-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
Розподіл електричної енергії
Завершена
10 770.27
UAH з ПДВ
Номер:
187b17f07aab4a98be085700c5854872
Внутрішній номер закупівлі:
24768269
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2025-03-20-001571-a
Замовник:
УПРАВЛІННЯ ПОЛІЦІЇ ОХОРОНИ У ЛЬВІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
×
-
Код ЄДРПОУ:
40108887
-
Адреса:
79019, Україна, Львівська область, місто Львів, ВУЛИЦЯ ЛИПИНСЬКОГО будинок 44
-
Категорія:
Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган
Контактна особа:
Юрій Божко +0322523087 yurybozhko1968@gmail.com https://securitypolice.com.ua/
Класифікатор ДК 021:2015:
65310000-9 Розподіл електричної енергіїАналіз за цим CPV
Вид предмету закупівлі:
Послуги
Умова застосування:
Відсутність конкуренції з технічних причин
Обґрунтування умови застосування:
Відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану тимчасово можуть встановлюватись окремі обмеження прав і свобод із обов’язковим зазначенням строку дії цих обмежень.
Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 (зі змінами) термін дії воєнного стану встановлено до 09.05.2025 р.
Статтею 4 Указу № 64 Кабінету Міністрів України постановлено невідкладно:
1) ввести в дію план запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в Україні;
2) забезпечити фінансування та вжити в межах повноважень інших заходів, пов’язаних із запровадженням правового режиму воєнного стану на території України.
Стаття 121 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» передбачає, що Кабінет Міністрів України в разі введення воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях:
1) працює відповідно до Регламенту Кабінету Міністрів України в умовах воєнного стану;
2) розробляє та вводить в дію План запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в окремих місцевостях України з урахуванням загроз та особливостей конкретної ситуації, яка склалася.
Згідно з сьомим абзацом пункту 5 частини 1 статті 20 Закону України від 27.02.2014 № 794 «Про Кабінет Міністрів України» Кабінет Міністрів України здійснює керівництво єдиною системою цивільного захисту України, мобілізаційною підготовкою національної економіки та переведенням її на режим роботи в умовах надзвичайного чи воєнного стану.
З метою невідкладного забезпечення заходів правового режиму воєнного стану, до яких у тому числі входить здійснення публічних закупівель, частиною 37 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
На виконання цієї норми Закону урядом були прийняті Особливості.
Положеннями Особливостей передбачено підставу для здійснення закупівлі за підпунктом 5 пункту 13: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
Обсяг закупівлі визначається на підставі річного планування, а також з урахуванням потреби замовника.
Необхідність проведення закупівлі послуги з розподілу електричної енергії для забезпечення належного функціонування адмінбудівлі за адресою м. Новояворівськ, вул. С. Бандери, 20 зазначено у рапорті начальника Самбірського РВ від 12.03.2025 року №109/43/33/25/01-2025еп поданого на ім’я начальника УПО Львівської області.
Очікувану вартість закупівлі на 2025 рік визначено ініціатором закупівлі виходячи з аналізу витрат замовника у попередні періоди з урахуванням коливань цін на ринку.
Враховуючи те, що надавачем послуг з розподілу електричної енергії на території м. Новояворівськ є лише певний суб’єкт господарювання, а саме – Товариство з обмеженою відповідальністю «Нафтогаз Тепло» (ЄДРПОУ 42399765, вул. Шолуденка, 1, м. Київ, 04116) застосовується вищевказане виключення.
При цьому УПО Львівської області підтверджується наявність нагальної потреби в закупівлі послуг з розподілу електричної енергії для забезпечення належного функціонування адмінбудівлі Самбірського РВ УПО Львівської області за адресою м. Новояворівськ, вул. С. Бандери, 20, що класифікуються за кодом національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 65310000-9 «Розподіл електричної енергії».
Водночас, як передбачено чинним законодавством, під час здійснення закупівель замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель.
Таким чином, враховуючи зазначене, з метою дотримання принципу ефективності закупівлі, якнайшвидшого забезпечення наявної потреби Замовника в умовах воєнного стану замовник прийняв рішення щодо здійснення закупівлі без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару та застосування під час здійснення закупівлі, як виняток, підстави за абзацом четвертим підпунктом 5 пункту 13 Особливостей: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником, і укладення договору.
З огляду на викладене, рішення щодо проведення закупівлі відповідає чинному законодавству.
За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 38 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
Разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, замовник оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до пункту 13 Особливостей у вигляді цього файлу «Обгрунтування підстави НГТ НЯ».
1. Для потреб замовника необхідно здійснити закупівлю за предметом «Послуги з розподілу електричної енергії» з метою забезпечення належного функціонування адмінбудівлі Самбірського РВ УПО Львівської області за адресою м. Новояворівськ, вул. С. Бандери, 20 код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 65310000-9 «Розподіл електричної енергії» на 2025 рік.
11.02.2025 р. начальником Самбірського РВ було подано від 12.03.2025 року №109/43/33/25/01-2025еп поданого на ім’я начальника УПО Львівської області про закупівлю зазначених послуг.
