-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
Послуги з передавання даних і повідомлень (електронні комунікаційні послуги)
Завершена
130 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
927c61f7279f4f8c94efe30ccb965ba4
Внутрішній номер закупівлі:
24571637
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2025-02-28-000918-a
Замовник:
Головний сервісний центр МВС
×
-
Код ЄДРПОУ:
40109173
-
Адреса:
04071, Україна, Київська область, Київ, вул. Лук’янівська, будинок 62
-
Категорія:
Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади
Контактна особа:
Балим Андрій Олегович 380935519232 a.balym@hsc.gov.ua
Класифікатор ДК 021:2015:
64210000-1 Послуги телефонного зв’язку та передачі данихАналіз за цим CPV
Вид предмету закупівлі:
Послуги
Умова застосування:
Відсутність конкуренції з технічних причин
Обґрунтування умови застосування:
Згідно з ч. І ст. 16 Закону України «Про електронні комунікації», що набрав чинності з 01 січня 2022 року, суб'єкти господарювання, які мають намір здійснювати діяльність як постачальники електронних комунікаційних мереж та/або послуг, повинні протягом місяця від початку такої діяльності надіслати до регуляторного органу повідомлення про початок здійснення діяльності у сфері електронних комунікацій. Без подання такого повідомлення подальша діяльність в сфері електронних комунікацій забороняється. Датою подання повідомлення вважається дата його вхідної реєстрації в регуляторному органі.
У відповідності до ч. І ст. 42 Закону України «Про телекомунікації», який діяв по 31.12.2021 р. і втратив чинність з 01.01.2022 р., право на здійснення діяльності у сфері телекомунікацій суб'єкт господарювання набуває шляхом подання до національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації, повідомлення про початок здійснення діяльності у сфері телекомунікацій. Абзацом другим та третім ч. З ст. 42 Закону України «Про телекомунікації» визначено, що суб'єкт господарювання набуває право на провадження діяльності у сфері телекомунікацій з дати подання повідомлення про початок здійснення діяльності у сфері телекомунікацій до національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації. Датою подання повідомлення про початок здійснення діяльності у сфері телекомунікац1и вважається дата вхідної реєстрації такого повідомлення у національній комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації.
Пунктом 7 розділу ХIХ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про електронні комунікації» суб'єкти господарювання, інформація про яких внесена до реєстру операторів, провайдерів телекомунікацій на день набрання чинності цим Законом, вважаються такими, що подали повідомлення про початок здійснення діяльності у сфері електронних комунікацій відповідно до цього Закону.
Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв'язку зареєстровано повідомлення АТ «Укртелеком» про початок здійснення діяльності у сфері електронних комунікацій та відповідно внесено товариство до Реєстру операторів, провайдерів телекомунікацій.
На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2015 р. № 889 «Про утворення територіальних органів з надання сервісних послуг Міністерства внутрішніх справ» утворений Головний сервісний центр МВС (далі – ГСЦ МВС). Відповідно до Положення про Головний сервісний центр МВС, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 07 листопада 2015 р. № 1393 (у редакції наказу МВС України від 24 квітня 2020 року № 354), ГСЦ МВС є міжрегіональним територіальним органом з надання сервісних послуг Міністерства внутрішніх справ України.
Основним завданням ГСЦ МВС є забезпечення державного обліку зареєстрованих транспортних засобів, видачі (обміну) посвідчень водія, свідоцтв про реєстрацію транспортного засобу та ін.
Телекомунікаційні послуги телефонного зв’язку та передачі даних, які отримують регіональні та територіальні сервісні центри повинні забезпечувати:
- постійну взаємодію між сервісними центрами та оперативний зв’язок з центральними органами виконавчої влади;
- ефективне виконання важливих завдань;
- безперебійний обмін інформацією із взаємодіючими структурними підрозділами;
- високий рівень якості обслуговування абонентів;
- раціональне та ефективне використання бюджетних коштів;
- надійність мережі зв’язку;
- вимоги щодо конфіденційності наданих послуг.
Оператор АТ «Укртелеком» є домінуючим оператором телекомунікацій в Україні.
Для забезпечення ГСЦ МВС надійним зв’язком у 2024 році використовувались послуги АТ «Укртелеком» на підставі договору від 26.04.2024 № K.U.-5513/23/141/66вс між ГСЦ МВС та АТ «Укртелеком».
