-
Переговорна процедура
-
Однолотова
-
КЕП
-
Без аукціону
ДК 021:2015: 71350000-6 Науково-технічні послуги в галузі інженерії, 71356100-9 Послуги з технічного контролю, (послуги з повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки та проведення вимірювань з визначення метрологічних характеристик засобів вимірювальної техніки)
Завершена
11 493 499.58
UAH з ПДВ
Номер:
c824226a030b4881aba04771306f91fe
Внутрішній номер закупівлі:
24998634
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2025-04-11-011389-a
Замовник:
ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ "КИЇВВОДОКАНАЛ"
×
-
Код ЄДРПОУ:
03327664
-
Адреса:
01015, Україна, Київська область, Київ, 01015, місто Київ, ВУЛ.ЛЕЙПЦИЗЬКА, будинок 1-А
-
Категорія:
Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання
Контактна особа:
Бойко Інна Гаврилівна 380442801536 igboiko@vodokanal.kiev.ua http://vodokanal.kiev.ua/ua
Класифікатор ДК 021:2015:
71350000-6 Науково-технічні послуги в галузі інженеріїАналіз за цим CPV
Вид предмету закупівлі:
Послуги
Умова застосування:
Відсутність конкуренції з технічних причин
Обґрунтування умови застосування:
Закон України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості).
Відповідно до пункту 1 Особливостей ці особливості встановлюють порядок та умови здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування.
Так, Особливостями визначений окремий спрощений порядок виключно для проведення процедури відкритих торгів. При цьому будь-які особливості для переговорної процедури закупівлі постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 не затверджені.
Пунктом 3 Особливостей встановлено, що замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Відповідно до частини першої статті 1 Закону замовники - суб’єкти, визначені згідно із статтею 2 Закону, які здійснюють закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону.
Приватне акціонерне товариство «Акціонерна компанія «Київводоканал» відноситься до категорії замовників таких як: юридичні особи та/або суб’єкти господарювання, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, зазначені у пункті 4 частини першої статті 2 Закону, а тому провадить господарську діяльність в частині здійснення закупівель товарів, робіт і послуг з дотриманням порядку, визначеного Законом, зокрема статті 40 Закону для переговорної процедури закупівлі, яка застосовується замовником як виняток у разі наявності підстав, передбачених частиною другою цієї статті за умови що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 1 мільйон гривень, а робіт - 5 мільйонів гривень.
Умови застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до абзацу 4 пункту 2 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі»: відсутність конкуренції з технічних причин, керуючись вартісними межами, визначеними у пункті 2 частини першої статті 3 цього Закону.
Причини та обставини, якими Товариство керується, як замовник під час обрання переговорної процедури закупівлі наступні.
ПрАТ «АК «Київводоканал» використовує в своїй діяльності та експлуатує біля 9 000 з яких 5 226 од підлягає повірці та визначенню метрологічних характеристик в 2025 році одиниць засобів вимірювальної техніки (далі - ЗВТ). Крім того, відповідно до абзацу 3 пункту 4 статті 17 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність», (далі - Закон) Товариство відповідає за проведення періодичної повірки ЗВТ (результати вимірювань яких використовуються для здійснення комерційних розрахунків за спожиту воду) за рахунок внесків за обслуговування вузлів комерційного обліку, встановлених відповідно до Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання», кількість, яких в середньому в 2025 році складає 5 698 одиниць.
Відповідно до статті 3 Закону встановлено, що до сфери законодавчо регульованої метрології належать такі види діяльності, що мають місце в роботі Товариства:
- забезпечення захисту життя та охорони здоров’я громадян;
- контроль стану навколишнього природного середовища;
- контроль безпеки умов праці;
- контроль безпеки дорожнього руху та технічного стану транспортних засобів; надання
- транспортних, побутових, комунальних, телекомунікаційних послуг, послуг поштового зв’язку, постачання та/або споживання енергетичних і матеріальних ресурсів (електричної і теплової енергії, газу, води, нафтопродуктів тощо);
- роботи, пов’язані з визначенням параметрів будівель, споруд і території забудови;
- роботи із забезпечення технічного захисту інформації згідно із законодавством;
Згідно з положеннями пункту 1 статті 17 Закону законодавчо регульовані засоби вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, підлягають періодичній повірці та повірці після ремонту.
