забезпечення процесу перевезень безпосередньо задіюються залізничні станції та колії загального користування, власником яких є АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ".
Відповідно до повідомлення Укрзалізниці, розміщеного на її офіційному сайті, для організації взаємодії замовника послуг та АТ «Укрзалізниця» під час організації перевезень вантажів залізничним транспортом та надання інших послуг, пов’язаними з ними, було створено і запущено «е.Портал УЗ-Карго» (далі-Портал).
Дана система дозволяє вирішити наступні задачі:
• забезпечення обміну електронними документами та даними із клієнтами в сфері надання послуг з вантажних перевезень та пов’язаними з ними;
• забезпечення єдиного середовища опрацювання та оперативного зберігання електронних документів та даних клієнтів;
• відстеження статусу виконання перевезення
• оптимізація людських та зменшення витратних ресурсів;
• мінімізація часу на пошук документів та їх проходження між перевізником та клієнтом;
• виведення на якісно новий рівень відносин між перевізником та клієнтом.
При цьому робота з Порталом відбувається через Особистий кабінет Клієнта-зовнішній модуль ПС ЗМ «Е.Портал УЗ-Карго», який призначений для забезпечення автоматизованої взаємодії із клієнтами (замовниками перевезень) АТ «Укрзалізниця».
Відповідно до Інструкції з реєстрації та первинного налаштування особистого кабінету клієнта «Єдиний електронний портал з вантажних перевезень АТ «Укрзалізниця»(https://www.uz.gov.ua/cargo_transportation/electronic_transportation/eportal/instruction/) для реєстрації та верифікації користувача порталу необхідний КЕП, який було видано на посадову особу, що представляє організацію клієнта. В сертифікаті ключа повинен обов’язково міститися код ЄДРПОУ юридичної особи.
В вищенаведеній Інструкції зазначено, що в Особистому кабінеті підтримуються всі типи носіїв КЕП, що розповсюджені в Україні. Однак, на практиці, коректну роботу на Порталі забезпечує лише використання кваліфікованого електронного підпису, який надає кваліфікований надавач електронних довірчих послуг - Філія "Головний інформаційно-обчислювальний центр" акціонерного товариства "Українська залізниця".
Вищезазначене свідчить про відсутність конкуренції з технічних причин в сфері надання кваліфікованих електронних довірчих послуг при наданні послуг з організації перевезень вантажів залізничним транспортом. В зв’язку з цим виникає підстава для проведення закупівлі «72310000-1 Послуги з обробки даних (Надання кваліфікованих електронних довірчих послуг)» у АТ "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" без застосування відкритих торгів (без використання електронної системи закупівель) відповідно до абзацу 4 підпункту 5 пункту 13 Особливостей згідно якого придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли: «роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання в одному з таких випадків: відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником».
Перелік документів, якими підтверджується наявність підстави для застосування п. 13 Особливостей (документальне підтвердження):
1) Закон України від 20 квітня 2000 року № 1682-III «Про природні монополії».
2) ЗВЕДЕНИЙ ПЕРЕЛІК СУБ'ЄКТІВ ПРИРОДНИХ МОНОПОЛІЙ станом на 17.04.2025 (https://amcu.gov.ua/napryami/konkurenciya/arhiv-zvedenogopereliku-prirodnih-monopolij/zvedenyi-perelik-pryrodnykh-monopolii-2025).
3) Повідомлення УкрЗалізниці щодо «е.Портал УЗ-Карго» (https://www.uz.gov.ua/cargo_transportation/electronic_transportation/eportal/about_system/)
4) ІНСТРУКЦІЯ З РЕЄСТРАЦІЇ ТА ПЕРВИННОГО НАЛАШТУВАННЯ ОСОБИСТОГО КАБІНЕТА КЛІЄНТА Єдиний електронний портал з вантажних перевезень АТ«Укрзалізниця» (https://www.uz.gov.ua/cargo_transportation/electronic_transportation/eportal/instruction)
5) Лист філії «Головний інформаційно-обчислювальний центр» АТ «Укрзалізниця»» від 03.02.2025 року №ГІОЦ-46/106.
Очікувана вартість:
3 867.84 UAH з ПДВ
Тендерна документація
Номенклатура
Назва
Кількість
Період постачання
Місце постачання
Надання кваліфікованих електронних довірчих послуг
Кількість
2 послуга
Період постачання
до 27.05.2026
Результати торгів
Учасник
Ціна пропозиції
Результати кваліфікації
Док-ти
Скарги
АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ"
×
-
Код ЄДРПОУ:
40075815
-
Контактна особа:
+380444653903
-
Адреса:
03150, Україна, м. Київ, м. Київ, ВУЛИЦЯ ЄЖИ ҐЕДРОЙЦЯ будинок 5
Ціна пропозиції
3 867.84 UAH з ПДВ
Результати кваліфікації
Переможець
04.06.2025 01:03
Документи
0
Скарги
0
Контракти
Номер:
d8c4d5a0e08c44728a3bad5bccb94033
Ідентифікатор договору:
UA-2025-06-04-000027-a-a1
Постачальник:
АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ"
×
-
Код ЄДРПОУ:
40075815
-
Адреса:
03150, Україна, м. Київ, м. Київ, ВУЛИЦЯ ЄЖИ ҐЕДРОЙЦЯ будинок 5
Номер договору:
№ФГІОЦ-ЦСК-593/2025//948/УГВС/25
Сума договору:
3 867.84 UAH з ПДВ
Сума договору:
3 223.20 UAH без ПДВ
Період дії договору:
27.05.2025 00:00 - 27.05.2026 00:00
Дата підписання:
27.05.2025 12:00
Статус:
Підписаний