-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
Електрична енергія
Завершена
1 404 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
e9fbe1d839b74fa8bba9faa7ae135e4a
Внутрішній номер закупівлі:
25211602
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2025-05-06-009276-a
Замовник:
Хмельницький національний університет
×
-
Код ЄДРПОУ:
02071234
-
Адреса:
29016, Україна, Хмельницька область, Хмельницький, вул. Інститутська, будинок 11
-
Категорія:
Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади
Контактна особа:
Каткова Тетяна Іванівна 380978991985 t.k.tender.xnu@gmail.com
Класифікатор ДК 021:2015:
09310000-5 Електрична енергіяАналіз за цим CPV
Вид предмету закупівлі:
Товари
Умова застосування:
Укладення договору про закупівлю з постачальником останньої надії або з постачальником універсальної послуги
Обґрунтування умови застосування:
Відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану тимчасово можуть встановлюватись окремі обмеження прав і свобод із обов’язковим зазначенням строку дії цих обмежень.
Указом Президента України від 24.02.2022 № 64 (зі змінами) термін дії воєнного стану встановлено до 09 серпня 2025 року.
Статтею 4 Указу № 64 Кабінету Міністрів України постановлено невідкладно:
1) ввести в дію план запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в Україні;
2) забезпечити фінансування та вжити в межах повноважень інших заходів, пов’язаних із запровадженням правового режиму воєнного стану на території України.
Стаття 121 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» передбачає, що Кабінет Міністрів України в разі введення воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях:
1) працює відповідно до Регламенту Кабінету Міністрів України в умовах воєнного стану;
2) розробляє та вводить в дію План запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в окремих місцевостях України з урахуванням загроз та особливостей конкретної ситуації, яка склалася.
Згідно з сьомим абзацом пункту 5 частини 1 статті 20 Закону України від 27.02.2014 № 794 «Про Кабінет Міністрів України» Кабінет Міністрів України здійснює керівництво єдиною системою цивільного захисту України, мобілізаційною підготовкою національної економіки та переведенням її на режим роботи в умовах надзвичайного чи воєнного стану.
З метою невідкладного забезпечення заходів правового режиму воєнного стану, до яких у тому числі входить здійснення публічних закупівель, частиною 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом (далі - Особливості), визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
На виконання цієї норми Закону урядом були прийняті Особливості.
Положеннями Особливостей передбачено підставу для здійснення закупівлі за підпунктом 5 пункту 13: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку укладення договору про закупівлю з постачальником «останньої надії» або з постачальником універсальної послуги на постачання електричної енергії або природного газу.
Обсяг закупівлі визначається на підставі річного планування, а також з урахуванням потреби замовника на період з 01 січня 2025 року до 30 квітня 2025 року.
Водночас, як передбачено чинним законодавством, під час здійснення закупівель замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель.
Отже, враховуючи зазначене, з метою дотримання принципу ефективності закупівлі, якнайшвидшого забезпечення наявної потреби Замовника в умовах воєнного стану замовник прийняв рішення щодо здійснення Закупівлі без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару та застосування під час здійснення Закупівлі, як виняток, підстави за підпунктом 5 пункту 13 Особливостей: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку укладення договору про закупівлю з постачальником «останньої надії» або з постачальником універсальної послуги на постачання електричної енергії або природного газу, і укладення договору.
Відповідно до п. 93 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про ринок електричної енергії», універсальна послуга - постачання електричної енергії побутовим та малим непобутовим споживачам, що гарантує їхні права бути забезпеченими електричною енергією визначеної якості на умовах, визначених відповідно до цього Закону, на всій території України. П. 62 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про ринок електричної енергії», побутовий споживач - індивідуальний побутовий споживач (фізична особа, яка використовує електричну енергію для забезпечення власних побутових потреб, що не включають професійну та/або господарську діяльність) або колективний побутовий споживач (юридична особа, створена шляхом об’єднання фізичних осіб - побутових споживачів, яка розраховується за електричну енергію за показами загального розрахункового засобу обліку в обсязі електричної енергії, спожитої для забезпечення власних побутових потреб таких фізичних осіб, що не включають професійну та/або господарську діяльність). За п. 67 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про ринок електричної енергії», постачальник універсальної послуги - визначений відповідно до цього Закону електропостачальник, який виконує зобов’язання щодо надання універсальної послуги. Відповідно до ч. 4 ст. 63 Закону України «Про ринок електричної енергії», постачальник універсальних послуг здійснює постачання електричної енергії у порядку, визначеному правилами роздрібного ринку, та на умовах договору постачання універсальних послуг. Відповідно до абзацу 2 ч. 1 ст. 63 Закону України «Про ринок електричної енергії», постачальник універсальних послуг не може відмовити побутовому та малому непобутовому споживачу, які знаходяться на території здійснення його діяльності, в укладенні договору постачання електричної енергії.
