-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
Код за ДК 021:2015 – 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов'язана продукція (постачання теплової енергії з платою за абонентське обслуговування)
Завершена
1 408.82
UAH з ПДВ
Номер:
b20b7a6b81bf476b987690add3473316
Внутрішній номер закупівлі:
24793349
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2025-03-21-012027-a
Замовник:
Головне управління Національної поліції в Донецькій області
×
-
Код ЄДРПОУ:
40109058
-
Адреса:
Україна
-
Категорія:
Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган
Контактна особа:
Наталія Янголь +380506464102 nataliya1704@ukr.net https://dn.npu.gov.ua
Класифікатор ДК 021:2015:
09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукціяАналіз за цим CPV
Вид предмету закупівлі:
Послуги
Умова застосування:
Відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником
Обґрунтування умови застосування:
Положеннями Особливостей передбачено підставу для здійснення закупівлі за абзацом 4 підпункту 5 пункту 13: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
Відповідно до доповідної записки інженера І категорії ВКЕЗ ЦЗ Найден О. О. заступнику начальника ГУНП в Донецькій області Шевченку О. Ю. від 20.02.2025 (далі – доповідна записка), існує потреба у здійсненні Закупівлі послуги з централізованого опалення за адресою: м. Слов’янськ, на період 01.01.2025 - 31.12.2025.
Відносини, що виникають у процесі надання споживачам послуг з постачання теплової енергії регулює Закон України «Про житлово-комунальні послуги» від 09.11.2017 №2189-VІІІ (далі – Закон №2189). Адже відповідно до пункту 2 статті 5 Закону №2189 послуги з постачання теплової енергії належать до житлово-комунальних послуг.
Державна політика у сфері житлово-комунальних послуг ґрунтується, зокрема, на принципах забезпечення контролю у сфері діяльності природних монополій та регулювання цін/тарифів на житлово-комунальні послуги у випадках, визначених законом (ч.1 ст.3 Закону №2189).
Частиною 1 статті 5 Закону України «Про природні монополій» від 20 квітня 2000 року № 1682-ІІІ (зі змінами та доповненнями) встановлено, що діяльність з транспортування теплової енергії належить до сфери діяльності суб’єктів природних монополій.
Зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, яких діють суб’єкти природних монополій, - національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій.
Згідно з Порядком складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій, затвердженим розпорядженням Антимонопольного комітету України від 28.11.2012 № 874-р, Зведений перелік суб’єктів природних монополій розміщується щомісяця до 20 числа на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України.
Відповідно до схеми підключення системи теплопостачання, система теплопостачання будівель що перебувають на балансі ГУНП в Донецькій області (Споживач) приєднана до теплотраси, що перебуває на балансі теплопостачальної організації, а саме: КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДОНЕЦЬКТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО» (ЄДРПОУ:03337119).
Відповідно до відомостей зведеного переліку суб’єктів природних монополій, (https://amcu.gov.ua/napryami/konkurenciya/arhiv-zvedenogo-pereliku-prirodnih-monopolij/zvedenyi-perelik-pryrodnykh-monopolii-2025 ) постачальник ОБЛАСНЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДОНЕЦЬКТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО» (ЄДРПОУ:03337119) є суб’єктом природних монополій.
Органом державного регулювання у сфері комунальних послуг є НКРЕКП (ст.2 Закону України «Про державне регулювання у сфері комунальних послуг» від 09.07.2010 №2479-VІ; далі – Закон №2479). НКРЕКП застосовує, зокрема, такі засоби регуляторного впливу на суб’єкт природних монополій та суб’єктів господарювання на суміжних ринках, як ліцензування господарської діяльності, контроль за дотриманням ліцензійних умов та встановлення тарифів на комунальні послуги для суб’єктів природних монополій, суб’єктів господарювання на суміжних ринках.
Пунктом 29 статті 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» та Ліцензійних умови провадження господарської діяльності у сфері теплопостачання, затверджені постановою НКРЕКП №308 від 22.03.2017р. (далі - Ліцензійні умови) вбачається, що господарська діяльність сфері теплопостачання, а саме виробництво теплової енергії, транспортування теплової енергії магістральними і місцевими (розподільчими) тепловими мережами та постачання теплової енергії підлягають обов’язковому ліцензуванню.
Інформацією, що міститься на сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, (посилання - https://www.nerc.gov.ua ), та що міститься на сайті ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ (посилання - https://dn.gov.ua/licenzuvannya-departament-zhitlovo-komunalnogo-gospodarstva?v=633d42d9cebd7) встановлено, що КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДОНЕЦЬКТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО має чинну ліцензію на провадження господарської діяльності з виробництва теплової енергії, транспортування теплової енергії магістральними і місцевими (розподільчими) тепловими мережами та постачання теплової енергії відповідно до постанови НКРЕКП від 27 березня 2015 р. № 949. Відповідно до ч.6 ст.21 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» №222-VІІІ від 02.03.20215, ліцензії на провадження видів господарської діяльності, що на день набрання чинності (набрання чинності – 28.06.2015) цим Законом є чинними, продовжуються.
