Закупівля без використання електронної системи
КЕП
Без аукціону

Послуги телефонного зв'язку для потреб Державної прикордонної служби України

Завершена

917 472.44 UAH з ПДВ

Довідка МВС Пов'язаний план

Номер: d6a256aae0d74d0883bf08dd2c8de261

Внутрішній номер закупівлі: 24609123

Ідентифікатор закупівлі: UA-2025-03-04-013514-a

Замовник: Військова частина 2428

Контактна особа: Ромаскевич Вікторія Миколаївна 380445276511 VRomaskevych@dpsu.gov.ua

Класифікатор ДК 021:2015: 64210000-1 Послуги телефонного зв’язку та передачі данихАналіз за цим CPV

Вид предмету закупівлі: Послуги

Умова застосування: Відсутність конкуренції з технічних причин

Обґрунтування умови застосування: Відповідно до технічних вимог Адміністрації Державної служби України від 21.10.2024 № 02.8.2/146497/24-Вн «На закупівлю Державною прикордонною службою України електронних комунікаційних послуг у 2025 році» існує потреба в закупівлі послуг телефонного зв’язку для потреб Державної прикордонної служби України. Послуги телефонного зв’язку (складові послуги) включають в себе: - електронні комунікаційні послуги міжособистісної електронної комунікації з використанням нумерації (послуг голосової електронної комунікації), частина яких є телефонами «гарячої» лінії для звернення громадян; - послуги телефонного зв’язку на мережі стаціонарних операторів зв’язку (голосове з’єднання) та факсимільного зв’язку; - послуги місцевого міжміського та міжнародного сталого телефонного зв’язку з міських телефонних номерів, - послуги з надання доступу до з’єднувальних ліній для підключення відомчих АТС до електронної комунікаційної мережі загального користування; - послуги з використання ліній безпосереднього зв’язку; - послуги користування кабельними каналізаціями електронних комунікаційних мереж. Законом України «Про електронні комунікації» від 16.12.2020 № 1089-IX (далі — Закон) визначено правові та організаційні основи державної політики у сферах електронних комунікацій та радіочастотного спектра, а також права, обов’язки та відповідальність фізичних i юридичних осіб, які беруть участь у відповідній діяльності a6o користуються електронними комунікаційними послугами. Крім того, відповідно до статті 74 Закону первинний розподіл ресурсу нумерації здійснюється регуляторним органом на дозвільній основі з урахуванням вимог національного плану нумерації та цього Закону. Ресурс нумерації розподіляється суб'єктам господарювання, внесеним до реєстру постачальників електронних комунікаційних мереж та послуга (витяг з реєстру постачальників електронних комунікаційних мереж та послуг від 19.11.2024 № 104-8431/104) також іншим особам відповідно до цього Закону (користувач ресурсу нумерації) строком на п'ять років (якщо менший строк не зазначений заявником), а в разі його використання для надання послуг міжособистісних електронних комунікацій з використанням радіочастот - строком, не меншим ніж строк дії відповідної ліцензії на користування радіочастотним спектром (якщо менший строк не зазначений заявником). Згідно частини п’ятої статті 74 Закону, користувач ресурсу нумерації здійснює вторинний розподіл ресурсу нумерації кінцевим користувачам електронних комунікаційних послуг. У відповідності до пункту 6 розділу ХІХ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, дозволи на використання номерного ресурсу, що є чинними на день набрання чинності цим Законом, продовжують діяти як дозволи на користування ресурсом нумерації. Продовження строку дії таких дозволів здійснюється відповідно до цього Закону. Постанова Кабінету Міністрів України від 11.04.2012 № 295 «Про затвердження Правил надання та отримання телекомунікаційних послуг» обумовлює порядок надання та отримання телекомунікаційних послуг. Стале функціонування складових відомчих електронних комунікаційних мереж Державної прикордонної служби України, обмін інформації в режимі реального часу з пунктами пропуску через державний кордон, пунктами