Підпунктом 5 пункту 13 Постанови №1178 від 12.10.2022 передбачено, що придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли:
«5) роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання в одному з таких випадків: …
відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником»
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про природні монополії», природна монополія – стан товарного ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв’язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що виробляються суб’єктами природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв’язку з чим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги). Відповідно до статті 12 Закону України «Про захист економічної конкуренції» суб’єкт господарювання займає монопольне (домінуюче) становище на ринку товару, якщо:
на цьому ринку у нього немає жодного конкурента;
не зазнає значної конкуренції внаслідок обмеженості можливостей доступу інших суб’єктів господарювання щодо закупівлі сировини, матеріалів та збуту товарів, наявності бар’єрів для доступу на ринок інших суб'єктів господарювання, наявності пільг чи інших обставин.
Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України «Про природні монополії» цим Законом регулюється діяльність суб'єктів природних монополій зокрема у сфері розподілу електричної енергії (передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами.
Зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополій, - національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій (ч. 2 ст. 5 Закону).
Розпорядженням Антимонопольного Комітету України від 28.11.2012 № 874 р. «Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій» затверджено порядок складання та ведення Антимонопольним комітетом України зведеного переліку суб'єктів природних монополій з метою виконання положень Закону України «Про природні монополії». До Зведеного переліку включаються суб’єкти господарювання (юридичні особи), які виробляють (реалізують) товари на ринках, що перебувають у стані природної монополії та включені до реєстрів суб’єктів природних монополій у відповідних сферах органами, що здійснюють державне регулювання у сфері природних монополій.
На офіційному вебпорталі Антимонопольного комітету України http//www.amc.gov.ua опубліковано зведений перелік суб’єктів природних монополій станом на 28.02.2025, згідно якого Товариство з обмеженою відповідальністю «Нафтогаз Тепло» (ЄДРПОУ 42399765, вул. Шолуденка, 1, м. Київ, 04116) є суб’єктом природної монополії у сфері розподілу електричної енергії на території Львівської області, зокрема міста Новояворівська (п. 55 Переліку) відповідно до Постанови НКРЕКП 09.07.2020 №1269.
З огляду викладеного вбачається, що ТОВ «Нафтогаз Тепло» є суб’єктом природної монополії та має виключні права щодо надання послуг з розподілу електричної енергії на території Львівської області, зокрема міста Новояворівська.
Враховуючи викладене, з метою дотримання принципу ефективності закупівлі, якнайшвидшого забезпечення належного функціонування адмінбудівлі Самбірського РВ УПО Львівської області за адресою м. Новояворівськ, вул. С. Бандери, 20, замовником було прийняте рішення про укладання договору про закупівлю за предметом «Послуги з розподілу електричної енергії», код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 65310000-9 «Розподіл електричної енергії» на 2025 рік без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу з Товариством з обмеженою відповідальністю «Нафтогаз Тепло» (ЄДРПОУ 42399765, вул. Шолуденка, 1, м. Київ, 04116) загальною вартістю 10 770,27 грн. (десять тисяч сімсот сімдесят гривень 27 копійок) у т.ч. ПДВ.
За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до пункту 13 Особливостей, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 38 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
У разі укладення договору про закупівлю відповідно до пункту 13 Особливостей замовник разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до пункту 13 Особливостей.
Перелік документів, якими підтверджується наявність підстави для застосування виключення за Особливостями:
1) рапорт начальника Самбірського РВ від 12.03.2025 року №109/43/33/25/01-2025еп;
2) зведений перелік суб’єктів природних монополій станом на 28.02.2025 року;
3) Закон України «Про природні монополії» від 20.04.2000 №1682-III;
4) Постанова НКРЕКП 09.07.2020 №1269.
Очікувана вартість:
10 770.27 UAH з ПДВ
Тендерна документація
Номенклатура
Назва
Кількість
Період постачання
Місце постачання
Розподіл електричної енергії
Кількість
5500 кіловат-година
Період постачання
до 31.12.2025
Місце постачання
81054, Україна, Львівська область, м. Новояворівськ, вул. Степана Бандери, 20
На карті
Результати торгів
Учасник
Ціна пропозиції
Результати кваліфікації
Док-ти
Скарги
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАФТОГАЗ ТЕПЛО"
×
-
Код ЄДРПОУ:
42399765
-
Контактна особа:
+380678214497
-
Адреса:
04116, Україна, м. Київ, м. Київ, ВУЛИЦЯ ШОЛУДЕНКА будинок 1
Ціна пропозиції
10 770.27 UAH з ПДВ
Результати кваліфікації
Переможець
20.03.2025 10:01
Документи
0
Скарги
0
Контракти
Номер:
dcfc3002987c4b3b9e5305a64b46dec1
Ідентифікатор договору:
UA-2025-03-20-001571-a-a1
Постачальник:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАФТОГАЗ ТЕПЛО"
×
-
Код ЄДРПОУ:
42399765
-
Адреса:
04116, Україна, м. Київ, м. Київ, ВУЛИЦЯ ШОЛУДЕНКА будинок 1
Номер договору:
343
Сума договору:
10 770.27 UAH з ПДВ
Сума договору:
8 975.23 UAH без ПДВ
Період дії договору:
01.01.2025 00:00 - 31.12.2025 00:00
Дата підписання:
19.03.2025 09:21
Статус:
Підписаний