-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
послуги з електронного управління та адміністрування зв’язків із громадськістю за допомогою Автоматизованої системи Диспетчерської служби «1562»
Завершена
360 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
4abc5685975445d5aad37fdaff0b907a
Внутрішній номер закупівлі:
24547431
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2025-02-26-004540-a
Замовник:
Харківська міська рада
×
-
Код ЄДРПОУ:
04059243
-
Адреса:
61003, Україна, Харків, майдан Конституції, будинок 7
-
Категорія:
Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган
Контактна особа:
Глебова Тетяна 380958661574 glebowakhmr18@gmail.com
Класифікатор ДК 021:2015:
79410000-1 Консультаційні послуги з питань підприємницької діяльності та управлінняАналіз за цим CPV
Вид предмету закупівлі:
Послуги
Умова застосування:
Відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником
Обґрунтування умови застосування:
Відповідно до абзацу четвертого підпункту 5 пункту 13 Особливостей придбання замовниками послуг, вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару, коли послуги можуть бути надані виключно певним суб’єктом господарювання в разі відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
Відповідно до рішення виконавчого комітету Харківської міської ради від 03.12.2003 № 1201 «Про створення та функціювання Єдиної інформаційної системи Харківської міської ради та її виконавчих органів, використання електронної пошти у виконавчих органах Харківської міської ради» (далі – Рішення № 1201) була створена Єдина інформаційна система Харківської міської ради та її виконавчих органів (далі – ЄІС ХМР) – єдиний комплекс (система) впорядкованих та взаємопов’язаних технічних засобів, програмного забезпечення та інформаційних ресурсів з метою їх використання для потреб Харківської міської ради, міського голови та виконавчих органів міської ради.
Метою побудови ЄІС ХМР є:
- створення єдиного інформаційного ресурсу міста Харкова, з метою поєднання різноманітних інформаційних ресурсів для забезпечення їх ефективного використання щодо потреб міської ради та її виконавчих органів;
- створення необхідних умов для підвищення ефективності та якості інформаційного забезпечення діяльності Харківської міської ради, міського голови та виконавчих органів ради з вирішення соціально-економічних та інших питань розвитку міста шляхом ефективного застосування сучасних інформаційних технологій, технічних і програмних засобів.
ЄІС ХМР являє собою великий програмно-апаратний комплекс, який складається з багатьох підсистем:
- високопродуктивна серверна інфраструктура з віртуалізацією обчислювальних ресурсів;
- інфраструктура зберігання та резервного копіювання даних;
- мережева інфраструктура, яка використовує резервування високошвидкісних - каналів передачі даних і доступу до ресурсів Інтернет;
- доменна інфраструктура авторизації користувачів і керування їхніми правами;
- телекомунікаційна інфраструктура цифрового телефонного зв’язку;
- інженерна інфраструктура підтримки роботи серверного та телекомунікаційного обладнання;
- спеціалізоване серверне та прикладне програмне забезпечення.
Відповідно до Рішення № 1201 на КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «МІСЬКИЙ ІНФОРМАЦІЙНИЙ ЦЕНТР» (далі – КП «МІЦ») покладені функції з технічного та методичного забезпечення заходів із створення та забезпечення роботи ЄІС ХМР та інші обов’язки технічного адміністратора відповідно до Положення про ЄІС ХМР.
Структурні компоненти та окремі сегменти ЄІС ХМР дозволяють КП «МІЦ» надавати цілий спектр інформаційних послуг, де кожна з підсистем ЄІС ХМР є невід’ємною складовою інших.
Разом з тим, висновок експертів Національного наукового центру «Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса» від 10.05.2024 № 3037 визначає наступне:
1. Побудована КП «МІЦ» Єдина інформаційна система Харківської міської ради та її виконавчих органів (в цілому та за окремими складовими (сегментами) виконує функції, відповідно до визначеної мети та рішення виконкому Харківської міської ради від 03.12.2003 № 1201 «Про створення та функціонування Єдиної інформаційної системи Харківської міської ради та її виконавчих органів, використання електронної пошти у виконавчих органах Харківської міської ради».
2. Використання окремих складових частин Єдиної інформаційної системи Харківської міської ради та її виконавчих органів, побудованої КП «МІЦ», без порушень функцій цієї системи, зокрема, в рамках надання КП «МІЦ» інформаційно-телекомунікаційних послуг споживачам, без використання центрального програмно-апаратного комплексу даної системи є неможливим.
3. На момент проведення дослідження відсутня конкуренція з технічних причин у КП «МІЦ» як надавача інформаційно-комунікаційних послуг Харківській міській раді, її виконавчим органам, підприємствам, установам, організаціям комунальної форми власності, з використанням ресурсів Єдиної інформаційної системи Харківської міської ради та її виконавчих органів, відповідно до абзацу 4 підпункту 5 (абзац 13) пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами та доповненнями), та абзацу 4 пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (із змінами та доповненнями) - «відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником».
З метою безумовного виконання вимог Закону України від 02.10.1996 № 393/96-ВР «Про звернення громадян», Указу Президента України «Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування» від 07.02.2008 № 109/2008, а також з метою подальшого удосконалення системи роботи зі зверненнями громадян, зокрема, шляхом прийому від населення телефонних заявок про проблеми житлово-комунального господарства міста, негайної передачі їх відповідним виконавцям та контролю їх виконання, на підставі розпорядження Харківського міського голови від 29.12.2006 № 3421 «Про створення диспетчерської служби «062», у складі КП «МІЦ» була створена диспетчерська служба міста Харкова «062», яка відповідно до змін, внесених розпорядженням Харківського міського голови від 11.09.2019 № 119, перейменована в «Диспетчерську службу «1562».