управління Адміністрації Державної прикордонної служби України та органами Державної прикордонної служби України, надійне, захищене, безперервне, цілодобове передавання інформації військовою частиною 2428 напряму залежать від постійної забезпеченості стабільним лініями з’єднання в галузі надання електронних комунікаційних послуг, а саме: з надання в користування міських телефонних номерів; з надання в користування з’єднувальних ліній для підключення відомчих АТС до мережі загального користування; з надання місцевого, міжміського та міжнародного телефонного зв’язку з міських телефонних номерів; з надання в користування ліній безпосереднього зв’язку. Військова частина 2428 використовує номерні ресурси та з’єднувальні лінії для підключення відомчих АТС до мережі, які працюють тривалий час, занесені в численні довідники та бази, що унеможливлює їх безперешкодну заміну на іншу номерну ємність. Частиною першою статті 70 Закону України «Про телекомунікації» визначено, що номерний ресурс надається оператору телекомунікацій Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації, на підставі дозволу. Відповідно до рішень Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації Акціонерне товариство «Укртелеком» (далі- АТ «Укртелеком») володіє дозволом на використання номерного ресурсу, а саме: - № 627 від 24.12.2019 р. про що видано дозвіл на використання номерного ресурсу від 28.12.2019 року № НР 100254 щодо скороченого номеру 1598 для організації служби соціального спрямування «інформаційно-довідкова послуга Державної прикордонної служби України» на території України; - № 348 від 15.09.2020 р. про що видано дозвіл на використання номерного ресурсу від 18.09.2020 року № НР 100388 (код оператора 50 глобальної телекомунікаційної послуги 800 «Виклик за рахунок абонента, якого викликають») на території України; - № 625 від 24.12.2019 р. про що видано дозвіл на використання номерного ресурсу від 28.12.2019 року № НР 100187 на території м. Києві згідно з додатком. Таким чином, номерні ресурси, які використовуються військовою частиною 2428, можуть бути наданні виключно АТ «Укртелеком». Додатково слід зазначити, що надання послуг телефонного зв’язку здійснюється в цілодобовому режимі і не передбачає можливості припинення та зміни оператора телекомунікацій для отримання вищезазначених послуг. Крім того, АТ «Укртелеком» є єдиним оператором, який надає послуги оперативного телефонного зв’язку АТС-10, який використовується керівництвом Держприкордонслужби України вже більше 10 років. В свою чергу оперативний телефонний зв'язок АТС-10 надається у користування за дозволом Кабінету Міністрів України, Порядок забезпечення яким проводиться згідно наказу Міністра Кабінету Міністрів України від 21.11.1997 р. №910. Лінійно-кабельні споруди, телекомунікаційне обладнання та з’єднувальні лінії та автоматичні телефоні станції, що забезпечують надання даних послуг знаходяться на балансі АТ «Укртелеком». Оператор AT «Укртелеком»›, маючи власну територіально розгалужену телекомунікаційну мережу та сервісно-технічну інфраструктуру, забезпечує спектром телекомунікаційних послуг з можливістю реагування та виїзду сервісних інженерів для ліквідації лінійно-кабельних та апаратних пошкоджень. Тісна співпраця з АТ «Укртелеком» дала змогу забезпечити потреби Державної прикордонної служби України в послугах номерів телефонного зв’язку міського, міжміського, міждержавного та захищеного урядового зв’язку. З розвитком технологій АТ «Укртелеком» постійно та своєчасно оновлював та модернізував власне обладнання для сучасного та надійного зв’язку. За час співпраці відбулося накопичення складових елементів мереж телефонного зв’язку, що призвело до збільшення кількості номерного ресурсу. АТ «Укртелеком» зарекомендував себе надійним та відповідальним постачальником послуг. Слід зауважити, що дана компанія має найбільшу кабельну мережу по Україні, завдяки чому має можливість