-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
ДК 021:2015: 72260000-5 — Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням (Використання об’єкта права інтелектуальної власності - Комп’ютерної програми «Платформа «НІТ (Навчання і Технології)» - електронна система керування навчанням (електронний журнал/щоденник) для закладів загальної середньої освіти Львівської міської територіальної громади, що становить інші послуги у сфері інформатизації)
Завершена
8 096 928.00
UAH без ПДВ
Номер:
73f9cf9f0d524cd0883de8dcbc7c7500
Внутрішній номер закупівлі:
24788015
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2025-03-21-006663-a
Замовник:
Управління освітньої інфраструктури департаменту освіти та культури Львівської міської ради
×
-
Код ЄДРПОУ:
02144743
-
Адреса:
79008, Україна, Львівська область, Львів, площа Ринок, будинок 9
-
Категорія:
Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган
Контактна особа:
Шупер Олена 380987728411 shcholena@gmail.com
Класифікатор ДК 021:2015:
72260000-5 Послуги, пов’язані з програмним забезпеченнямАналіз за цим CPV
Вид предмету закупівлі:
Послуги
Умова застосування:
Необхідність захисту прав інтелектуальної власності
Обґрунтування умови застосування:
Закон України «Про публічні закупівлі» визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та обєднаних територіальних громад.
Відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану можуть встановлюватися окремі обмеження прав і свобод із зазначенням строку дії цих обмежень.
Указом Президента України від Указом Президента України від 14.01.2025 № 12404 термін дії воєнного стану встановлено до 09.05.2025 року.
Статтею 4 Указу № 64 Кабінету Міністрів України постановлено невідкладно:
1) ввести в дію план запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в Україні;
2) забезпечити фінансування та вжити в межах повноважень інших заходів, пов'язаних із запровадженням правового режиму воєнного стану на території України.
Стаття 12-1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» передбачає, що Кабінет Міністрів України в разі введення воєнного стану в Україні a6o окремих її місцевостях:
1) працює відповідно до Регламенту Кабінету Міністрів України в умовах воєнного стану;
2) розробляє та вводить в дію План запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в окремих місцевостях України з урахуванням загроз та особливостей конкретної ситуації, яка склалася;
3) організовує та здійснює керівництво центральними та іншими органами виконавчої влади в умовах воєнного стану;
4) після початку збройного конфлікту здійснює заходи щодо створення відповідно до норм міжнародного гуманітарного права безпечних зон, організованих у спосіб, який дає змогу забезпечити захист цивільних осіб;
5) визначає особливості здійснення оборонних та публічних закупівель із забезпеченням захищеності державних замовників і замовників від воєнних загроз.
Згідно з сьомим абзацом пункту 5 частини 1 статті 20 Закону України від 27 лютого 2014 року № 794-VII «Про Кабінет Міністрів України» Кабінет Міністрів України здійснює керівництво єдиною системою цивільного захисту України, мобілізаційною підготовкою національної економіки та переведенням її на режим роботи в умовах надзвичайного чи воєнного стану.
З метою невідкладного забезпечення заходів правового режиму воєнного стану, до яких у тому числі входить здійснення публічних закупівель, частиною 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
На виконання цієї норми Закону урядом прийняті Особливості.
Положеннями Особливостей передбачено підставу для здійснення закупівлі за абзацом 5 підпункту 5 пункту 13: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання в одному з таких випадків, а саме: - необхідність захисту прав інтелектуальної власності.
Обсяг закупівлі визначається на підставі річного планування, а також з урахуванням потреби замовника на період з 01 січня 2025 року до 31 грудня 2025 року включно.
Відповідно до наказу начальника управління освітньої інфраструктури № 19 р від 20.03.2025 існує потреба у здійсненні закупівлі для 84 343 учнів, ціна в рік за одного учня становить: 96,00 грн.
У 2021 році Львівською міською радою, керуючись Законами України “Про місцеве самоврядування в Україні“, “Про освіту“, “Про повну загальну середню освіту“, наказами Міністерства освіти і науки України від 03.06.2008 № 496 “Про затвердження Інструкції з ведення класного журналу учнів 5-11(12)-х класів загальноосвітніх навчальних закладів“ та від 02.09.2020 № 1096 “Про внесення змін до методичних рекомендацій щодо заповнення класного журналу учнів початкових класів Нової української школи“, у рамках реалізації ухвали міської ради від 25.02.2021 № 25 “Про затвердження Програми цифрового перетворення Львівської міської територіальної громади на 2021-2025 роки“, на підставі протоколу засідання координаційної ради зі створення, експлуатації і розвитку Програми цифрового перетворення Львівської міської територіальної громади від 04.05.2021, з метою впровадження системи керування навчанням (електронного журналу/щоденника) у закладах загальної середньої освіти Львівської міської територіальної громади, було проведено конкурс на кращу електронну систему керування навчанням (електронний журнал/щоденник).