Автоматизована система Диспетчерської служби «1562» (далі – Система) – організаційно-технічна система, у якій з використанням технічних і програмних засобів реалізується технологія обробки інформації з питань надання житлово-комунальних, інформаційних послуг, аварійних подій та нештатних ситуацій, затверджених класифікатором, забезпечується інформування жителів міста та відповідних служб про планові та аварійні роботи, а також реалізується автоматизація процесів прийняття, обробки та контролю за виконанням повідомлень, що надходять до Диспетчерської служби «1562».
Рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 02.11.2022 № 367 «Про Автоматизовану систему Диспетчерської служби «1562» (далі – Рішення № 367) затверджено Положення про Автоматизовану систему Диспетчерської служби «1562» та Порядок організації роботи з повідомленнями, що надходять до Системи.
Пунктом 3 Рішення № 367, виконавчим органам, комунальним підприємствам, установам та організаціям Харківської міської ради доручено в межах повноважень забезпечити належний розгляд повідомлень з питань надання житлово-комунальних, інформаційних послуг, аварійних подій та нештатних ситуацій через Систему відповідно до Положення про Систему та Порядку організації роботи з повідомленнями, що надходять до Системи.
Диспетчерська служба «1562» цілодобово приймає заявки за телефоном «гарячої лінії» – 1562, реєструє та обробляє їх у відповідній базі даних, а програмно-апаратний комплекс Система забезпечує негайну автоматичну відправку виконавцям.
Для належного та безперебійного функціонування Системи використовуються елементи ЄІС ХМР.
Адміністратором Системи, відповідно до п. 3.4. Положення про Систему, є КП «МІЦ», яке відповідає за технічне впровадження і розвиток Системи згідно з напрямками, визначеними розпорядником Системи та її функціонування.
Слід зазначити, що в Системі обробляються та зберігаються дані захист яких передбачений чинним законодавством України. Атестати відповідності від 06.12.2024 № 2065В, від 06.12.2024 № 2066В, від 06.12.2024 № 2067В, зареєстровані в Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, засвідчують, що комплексна система захисту інформації інформаційно-телекомунікаційних систем КП «МІЦ» відповідає вимогам нормативних документів з технічного захисту інформації.
Отже, умовою укладання договору з КП «МІЦ» є абзац четвертий підпункту 5 пункту 13 Особливостей, а саме: «відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником».
7. Документи, що підтверджують умову укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу:
рішення виконавчого комітету Харківської міської ради від 03.12.2003 № 1201 «Про створення та функціювання Єдиної інформаційної системи Харківської міської ради та її виконавчих органів, використання електронної пошти у виконавчих органах Харківської міської ради»;
висновок експертів Національного наукового центру «Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса» від 10.05.2024 № 3037;
Закон України від 02.10.1996 № 393/96-ВР «Про звернення громадян»;
Указ Президента України від 07.02.2008 № 109/2008 «Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування»;
розпорядження Харківського міського голови від 29.12.2006 № 3421 «Про створення диспетчерської служби «062»;
розпорядження Харківського міського голови від 11.09.2019 № 119;
рішення виконавчого комітету Харківської міської ради від 02.11.2022 № 367 «Про Автоматизовану систему Диспетчерської служби «1562»
атестат відповідності від 06.12.2024 № 2065В;
атестат відповідності від 06.12.2024 № 2066В;
атестат відповідності від 06.12.2024 № 2067В.
Очікувана вартість:
360 000.00 UAH з ПДВ
Тендерна документація
Номенклатура
Назва
Кількість
Період постачання
Місце постачання
послуги з електронного управління та адміністрування зв’язків із громадськістю за допомогою Автоматизованої системи Диспетчерської служби «1562»
Кількість
1 послуга
Період постачання
до 31.12.2025
Результати торгів
Учасник
Ціна пропозиції
Результати кваліфікації
Док-ти
Пропозиція
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МІСЬКИЙ ІНФОРМАЦІЙНИЙ ЦЕНТР"
×
-
Код ЄДРПОУ:
32135675
-
Контактна особа:
КОЛМИК Олена Вікторівна +380577607100 kpmic@khmr.gov.ua
-
Адреса:
61166, Україна, Харківська область, місто Харків, проспект Науки, будинок 38
Ціна пропозиції
360 000.00 UAH з ПДВ
Результати кваліфікації
Переможець
26.02.2025 12:02
Документи
0
Скарги
0
Контракти
Номер:
3a9b29a15a3746b59056c7f896696b2d
Ідентифікатор договору:
UA-2025-02-26-004540-a-b1
Постачальник:
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МІСЬКИЙ ІНФОРМАЦІЙНИЙ ЦЕНТР"
×
-
Код ЄДРПОУ:
32135675
-
Адреса:
61166, Україна, Харківська область, місто Харків, проспект Науки, будинок 38
Номер договору:
И25805
Сума договору:
360 000.00 UAH з ПДВ
Сума договору:
300 000.00 UAH без ПДВ
Період дії договору:
01.01.2025 00:00 - 31.12.2025 23:59
Дата підписання:
25.02.2025 00:00
Статус:
Підписаний