Згідно з вищенаведеним договором АТ «Укртелеком» надавав такі телекомунікаційні послуги:
- надання в користування та обслуговування міських та відомчих телефонних номерів;
- послуги місцевого, міжміського та міжнародного телефонного зв’язку з міських телефонних номерів;
- надання в користування з’єднувальних ліній для підключення відомчих АТС НП України до мережі загального користування;
- надання в користування ліній безпосереднього зв’язку;
- надання послуг передачі даних;
- послуги голосової телефонії з використанням мережі Інтернет за протоколом SIP «SIP Trunk», тарифний план «Офіс 10 Trunk», п’ять голосових сесій та міський телефонний номер 044-290-19-88, який використовується інформаційним центром ГСЦ МВС та до якого підключено інформаційні центри регіональних сервісних центрів.
Частина абонентських телефонних номерів закріплені за посадовими особами керівного складу, відділом документального забезпечення ГСЦ МВС, як довідкові, керівникам держави, обласних державних адміністрацій тощо.
Стабільне функціонування ГСЦ МВС та оперативне вирішення завдань Міністерства внутрішніх справ України, Кабінету Міністрів України безпосередньо залежить від постійної забезпеченості працівників міськими телефонами з незмінними номерами, які в обов’язковому порядку надаються до зазначених керівних органів та занесені також у довідники державних організацій та ЗМІ.
Надання телекомунікаційних послуг здійснюється в цілодобовому режимі і не передбачає можливості припинення та зміни оператора телекомунікацій для отримання вищезазначених послуг.
Зміна існуючого оператора АТ «Укртелеком» на іншого можливого оператора телекомунікації призведе до:
- втрати оперативного та конфіденційного зв’язку між структурними підрозділами ГСЦ МВС, іншими державними органами і установами, що зашкодить нормальній роботі сервісних центрів та не дозволить здійснювати покладені на неї завдання із надання сервісних послуг громадянам;
- виникнення негативних наслідків, які пов’язані зі значними фінансовими витратами на підключення та повну заміну існуючих телефонних номерів;
- побудови нових каналів зв’язку, що не може бути виконано в короткий термін і призведе до тимчасового припинення надання телекомунікаційних послуг ГСЦ МВС;
- виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням.
Зважаючи на те, що:
- оператор АТ «Укртелеком» виконує усі вимоги щодо послуг ГСЦ МВС;
- використовування діючих мережевих комунікацій, вже побудованих певним постачальником послуг – АТ «Укртелеком», дозволить заощадити кошти державного бюджету та забезпечить безперервне функціонування ГСЦ МВС;
- зміна існуючого оператора телекомунікацій АТ «Укртелеком» на іншого можливого оператора телекомунікацій призведе до зміни існуючих телефонних номерів, що вимагатиме додаткових витрат, які не передбачені бюджетом ГСЦ МВС та втрати раніше витрачених коштів, вважаємо недоцільним зміну оператора, який надає ГСЦ МВС послуги телефонного зв’язку та передачі даних.
Відповідно до Закону України «Про електронні комунікації», право на здійснення діяльності у сфері телекомунікацій суб’єкт господарювання набуває шляхом подання до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації, повідомлення про початок здійснення діяльності у сфері телекомунікацій.
Відповідно до Прикінцевих та перехідних положень Закону оператори, провайдери телекомунікацій, інформація про яких внесена до реєстру операторів, провайдерів телекомунікацій (далі – Реєстр), у разі невідповідності відомостей про таких суб’єктів господарювання у Реєстрі повинні протягом трьох місяців з дня набрання чинності цим Законом подати до НКРЗІ повідомлення про початок здійснення діяльності у сфері телекомунікацій згідно із Законом України «Про електронні комунікації».
Здійснення діяльності у сфері телекомунікацій без подання повідомлення про початок здійснення діяльності у сфері телекомунікацій забороняється.
Відповідно до витягу з Реєстру, підписаного Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації 04 січня 2024 року,
АТ «Укртелеком» надає послуги телефонії будь-якому абоненту телекомунікаційної мережі загального користування на території міста Києва та 24 областей України.
Тому на даний час, існує нагальна потреба ГСЦ МВС у здійсненні закупівлі послуг телефонного зв’язку та передачі даних у АТ «Укртелеком».