Відповідно до пункту 5 статті 17 Закону передбачено, що повірка законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, проводиться:
- науковими метрологічними центрами, які мають міжнародно визнані калібрувальні та вимірювальні можливості за відповідними видами та підвидами вимірювань, та/або із застосуванням національних еталонів;
- науковими метрологічними центрами, метрологічними центрами та повірочними лабораторіями, уповноваженими на проведення повірки відповідних засобів.
Згідно з пунктом 3 статті 4 Закону діяльність, пов’язану із забезпеченням функціонування та розвитку метрологічної системи України, координує центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері метрології та метрологічної діяльності.
Відповідно до пункту 1 статті 18 Закону органом з уповноваження на проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері метрології та метрологічної діяльності.
До основних завдань Міністерства економіки України (далі - Мінекономіки України), згідно Положення про Міністерство економіки, України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459, віднесено забезпечення формування та реалізацію державної політики у сфері технічного регулювання, стандартизації, метрології та метрологічної діяльності.
Згідно з пунктом 2 статті 18 Закону для проведення повірки науковим метрологічним центрам, метрологічним центрам та повірочні лабораторії зобов’язані одержати свідоцтво про уповноваження на проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації та застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології (далі - свідоцтво про уповноваження), яке видається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері метрології та метрологічної діяльності.
Відповідно до пункту 6 статті 18 Закону у свідоцтві про уповноваження зазначаються категорії засобів вимірювальної техніки в сфері законодавчо регульованої метрології, повірку яких мають право проводити уповноважені організації.
На веб-сайті Мінекономіки України у рубриці «Діяльність», підрубрика «Технічне регулювання», розділ «Метрологія» розміщено Перелік уповноважених державних підприємств та установ, що належать до сфери управління Мінекономіки України, підприємств, установ та організацій на право проведення повірки засобів вимірювальної техніки (далі - Перелік).
Перелік містить, зокрема, інформацію щодо чинності свідоцтв про уповноваження та галузі уповноваження.
ПрАТ «АК «Київводоканал» для роботи підприємства необхідно закупити послуги з повірки ЗВТ відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 04.06.2015 №374 «Про затвердження переліку категорій законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що підлягають повірці» зазначених у Переліку та в частині відповідної галузі уповноваження щодо груп ЗВТ. В ПрАТ «АК «Київводоканал» експлуатуються ЗВТ по 31 категорії.
При цьому відповідно до підпункту 7 пункту 4 розділу II Порядку ведення бази даних (наказ Мінекономрозвитку від 21.09.2015 № 1164, зареєстрованому у Мінюсті 06.10.2015 № 1203/27648) до Бази даних вноситься сфера уповноваження (категорії ЗВТ) уповноваженої організації.
За інформацією з Бази даних серед уповноважених організацій, які розташовані у місті Києві, проведення повірки ЗВТ, відповідно до переліку категорій в яких експлуатуються ЗВТ на підприємстві, у повному обсязі на сьогодні може забезпечити ДП «УКРМТРТЕСТСТАНДАРТ» (свідоцтво про уповноваження від 07.02.2024 № П-129-2024 чинне до 07.02.2029.) Зазначене підтверджується також листом Мінекономіки України від 18.02.2025 №3421-10/15294-07 вх. №4552/0/36/01-25 від 20.03.2025.
Засоби вимірювальної техніки ПрАТ «АК «Київводоканал» розміщені у м. Києві та через відсутність достатньої кількості ЗВТ перехідного запасу і неможливість на довгий термін передавати Виконавцю ЗВТ (що наявні в єдиному екземплярі) для проведення повірки без шкоди для безперебійного контролю виробничих процесів, змушує Товариство обмежуватися вибором Виконавця у м. Києві.
На підставі викладеного, послуги з технічного контролю (послуги з повірки законодавчо регульованих ЗВТ) в повному обсязі по кожному ЗВТ що зазначені у додатку до договору можуть надаватися на території м. Києва виключно ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ».
Перелік документів, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі:
- Закон України «Про метрологію та метрологічну діяльність»;
- Постанова Кабінету Міністрів України від 04.06.2015 №374 «Про затвердження переліку категорій законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що підлягають повірці»;
- Лист від Мінекономіки України від 18.02.2025 №3421-10/15294-07 вх. №4552/0/36/01-25 від 20.03.2025.
Очікувана вартість:
11 493 499.58 UAH з ПДВ
Тендерна документація до лоту 1
- Лот №1 ₴11 493 499.58 ДК 021:2015: 71350000-6 Науково-технічні послуги в галузі інженерії, 71356100-9 Послуги з технічного контролю, (послуги з повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки та проведення вимірювань з визначення метрологічних характеристик засобів вимірювальної техніки)