Товариство з обмеженою відповідальністю «ХМЕЛЬНИЦЬКЕНЕРГОЗБУТ» відповідно до свого Статуту, а саме п. 2.2 здійснює діяльність із постачання електричної енергії, продаж електричної енергії та надання універсальних послуг на ринку електричної енергії. Дані види діяльності є основними видами даного товариства. Також в п. 2.3. Статуту передбачено, що одним із складових предмету діяльності Товариства є надання універсальних послуг на ринку електричної енергії. З цього вбачається, що ТОВ «Хмельницькенергозбут» функціонує на ринку електричної енергії та забезпечує споживачів електричною енергією як постачальник універсальної послуги. Відповідно до п. 7.2 Статуту ТОВ «Хмельницькенергозбут», а також згідно п. 1.5. цього Статуту, вбачається, що єдиним його учасником є Акціонерне товариство «Хмельницькобленерго», яке володіє в складі 100% статутного капіталу. За інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб та громадських формувань, єдиним засновником ТОВ «Хмельницькенергозбут» є АТ «Хмельницькобленерго». Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.06.2018 року № 429 ТОВ «ХМЕЛЬНИЦЬКЕНЕРГОЗБУТ» видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії. ТОВ «Хмельницькенергозбут» є відокремленим суб’єктом господарювання від АТ «Хмельницькобленерго». Відповідно до ч. 13 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про ринок електричної енергії», під час здійснення заходів з відокремлення оператора системи розподілу вертикально інтегрований суб’єкт господарювання повинен до 1 січня 2019 року вжити заходів для відокремлення оператора системи розподілу від виробництва, передачі, постачання електричної енергії шляхом створення відповідних суб’єктів господарювання. Таким суб’єктом став ТОВ «Хмельницькенергозбут», який був відокремлений від АТ «Хмельницькобленерго». Так, згідно Додатку 3 до Постанови НКРЕКП від 26.10.2018 року № 1268 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо передачі даних побутових та малих непобутових споживачів постачальнику електричної енергії, на якого відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» покладається виконання функції універсальної послуги на закріпленій території», на території Хмельницької області постачальником універсальної послуги є ТОВ «ХМЕЛЬНИЦЬКЕНЕРГОЗБУТ».
Згідно вимог Закону України «Про ринок електричної енергії», а саме ч. 2 ст. 63, в межах території здійснення діяльності одного постачальника універсальних послуг не допускається здійснення діяльності іншими постачальниками універсальних послуг. З огляду на це, у Хмельницького національного університету наявні підстави щодо закупівлі електричної енергії (універсальної послуги) для забезпечення населення (побутових споживачів), що проживають в гуртожитках. Із вищевикладеного, єдиним суб’єктом, яким має право здійснювати постачання електричної енергії як постачальник універсальної послуги на території Хмельницької області є ТОВ «ХМЕЛЬНИЦЬКЕНЕРГОЗБУТ».
Постачальник надає універсальні послуги за економічно обґрунтованими, прозорими та недискримінаційними цінами, що формуються ним відповідно до методики (порядку), затвердженої Регулятором, та включають, зокрема, ціну купівлі електричної енергії на ринку електричної енергії, ціну (тариф) на послуги постачальника універсальних послуг, ціни (тарифи) на послуги оператора системи передачі та оператора системи розподілу відповідно до укладених договорів про надання відповідних послуг.