Враховуючи викладене, наявні підстави застосування закупівлі без застосування відкритих торгів відповідно підпункту 5 пункту 13 Особливостей, у разі, коли відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
ГСЦ МВС направив лист від 06 січня 2025 р. № 31/227-15/1-2025 на адресу АТ «Укртелеком» про укладання договору та надання необхідних документів про відповідність учасника кваліфікаційним вимогам відповідно до статті 16 Закону.
АТ «Укртелеком» надало для перевірки кваліфікаційним вимогам наступні документи:
– інформаційну довідку (форма довільна) про наявність обладнання та матеріально-технічної бази (довідка повинна містити таку інформацію: найменування обладнання; кількість; технічний стан; форма власності);
– інформаційну довідку (форма довільна) щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (довідка повинна містити таку інформацію: П.І.Б., кваліфікація, посада, стаж роботи);
– інформаційну довідку (форма довільна) про наявність досвіду виконання аналогічного договору(-ів) (за останні два роки), яка має містити таку інформацію: дата та номер договору; найменування замовника; предмет договору; сума договору; загальний строк дії договору;
– на підтвердження вищевказаної довідки, копію договору(-ів);
– копію Статуту (із змінами у разі наявності);
– копію витягу з реєстру платників податку на додану вартість або свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість;
– документ, який підтверджує наявність проведення процедури закупівлі;
– документи, якими надано повноваження представнику діяти від імені учасника.
З наданих документів вбачається, що документація АТ «Укртелеком» відповідає кваліфікаційним критеріям Замовника.
З метою здійснення закупівлі послуг за предметом: «Послуги з передавання даних і повідомлень (електронні комунікаційні послуги) – за кодом ДК 021:2015 – 64210000-1 (Послуги телефонного зв`язку та передачі даних), пропонується обрати процедуру закупівлі без застосування відкритих торгів.
Очікувана вартість предмета закупівлі: 130 000,00 грн. (сто тридцять тисяч гривень 00 коп.) з ПДВ Строк надання послуги: січень-грудень 2025 року. З метою здійснення закупівлі послуг за предметом: «Послуги з передавання даних і повідомлень (електронні комунікаційні послуги) – за кодом ДК 021:2015 – 64210000-1 (Послуги телефонного зв`язку та передачі даних)», існує необхідність обрати закупівлю без застосування відкритих торгів.
Строк надання послуги: січень-грудень 2025 року.
Найменування Учасника: Акціонерне товариство «Укртелеком».
Отже, враховуючи зазначене, з метою дотримання принципу ефективності закупівлі, якнайшвидшого забезпечення потреби Замовника в умовах воєнного стану Замовник прийняв рішення щодо здійснення закупівлі без застосування відкритих торгів, як виняток, підстави за підпунктом 5 пункту 13 Особливостей.
Очікувана вартість:
130 000.00 UAH з ПДВ
Тендерна документація
Номенклатура
Назва
Кількість
Період постачання
Місце постачання
Послуги з передавання даних і повідомлень (електронні комунікаційні послуги)
Кількість
12 послуга
Період постачання
01.01.2025 - 31.12.2025
Результати торгів
Учасник
Ціна пропозиції
Результати кваліфікації
Док-ти
Скарги
Акціонерне товариство «Укртелеком»
×
-
Код ЄДРПОУ:
21560766
-
Адреса:
01601, Україна, м. Київ, б-р. Тараса Шевченка 18
Ціна пропозиції
130 000.00 UAH з ПДВ
Результати кваліфікації
Переможець
28.02.2025 09:28
Документи
0
Скарги
0
Контракти
Номер:
7558330491f749c4951b46778f036e8d
Ідентифікатор договору:
UA-2025-02-28-000918-a-a1
Постачальник:
Акціонерне товариство «Укртелеком»
×
-
Код ЄДРПОУ:
21560766
-
Адреса:
01601, Україна, м. Київ, б-р. Тараса Шевченка 18
Номер договору:
K.U.-5513/25/47/30вс
Сума договору:
130 000.00 UAH з ПДВ
Сума договору:
108 333.33 UAH без ПДВ
Період дії договору:
27.02.2025 00:00 - 31.12.2025 23:59
Дата підписання:
27.02.2025 10:00
Статус:
Підписаний