Згідно «Переліку ліцензіатів НКРЕКП у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, що переходять під регулювання місцевих органів влади» (посилання - https://data.gov.ua/dataset/01a9a643-16b9-48ec-922f-d540a2f13556 ) ОБЛАСНЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДОНЕЦЬКТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО» перейшло під регулювання місцевих органів влади. Відповідно до вимог Закону України «Про державне регулювання у сфері комунальних послуг» НКРЕКП встановлює тарифи на комунальні послуги лише тим суб’єктам природних монополій та суб’єктам господарювання на суміжних ринках, ліцензування діяльності яких здійснюється НКРЕКП. У свою чергу, органи місцевого самоврядування встановлюють тарифи на комунальні послуги для решти підприємств, які не підпадають під регулювання НКРЕКП.
Відповідно до статті 13 Закону України «Про теплопостачання» від 02.06.2005 №263-ІV (зі змінами та доповненнями), статті 28 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 №280/97-ВР до повноважень органів місцевого самоврядування у сфері постачання теплової енергії належить, зокрема, встановлення тарифів на теплову енергію і тарифів на виробництво теплової енергії (крім тарифів на теплову енергію, вироблену на теплоелектроцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях та когенераційних установках). Отже, органи місцевого самоврядування встановлюють тарифи на послуги з постачання теплової енергії суб’єктам господарювання, які не підпадають під державне регулювання НКРЕКП.
Діючі тарифи на послуги з постачання теплової енергії/теплову енергію ОБЛАСНОМУ КОМУНАЛЬНОМУ ПІДПРИЄМСТВУ «ДОНЕЦЬКТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО» встановлені Розпорядженням голови облдержадміністрації, начальника обласної військової адміністрації від 9 вересня 2024 року №599/5-24 зі змінами з 12 грудня 2024 року розпорядженням від 12.12.2024 року №828/5-24 «Про внесення змін до розпорядження голови Донецької обласної державної адміністрації, начальника обласної військової адміністрації від 09 вересня 2024 року №599/5-24», та зі змінами від 17 лютого 2025р. Розпорядженням голови облдержадміністрації, начальника обласної військової адміністрації від 17.02.2025р. № 117/5-25 «Про внесення змін до розпорядження голови Донецької обласної державної адміністрації начальника обласної військової адміністрації від 09.09.2024р. № 599/5-24» «Про встановлення обласному комунальному підприємству «Донецьктеплокомуненерго» тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води для всіх категорій споживачів».
Тариф на послуги з постачання теплової енергії / теплову енергію є регульованим.
Отже, замовник має підстави провести закупівлю теплової енергії за предметом закупівлі: Код за ДК 021:2015 – 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов'язана продукція (постачання теплової енергії з платою за абонентське обслуговування), шляхом укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та / або електронного каталогу для закупівлі товару у випадку, передбаченому абзацом 4 підпункту 5 пункту 13 Особливостей у зв’язку з відсутністю конкуренції щодо вибору постачальника з технічних причин, оскільки тепломережі замовника приєднані безпосередньо до потужностей постачальника, та за затвердженими тарифами на послуги постачання теплової енергії для цього постачальника.
Очікувана вартість:
1 408.82 UAH з ПДВ
Тендерна документація
Номенклатура
Назва
Кількість
Період постачання
Місце постачання
Код за ДК 021:2015 – 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов'язана продукція (постачання теплової енергії з платою за абонентське обслуговування)
Кількість
0.19946 гігакалорія
Період постачання
до 31.12.2025
Результати торгів
Учасник
Ціна пропозиції
Результати кваліфікації
Док-ти
Пропозиція
ОБЛАСНЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДОНЕЦЬКТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО"
×
-
Код ЄДРПОУ:
03337119
-
Контактна особа:
+380627220019
-
Адреса:
Україна
Ціна пропозиції
1 408.82 UAH з ПДВ
Результати кваліфікації
Переможець
21.03.2025 16:40
Документи
0
Скарги
0
Контракти
Номер:
384e8a6fcb0749d99eada1b79ebb4b95
Ідентифікатор договору:
UA-2025-03-21-012027-a-b1
Постачальник:
ОБЛАСНЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДОНЕЦЬКТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО"
×
-
Код ЄДРПОУ:
03337119
-
Адреса:
Україна
Номер договору:
1/137
Сума договору:
1 398.10 UAH з ПДВ
Сума договору:
1 165.08 UAH без ПДВ
Період дії договору:
20.03.2025 00:00 - 31.12.2025 00:00
Дата підписання:
20.03.2025 10:00
Статус:
Підписаний