-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
Послуги щодо передавання даних і повідомлень, а також послуги пов’язані технологічно з телекомунікаційними послугами
Завершена
150 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
7c8337cade1c46d1b6171e225e8110a3
Внутрішній номер закупівлі:
24824529
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2025-03-25-014176-a
Замовник:
КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
×
-
Код ЄДРПОУ:
42258617
-
Адреса:
03110, Україна, м. Київ, ВУЛИЦЯ СОЛОМ'ЯНСЬКА, будинок 2-А
-
Категорія:
Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган
Контактна особа:
Місюра Ольга Олександрівна 380442841543 Misura_OO@kas.gov.ua
Класифікатор ДК 021:2015:
64210000-1 Послуги телефонного зв’язку та передачі данихАналіз за цим CPV
Вид предмету закупівлі:
Послуги
Умова застосування:
Відсутність конкуренції з технічних причин
Обґрунтування умови застосування:
Відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану можуть встановлюватись окремі обмеження прав і свобод із обов’язковим зазначенням строку дії цих обмежень.
Згідно з пунктом 4 Указу Президента України від 24 лютого 2025 року № 64/2022 Кабінету Міністрів України невідкладно: 1) ввести в дію план запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в Україні; 2) забезпечити фінансування та вжити в межах повноважень інших заходів, пов’язаних із запровадженням правового режиму воєнного стану на території України.
Відповідно до Указу Президента України від 14 січня 2025 року № 26/2025 у зв’язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 08 лютого 2025 року строком на 90 діб.
Статтею 121 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» передбачає, що Кабінет Міністрів України в разі введення воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях: 1) працює відповідно до Регламенту Кабінету Міністрів України в умовах воєнного стану; 2) розробляє та вводить в дію План запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в окремих місцевостях України з урахуванням загроз та особливостей конкретної ситуації, яка склалася; 3) організовує та здійснює керівництво центральними та іншими органами виконавчої влади в умовах воєнного стану; 4) після початку збройного конфлікту здійснює заходи щодо створення відповідно до норм міжнародного гуманітарного права безпечних зон, організованих у спосіб, який дає змогу забезпечити захист цивільних осіб; 5) визначає особливості здійснення оборонних та публічних закупівель із забезпеченням захищеності державних замовників і замовників від воєнних загроз.
Згідно з сьомим абзацом пункту 5 частини 1 статті 20 Закону України «Про Кабінет Міністрів України» Кабінет Міністрів України здійснює керівництво єдиною системою цивільного захисту України, мобілізаційною підготовкою національної економіки та переведенням її на режим роботи в умовах надзвичайного чи воєнного стану.
З метою невідкладного забезпечення заходів правового режиму воєнного стану, до яких у тому числі входить здійснення публічних закупівель, пунктом 37 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
На виконання цієї норми Закону Кабінетом Міністрів України були прийняті Особливості.
Положеннями Особливостей передбачено підставу для здійснення закупівлі за підпунктом 5 пункту 13, а саме придбання замовниками послуг вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів у разі, коли послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання в одному з таких випадків як відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
Обсяг закупівлі визначається на підставі річного планування, а також з урахуванням потреби на 2025 рік.
Дотримуючись принципу ефективності закупівлі та забезпечення наявної потреби замовника прийнято рішення щодо здійснення закупівлі послуг щодо передавання даних і повідомлень, а також послуг пов’язані технологічно з телекомунікаційними послугами, код CPV згідно з ДК 021:2015: 64210000-1 «Послуги телефонного зв’язку та передачі даних» на підставі абзацу 4 підпункту 5 пункту 13 Особливостей з огляду на наступне.
Невід’ємною частиною належного організаційного забезпечення роботи Київського апеляційного суду є стабільна робота телефонного зв’язку та передачі даних.
Відповідно до частини другої статті 16 Закону України «Про електронні комунікації» суб’єкти господарювання, які мають намір здійснювати господарську діяльність як постачальники електронних комунікаційних мереж та/або послуг, повинні протягом місяця від початку такої діяльності надіслати до регуляторного органу повідомлення про початок здійснення діяльності у сфері електронних комунікацій. Подальше здійснення діяльності у сфері електронних комунікацій без подання повідомлення про початок здійснення діяльності у сфері електронних комунікацій забороняється.