Перелік критеріїв відбору кращої електронної системи керування навчанням (електронного журналу/щоденника) для закладів загальної середньої освіти Львівської міської територіальної громади визначений розділом 5 Додатку №1 рішення виконавчого комітету ЛМР від 13.08.2021 № 689. Конкурсною комісією з визначення переможця конкурсу розглядались як обов’язкові критерії кваліфікаційних вимог до учасників конкурсу, так і критерії, які будуть перевагою. За результатами проведення всеукраїнського відкритого конкурсу на кращу електронну систему керування навчанням (електронний журнал/щоденник) для закладів загальної середньої освіти Львівської міської територіальної громади на відповідність критеріям відбору, враховуючи розрахунок вартості електронної системи керування навчанням, оцінку конкурсних проектів було визначено переможця конкурсу.
Зауважимо, що конкурс був проведений абсолютно відкрито та прозоро (про його проведення повідомлялося засобами масової інформації), з дотриманням принципів недискримінації учасників, рівного ставлення до них та добросовісної конкуренції серед учасників.
Відповідно до рішення виконавчого комітету ЛМР №1072 від 03.12.2021 «Про затвердження результатів Всеукраїнського відкритого конкурсу на кращу електронну систему керування навчанням (електронний журнал/щоденник) для закладів загальної середньої освіти Львівської міської територіальної громади» переможцем конкурсу
визначено Інформаційно-комунікаційну систему НІТ (Навчання і Технології) Товариства з обмеженою відповідальністю “Лаєнвуд Софтвер Україна“.
Відтак, прийняті рішення підтверджують доцільність закупівлі саме такого продукту, зважаючи на економічне обґрунтування, відповідність технічним вимогам та потребам Замовника, а також дотримуючись усіх принципів проведення публічних закупівель згідно з ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі», такі як: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
Згідно з інформацією та документами, наданими ТОВ “Лаєнвуд Софтвер Україна“ – Комп’ютерна програма «Платформа «НІТ (Навчання і Технології)» є об’єктом права інтелектуальної власності, власниками якої є Каміновський Ю.А., Каміновський В.А., Левицький Б.В. (свідоцтво про реєстрацію авторського права на твір №110156 від 08.12.2021), програма захищена правами інтелектуальної власності згідно ЗУ “Про авторське право і суміжні права”, а відповідно послуги можуть бути надані виключно ТОВ “Лаєнвуд Софтвер Україна“ - компанією, яку автори уповноважили укладати та підписувати від їхнього імені ліцензійні договори та похідні від них договори за довіреністю (додаються).
Відповідно до частини 1 ст. 418 Цивільного кодексу України, право інтелектуальної власності – це право особи на результат інтелектуальної, творчої діяльності або на інший об’єкт права інтелектуальної власності, визначений цим Кодексом та іншим законом. До об’єктів права інтелектуальної власності, зокрема, належать комп’ютерні програми. Право інтелектуальної власності на комп’ютерні програми регулюється авторським правом. Відповідно до ст.15 Закону України «Про авторські та суміжні права» до майнових прав автора (чи іншої особи, яка має авторське право) належить: а) виключне право на використання твору; б)виключне право на дозвіл або заборону використання твору іншими особами.
Відповідно до ст. ст. 420, 433 Цивільного кодексу України, п. 3 ч.1 ст. 8 Закону України «Про авторське право і суміжні права», комп’ютерні програми є об’єктом авторського права у галузі науки. На підставі ч.2 ст. 11 цього Закону, авторське право на твір виникає внаслідок факту його створення.
Згідно з нормами чинного законодавства, а саме ст. 426 ЦК України, використання об’єкта права інтелектуальної власності іншою особою здійснюється з дозволу особи, яка має виключне право дозволяти використання об’єкта права інтелектуальної власності. Умови надання дозволу визначаються ліцензійним договором, який укладається відповідно до вимог ЦК України та чинного законодавства України, що регулює питання захисту прав інтелектуальної власності. З урахуванням вищезазначених авторських майнових прав, користування програмою можливе лише на підставі ліцензійних договорів, укладених з компанією ТОВ “Лаєнвуд Софтвер Україна“.
