-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
Послуги з розподілу електричної енергії для забезпечення потреб електроустановок споживача/замовника (ДК 021:2015 65310000-9 Розподіл електричної енергії)
Завершена
3 310 158.24
UAH з ПДВ
Номер:
1515acbb0aa04358beadf237e4c4160d
Внутрішній номер закупівлі:
24608745
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2025-03-04-013109-a
Замовник:
Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Чернівецькій області
×
-
Код ЄДРПОУ:
22843868
-
Адреса:
58018, Україна, Чернівецька область, Чернівці, ВУЛ. ГОЛОВНА, будинок 205
-
Категорія:
Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади
Контактна особа:
Швець В'ячеслав Павлович 380372583872 tender.cv@restoration.gov.ua
Класифікатор ДК 021:2015:
65310000-9 Розподіл електричної енергіїАналіз за цим CPV
Вид предмету закупівлі:
Послуги
Умова застосування:
Відсутність конкуренції з технічних причин
Обґрунтування умови застосування:
Обґрунтування підстави для здійснення закупівлі:
Відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану тимчасово можуть встановлюватись окремі обмеження прав і свобод із обов’язковим зазначенням строку дії цих обмежень.
Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 (зі змінами) термін дії воєнного стану встановлено з 05 години 30 хвилин 8 лютого 2025 року строком на 90 діб.
Статтею 4 Указу Президента № 64/2022 Кабінету Міністрів України постановлено невідкладно:
1) ввести в дію план запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в Україні;
2) забезпечити фінансування та вжити в межах повноважень інших заходів, пов’язаних із запровадженням правового режиму воєнного стану на території України.
Стаття 121 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» передбачає, що Кабінет Міністрів України в разі введення воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях:
1) працює відповідно до Регламенту Кабінету Міністрів України в умовах воєнного стану;
2) розробляє та вводить в дію План запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в окремих місцевостях України з урахуванням загроз та особливостей конкретної ситуації, яка склалася.
Згідно з сьомим абзацом пункту 5 частини 1 статті 20 Закону України від 27.02.2014 № 794 «Про Кабінет Міністрів України» Кабінет Міністрів України здійснює керівництво єдиною системою цивільного захисту України, мобілізаційною підготовкою національної економіки та переведенням її на режим роботи в умовах надзвичайного чи воєнного стану.
З метою невідкладного забезпечення заходів правового режиму воєнного стану, до яких у тому числі входить здійснення публічних закупівель, частиною 37 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
На виконання цієї норми Закону урядом були прийняті Особливості.
Положеннями Особливостей передбачено підставу для здійснення закупівлі відповідно до абзацу 4 підпункту 5 пункту 13: «Придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли: … 5) роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання в одному з таких випадків: … відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником;…».
Обсяг закупівлі визначається на підставі річного планування, а також з урахуванням потреби замовника на період з 01.01.2025 по 31.12.2025 (включає період дії воєнного стану).
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24.03.2023 №280 «Деякі питання управління пунктами пропуску через державний кордон для автомобільного сполучення» (зі змінами), наказу Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України від 04.07.2023 № Н-285/13-01 «Про закріплення об’єктів державної власності, які розташовані на території діючих пунктів пропуску через державний кордон для автомобільного сполучення, на праві оперативного управління за Службою відновлення та розвитку інфраструктури у Чернівецькій області», існує потреба у здійсненні закупівлі послуг з розподілу електричної енергії для забезпечення потреб електроустановок міжнародних автомобільних пунктів пропуску через державний кордон: «Порубне – Сірет», «Мамалига – Крива», «Россошани – Брічень», «Кельменці – Ларга», «Сокиряни – Окниця», «Вашківці – Гріменкеуць».
Враховуючи те, що надавачем послуг Закупівлі є лише певний суб’єкт господарювання, а саме: оператор системи розподілу електричної енергії – Акціонерне товариство «Чернівціобленерго», яке здійснює свою діяльність на підставі ліцензії з розподілу електричної енергії (постанова НКРЕКП від 20.11.2018 № 1462), в межах Чернівецької області, та є суб’єктом природньої монополії, що підтверджується «Зведеним переліком суб’єктів природніх монополій станом на 31.01.2025», який оприлюднений на Офіційному порталі Антимонопольного комітету України за посиланням: https://amcu.gov.ua/napryami/konkurenciya/arhiv-zvedenogo-pereliku-prirodnih-monopolij/zvedenyi-perelik-pryrodnykh-monopolii-2025, застосовується вищевказане виключення.
Зведений перелік природних монополій оприлюднюється на офіційному сайті Антимонопольного комітету України на підставі частини 2 статті 5, статті 13 Закону України «Про природні монополії».
Відповідно до пункту 4 Порядку складання та ведення Зведеного переліку суб’єктів природних монополій, затвердженого розпорядженням Комітету від 28.11.2012 № 874-р (зареєстроване в Міністерстві юстиції України 19.12.2012 за № 2119/22431), внесення суб’єктів природних монополій до Зведеного переліку здійснюється Комітетом на підставі реєстрів, отриманих від Міністерства інфраструктури України; Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг.