Згідно із пунктом 7 розділу ХІХ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про електронні комунікації» суб’єкти господарювання, інформація про яких внесена до реєстру операторів, провайдерів телекомунікацій на день набрання чинності цим Законом, вважаються такими, що подали повідомлення про початок здійснення діяльності у сфері електронних комунікацій відповідно до цього Закону.
Статтею 74 Закону України «Про електронні комунікації» визначено, що первинний розподіл ресурсу нумерації здійснюється регуляторним органом на дозвільній основі з урахуванням вимог національного плану нумерації та цього Закону. Ресурс нумерації розподіляється суб’єктам господарювання, внесеним до реєстру постачальників електронних комунікаційних мереж та послуг, а також іншим особам відповідно до цього Закону (користувач ресурсу нумерації) строком на п’ять років (якщо менший строк не зазначений заявником), а в разі його використання для надання послуг міжособистісних електронних комунікацій з використанням радіочастот – строком, не меншим ніж строк дії відповідної ліцензії на користування радіочастотним спектром (якщо менший строк не зазначений заявником). Користувач ресурсу нумерації здійснює вторинний розподіл ресурсу нумерації кінцевим користувачам електронних комунікаційних послуг.
Крім того, пунктом 6 розділу ХІХ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про електронні комунікації» встановлено, що дозволи на використання номерного ресурсу, що є чинними на день набрання чинності цим Законом, продовжують діяти як дозволи на користування ресурсом нумерації. Продовження строку дії таких дозволів здійснюється відповідно до цього Закону.
Також, пунктом 81 розділу ХІХ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про електронні комунікації» строк дії діючих дозволів на користування ресурсом нумерації автоматично продовжується на період дії воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні"» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом шести місяців з дня його припинення чи скасування без дотримання вимог статті 77 цього Закону.
Акціонерному товариству «Укртелеком» виділено у користування номерний ресурс на підставі рішення Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації № 625 від 24 грудня 2019 року «Про переоформлення дозволів на використання номерного ресурсу місцевих телефонних мереж ПАТ "Укртелеком"», про що видано дозвіл на використання номерного ресурсу терміном дії до 02 квітня 2026 року.
Київським апеляційним судом використовується номерний ресурс діапазону 2841300-2841599 для забезпечення роботи відомчої АТС суду.
Вказаний номерний ресурс належить Акціонерному товариству «Укртелеком». Номерний ресурс шляхом вторинного розподілу надається кінцевим користувачам електронних комунікаційних послуг на підставі договору.
З дня утворення Київського апеляційного суду у 2018 році послуги телефонного зв’язку та передачі даних надає Акціонерне товариство «Укртелеком».
Акціонерне товариство «Укртелеком» забезпечує безвідмовну роботу каналів зв’язку Київського апеляційного суду, цілодобову технічну підтримку, оповіщення щодо можливих порушень функціонування мережі зв’язку, профілактичних робіт та виїзд бригад для виконання ремонту. Всі телефонні номери, що надаються Оператором, заведені на АТС Київського апеляційного суду, запрограмовані на відповідні внутрішні номери і розподіляються за допомогою телекомунікаційного обладнання та мереж, підтримку та експлуатацію яких здійснює Оператор. Надання послуг здійснюється в цілодобовому режимі і не передбачає можливості припинення та зміни операторів телекомунікацій для отримання вищезазначених послуг.
Акціонерне товариство «Укртелеком» надає повний спектр електронних комунікаційних послуг на всій території України, має власну територіально розгалужену комунікаційну мережу, сервісно-технічну інфраструктуру, забезпечує повний спектр електронних комунікаційних послуг місцевого, міжміського, міжнародного зв’язку, можливість термінового реагування та виїзду сервісних інженерів для ліквідації позаштатних ситуацій. Висококваліфіковані співробітники Акціонерного товариства «Укртелеком» мають необхідні знання та досвід реалізації складних проєктів та забезпечують індивідуальний підхід до потреб кожного клієнта, що дозволяє отримувати та використовувати всі переваги електронних комунікаційних послуг Акціонерного товариства «Укртелеком».