надавати послуги без залучення сторонніх підрядників. Отримання послуг телефонного зв’язку від інших операторів/провайдерів електронних комунікацій неможливо без зміни номерного ресурсу, який використовує у роботі Державна прикордонна служба України. Враховуючи, що надані телефоні номери працюють тривалий час, занесені в чисельні довідники та бази, що унеможливлює їх безперешкодну заміну на іншу номерну ємність та згідно листа національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектру та надання послуг поштового зв’язку України (далі - НКЕК) (від 26.12.2023 № 06-7819/102) було роз’яснено що послуга перенесення номеру в Україні впроваджена виключно на мережах мобільного зв’язку, а отже, надання такої послуги на мережах фіксованого зв’язку наразі неможливо. Тому заміна існуючого надавача електронних комунікаційних послуг АТ «Укртелеком» на іншого можливого оператора телекомунікацій призведе до відключення існуючих телефонних номерів з подальшою необхідністю прокладання нових мережевих комунікацій для подавання цих номерів у приміщення Держприкордонслужби України, що в свою чергу веде до неприпустимих/негативних наслідків: - додаткових часових та невиправданих фінансових витрат раніше витрачених коштів для пусконалагоджувальних робіт мережі зв’язку; - заміни вже побудованих каналів зв’язку та необхідності заміни діапазону телефонних номерів, закріплених за Військовою частиною 2428 та загалом за Держприкордонслужбою в усіх довідниках органів державної влади та місцевого самоврядування, підприємствах, установах та організаціях, що особливо критично в умовах воєнного стану в результаті; - заміна номерної бази при переході до іншого оператора телекомунікаційних послуг призведе до необхідності витрачання коштів для оновлення усієї довідкової та інформаційної документації, та внесення відповідних змін до баз даних. При цьому, АТ «Укртелеком» повідомило листом від 14.01.2025 № 35-ВИХ-80С911-80С911.02-2025, що номерний ресурс не передавався стороннім організаціям та залишається закріпленим за АТ «Укртелеком». Таким чином, номера стаціонарних телефонів, якими користується Державна прикордонна служба України на території України належать АТ«Укртелеком» і можуть шляхом вторинного розподілу надаватись АТ «Укртелеком» кінцевим користувачам електронних комунікаційних послуг на підставі договору. Жоден інший суб’єкт не може використовувати зазначені номери для надання телекомунікаційних послуг. З огляду на все вищезазначене АТ «Укртелеком» є єдиним можливим надавачем зазначених послуг телефонного зв’язку для потреб Державної прикордонної служби України у зв’язку з чим є наявні підстави здійснення закупівлі послуг телефонного зв’язку відповідно до положень абзацу четвертого підпункту 5 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, а саме придбання замовниками послуг, вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів у разі, коли: послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання в одному з таких випадків, зокрема з підстав відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником у надавача послуг – АТ «Укртелеком».

Очікувана вартість: 917 472.44 UAH з ПДВ

Додаткова ознака: Українська Визвольна Війна

Тендерна документація

Відобразити таблицеюЗавантажити архівом

pdf
1_Дозвіл на використання но... 04.03.2025 16:50

Перегляд Завантажити
pdf
Обгрунтування.pdf 04.03.2025 16:50

Перегляд Завантажити
pdf
6_Витяг_з реєстру НКРЕК від... 04.03.2025 16:50

Перегляд Завантажити
pdf
5_Лист (комерційна пропозиц... 04.03.2025 16:50

Перегляд Завантажити
pdf
4_Лист НКЕК від 26.12.2023... 04.03.2025 16:50

Перегляд Завантажити
pdf
3_Дозвіл на використання но... 04.03.2025 16:50

Перегляд Завантажити
pdf
2_Дозвіл на використання но... 04.03.2025 16:50

Перегляд Завантажити
p7s
sign.p7s 04.03.2025 16:50

Номенклатура

Назва

Кількість

Період постачання

Місце постачання

Підключення до телефонної лінії (з виділенням 1 номера)