Пунктом 78 статті 1 Закону України «Про ринок електричної енергії» визначено, що розподіл електричної енергії - транспортування електричної енергії від електроустановок виробників електричної енергії або електроустановок оператора системи передачі мережами оператора системи розподілу, крім постачання електричної енергії.
Статтею 45 вказаного Закону передбачено, що Розподіл електричної енергії здійснюється оператором системи розподілу. Діяльність з розподілу електричної енергії підлягає ліцензуванню відповідно до законодавства. Оператор системи розподілу надає послуги з розподілу електричної енергії на недискримінаційних засадах відповідно до цього Закону, кодексу систем розподілу та інших нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії.
Підтвердженням належності провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії є відомості, розміщені на офіційному вебсайті НКРЕКП у розділі: Електрична енергія/Ліцензування/Реєстри ліцензіатів (вид діяльності — розподіл електричної енергії).
Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії (постанова НКРЕКП від 27.12.2017 № 1470) визначено, що місце провадження господарської діяльності – територія адміністративно-територіальної одиниці, в межах якої розташовані система розподілу електричної енергії, що перебуває у власності, господарському віданні (щодо державного або комунального майна) або в управлінні на підставі договору управління активами, укладеного з Національним агентством України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, здобувача ліцензії (ліцензіата), та електричні мережі інших власників, які не здійснюють розподіл електричної енергії відповідно до закону та приєднані безпосередньо або через електричні мережі інших власників до системи розподілу електричної енергії здобувача ліцензії (ліцензіата), до якої (яких) приєднано не менше 50000 споживачів (абонентів), а також територія, на якій розташовані електричні мережі інших власників (а також їх субспоживачів), приєднаних до мереж оператора системи передачі, які не здійснюють розподіл електричної енергії відповідно до закону (далі – власники електромереж) та з якими було укладено договір про постачання електричної енергії або договір про спільне використання технологічних електричних мереж до здійснення заходів з відокремлення.
При цьому вищевказаними документами та нормативно-правовими актами (враховуючи, що в межах Чернівецької області єдиним суб’єктом господарювання, який здійснює розподіл електричної енергії на підставі ліцензії є АТ «Чернівціобленерго») підтверджується наявність нагальної потреби в закупівлі послуг з розподілу електричної енергії для міжнародних автомобільних пунктів пропуску через державний кордон: «Порубне – Сірет», «Мамалига – Крива», «Россошани – Брічень», «Кельменці – Ларга», «Сокиряни – Окниця», «Вашківці – Гріменкеуць».
Водночас, як передбачено чинним законодавством, під час здійснення закупівель замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель.
Таким чином, враховуючи зазначене, з метою дотримання принципу ефективності закупівлі, забезпечення наявної потреби Замовника в умовах воєнного стану замовник прийняв рішення щодо здійснення Закупівлі «Послуги з розподілу електричної енергії для забезпечення потреб електроустановок споживача/замовника (ДК 021:2015 65310000-9 Розподіл електричної енергії)» без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу, як виняток, на підставі абзацу 4 підпункту 5 пункту 13 Особливостей: «Придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли: … 5) роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання в одному з таких випадків: … відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником;…».
З огляду на викладене, рішення щодо проведення закупівлі відповідає чинному законодавству.
Очікувана вартість:
3 310 158.24 UAH з ПДВ
Тендерна документація
Номенклатура
Назва
Кількість
Період постачання
Місце постачання
Послуги з розподілу електричної енергії для забезпечення потреб електроустановок споживача/замовника (ДК 021:2015 65310000-9 Розподіл електричної енергії)
Кількість
1645715 кіловар-година
Період постачання
03.03.2025 - 31.12.2025
Результати торгів
Учасник
Ціна пропозиції
Результати кваліфікації
Док-ти
Пропозиція
АТ "Чернівціобленерго"
×
-
Код ЄДРПОУ:
00130760
-
Контактна особа:
Коломієць Оксана 380372584952 kanc@oe.cv.ua
-
Адреса:
58008, Україна, Чернівецька область, Чернівці, вул. Прутська, 23а
Ціна пропозиції
3 310 158.24 UAH з ПДВ
Результати кваліфікації
Переможець
04.03.2025 16:33
Документи
0
Скарги
0
Контракти
Номер:
dfc57fbb5915457897b1f76a77b29af8
Ідентифікатор договору:
UA-2025-03-04-013109-a-c1
Постачальник:
АТ "Чернівціобленерго"
×
-
Код ЄДРПОУ:
00130760
-
Адреса:
58008, Україна, Чернівецька область, Чернівці, вул. Прутська, 23а
Номер договору:
05-2025
Сума договору:
3 310 158.24 UAH з ПДВ
Сума договору:
2 758 465.20 UAH без ПДВ
Ціни за одиницю:
Послуги з розподілу електричної енергії для забезпечення потреб електроустановок споживача/замовника (ДК 021:2015 65310000-9 Розподіл електричної енергії): 1.67615 UAH з ПДВ
Період дії договору:
03.03.2025 00:00 - 31.12.2025 23:59
Дата підписання:
03.03.2025 12:00
Статус:
Підписаний