Отже, Хмельницький національний університет, не має можливості забезпечуватись універсальними послугами щодо закупівлі електричної енергії для гуртожитків іншими організаціями. Дані послуги на території знаходження замовника можуть бути надані лише ТОВ «ХМЕЛЬНИЦЬКЕНЕРГОЗБУТ». Інша альтернатива відсутня.
ТОВ «ХМЕЛЬНИЦЬКЕНЕРГОЗБУТ» відповідає встановленим критеріям, зареєстроване, має ліцензію, а також має досвід виконання аналогічних договорів, потужну матеріально-технічну базу, трудовий потенціал та підтвердив можливість надання універсальних послуг з 01 травня 2025 року до 31 жовтня 2025 року згідно діючих тарифів.
Таким чином, з огляду на норми Особливостей є необхідність та підстави прийняти рішення щодо здійснення Закупівлі без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару згідно з абз.6 пп. 5 п.13 Особливостей.
З огляду на викладене, рішення щодо проведення закупівлі відповідає чинному законодавству.
За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 38 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
Разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, замовник оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до пункту 13 Особливостей у формі цього файлу «Обґрунтування підстави».
Перелік документів, якими підтверджується наявність підстави для застосування виключення за Особливостями (документальне підтвердження):
1. Статут ТОВ «Хмельницькенергозбут» https://energo.km.ua/Content/Uploads/2020/06/file20200616114117311.pdf
2. Виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань https://energo.km.ua/Content/Uploads/2020/06/file20200616114119655.pdf
3. Витяг з реєстру платників податку на додану вартість https://energo.km.ua/Content/Uploads/2020/06/file20200616114118729.pdf
4. Постанова НКРЕКП № 429 від 14.06.2018 р. «Про видачу ліцензій з постачання електричної енергії споживачу ТОВ «ХМЕЛЬНИЦЬКЕНЕРГОЗБУТ»
https://www.nerc.gov.ua/acts/pro-vidachu-litsenziy-z-postachannya-elektrichnoi-energii-spozhivachu-tov-as-tov-bt-enerdzhi-tov-vez-tov-dniprovski-energetichni-poslugi-tov-donetski-energetichni-poslugi-tov-ek-616da9321e2b2?id=32357
Очікувана вартість:
1 404 000.00 UAH з ПДВ
Тендерна документація
Номенклатура
Назва
Кількість
Період постачання
Місце постачання
Електрична енергія (для забезпечення потреб мешканців гуртожитків Хмельницького національного університету)
Кількість
325000 кіловат-година
Період постачання
01.05.2025 - 31.10.2025
Місце постачання
29016, Україна, Хмельницька область, Хмельницький, вул. Інститутська, будинок 11
На карті
Результати торгів
Учасник
Ціна пропозиції
Результати кваліфікації
Док-ти
Скарги
ТОВ "Хмельницькенергозбут"
×
-
Код ЄДРПОУ:
42035266
-
Контактна особа:
Здибель Світлана Петрівна 803826174326 kanc@energo.km.ua
-
Адреса:
29000, Україна, Хмельницька область, Хмельницький, Свободи, 57/2
Ціна пропозиції
1 404 000.00 UAH з ПДВ
Результати кваліфікації
Переможець
06.05.2025 14:32
Документи
0
Скарги
0
Контракти
Номер:
aecb8f1e5cfb4f65b16316a5c169b3af
Ідентифікатор договору:
UA-2025-05-06-009276-a-a1
Постачальник:
ТОВ "Хмельницькенергозбут"
×
-
Код ЄДРПОУ:
42035266
-
Адреса:
29000, Україна, Хмельницька область, Хмельницький, Свободи, 57/2
Номер договору:
22110676
Сума договору:
1 404 000.00 UAH з ПДВ
Сума договору:
1 170 000.00 UAH без ПДВ
Ціни за одиницю:
Електрична енергія (для забезпечення потреб мешканців гуртожитків Хмельницького національного університету): 4.32000 UAH з ПДВ
Період дії договору:
01.05.2025 00:00 - 31.10.2025 00:00
Дата підписання:
30.04.2025 10:00
Статус:
Підписаний