Залучення іншого постачальника комп’ютерної програми в даному випадку може призвести до порушення прав інтелектуальної власності на комп’ютерну програму «Платформа «НІТ (Навчання і Технології)».
Замовник може закупити лише вищезазначений продукт, зважаючи на технічну обґрунтованість даної програми, що визначає наявність та достатність підстав для застосування норм абзацу 5 підпункту 5 пункту 13 Особливостей, а саме - необхідність захисту прав інтелектуальної власності.
Водночас, як передбачено чинним законодавством, під час здійснення закупівель замовники повинні дотримуватись принципів здійснення публічних закупівель.
Отже, враховуючи зазначене, з метою дотримання принципу ефективності закупівлі, якнайшвидшого забезпечення наявної потреби Замовника в умовах воєнного стану замовник прийняв рішення щодо здійснення Закупівлі без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі послуги та застосування під час здійснення Закупівлі, як виняток, підстави за абзацом 5 підпункту 5 пункту 13 Особливостей: Придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли: роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання в одному з таких випадків, а саме: необхідність захисту прав інтелектуальної власності.
Враховуючи наведене, інформацію, що підтверджує необхідність захисту прав інтелектуальної власності та потребу у здійсненні закупівлі, виникла необхідність прийняття рішення про здійснення закупівлі: «ДК 021:2015: 72260000-5 — Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням (Використання об’єкта права інтелектуальної власності - Комп’ютерної програми “Платформа “НІТ “Навчання і Технології”” - електронна система керування навчанням (електронний журнал/щоденник) для закладів загальної середньої освіти Львівської міської територіальної громади, що становить інші послуги у сфері інформатизації)» відповідно до абзацу 5 підпункту 5 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».
З огляду на викладене, рішення замовника про проведення закупівлі відповідає чинному законодавству.
Перелік документів, якими підтверджується наявність підстави для застосування виключення за Особливостями (документальне підтвердження):
Закон України «Про публічні закупівлі»
Закон України «Про авторське право і суміжні права»
Постанова КМУ від 12.10.2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування»
Рішення № 689 від 13.08.2021 «Про проведення Всеукраїнського відкритого конкурсу на кращу електронну систему керування навчанням (електронний журнал/щоденник) для закладів загальної середньої освіти Львівської міської територіальної громади»
Рішення № 1072 від 03.12.2021 «Про затвердження результатів Всеукраїнського відкритого конкурсу на кращу електронну систему керування навчанням (електронний журнал/щоденник) для закладів загальної середньої освіти Львівської міської територіальної громади»
Свідоцтво про реєстрацію авторського права на твір №110156 від 08.12.2021.
Довіреності № 8827, 8829, 8828 від 06.12.2021 р.
Очікувана вартість:
8 096 928.00 UAH без ПДВ
Тендерна документація
Номенклатура
Назва
Кількість
Період постачання
Місце постачання
ДК 021:2015: 72260000-5 — Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням (Використання об’єкта права інтелектуальної власності - Комп’ютерної програми «Платформа «НІТ (Навчання і Технології)» - електронна система керування навчанням (електронний журнал/щоденник) для закладів загальної середньої освіти Львівської міської територіальної громади, що становить інші послуги у сфері інформатизації)
Кількість
1 послуга
Період постачання
01.01.2025 - 31.12.2025
Результати торгів
Учасник
Ціна пропозиції
Результати кваліфікації
Док-ти
Пропозиція
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛАЄНВУД СОФТВЕР УКРАЇНА"
×
-
Код ЄДРПОУ:
43009185
-
Контактна особа:
Каміновський Володимир Андрійович 380735716787 v.kaminovskyy@lionwood.software
-
Адреса:
79026, Україна, Львівська область, м. Львів, вул. Курильська, 3, кв. 3
Ціна пропозиції
8 096 928.00 UAH без ПДВ
Результати кваліфікації
Переможець
21.03.2025 12:47
Документи
0
Скарги
0
Контракти
Номер:
f7821a2bfdbb4454a6880be972e27f30
Ідентифікатор договору:
UA-2025-03-21-006663-a-a1
Постачальник:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛАЄНВУД СОФТВЕР УКРАЇНА"
×
-
Код ЄДРПОУ:
43009185
-
Адреса:
79026, Україна, Львівська область, м. Львів, вул. Курильська, 3, кв. 3
Номер договору:
07-25
Сума договору:
8 096 928.00 UAH без ПДВ
Період дії договору:
01.01.2025 00:00 - 31.12.2025 23:59
Дата підписання:
21.03.2025 09:00
Статус:
Підписаний