Зміна існуючого оператора Акціонерного товариства «Укртелеком» на іншого можливого оператора телекомунікації призведе до:
тимчасового призупинення отримання послуг, переривання телефонного зв’язку, що вплине на загальне функціонування роботи Київського апеляційного суду;
виникнення негативних наслідків, які пов’язані з переналаштуванням обладнання, що може спричинити неминучі перерви у роботі та виконання додаткових робіт;
зміни існуючих телефонних номерів та витрачання бюджетних коштів не тільки на придбання нових номерів у іншого можливого оператора, але і на прокладання нових мережевих комунікацій для підключення цих номерів до приміщень Київського апеляційного суду;
необхідності надання відомостей про номери органам державної влади та організаціям, з якими співпрацює Київський апеляційний суд, що призведе до додаткових витрат державних коштів;
виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням.
Згідно з експертним висновком ПАТ «Український інститут із проектування і розвитку інформаційно-комунікаційної інфраструктури «Діпрозв’язок» підтверджено наявність підстави для закупівлі Київським апеляційним судом послуг за предметом: код CPV згідно з ДК 021:2015: 64210000-1 «Послуги телефонного зв’язку та передачі даних» у Акціонерного товариства «Укртелеком» у зв’язку із відсутністю конкуренції з технічних причин.
Перелік документів, які підтверджують відсутність конкуренції з технічних причин:
Закон України «Про електронні комунікації»;
Реєстр постачальників електронних комунікаційних мереж та/або послуг;
Рішення Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації № 625 від 24 грудня 2019 року «Про переоформлення дозволів на використання номерного ресурсу місцевих телефонних мереж ПАТ "Укртелеком"»;
Дозвіл Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації № НР 100187 від 28 грудня 2019 року;
Експертний висновок ПАТ «Український інститут із проектування і розвитку інформаційно-комунікаційної інфраструктури «Діпрозв’язок».
Вказане свідчить про можливість надання послуг, що є предметом закупівлі, виключно Акціонерним товариством «Укртелеком» у зв’язку із відсутністю конкуренції з технічних причин.
Відповідно до підпункту 5 пункту 13 Особливостей придбання замовниками послуг вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів у разі, коли послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання в одному з таких випадків як відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 3-8 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі».
Разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, замовник оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі.
Очікувана вартість:
150 000.00 UAH з ПДВ
Тендерна документація
Номенклатура
Назва
Кількість
Період постачання
Місце постачання
Послуги щодо передавання даних і повідомлень, а також послуги пов'язані технологічно з телекомунікаційними послугами
Кількість
1 послуга
Період постачання
до 31.12.2025
Результати торгів
Учасник
Ціна пропозиції
Результати кваліфікації
Док-ти
Скарги
АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ"
×
-
Код ЄДРПОУ:
21560766
-
Контактна особа:
Бас Юрій Любомирович 380442357308
-
Адреса:
01601, Україна, м. Київ, бульвар Т. Шевченка, 18
Ціна пропозиції
150 000.00 UAH з ПДВ
Результати кваліфікації
Переможець
25.03.2025 19:31
Документи
0
Скарги
0
Контракти
Номер:
cd8ef1c078e9449f956b20ff7438aadd
Ідентифікатор договору:
UA-2025-03-25-014176-a-b1
Постачальник:
АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ"
×
-
Код ЄДРПОУ:
21560766
-
Адреса:
01601, Україна, м. Київ, бульвар Т. Шевченка, 18
Номер договору:
K.U.-3761
Сума договору:
150 000.00 UAH з ПДВ
Сума договору:
125 000.00 UAH без ПДВ
Ціни за одиницю:
Послуги щодо передавання даних і повідомлень, а також послуги пов'язані технологічно з телекомунікаційними послугами: 150 000.00000 UAH з ПДВ
Період дії договору:
01.01.2025 00:00 - 31.12.2025 23:59
Дата підписання:
25.03.2025 00:00
Статус:
Підписаний