-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
Послуги з постачання теплової енергії для потреб опалення (код 09320000-8 «Пара, гаряча вода та пов’язана продукція» національного класифікатора України за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»)
Завершена
33 182.99
UAH з ПДВ
Номер:
55fbda6c1f554332b7f1e4e30d8d0052
Внутрішній номер закупівлі:
24535464
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2025-02-25-007746-a
Замовник:
Головне управління Національної поліції в Донецькій області
×
-
Код ЄДРПОУ:
40109058
-
Адреса:
Україна
-
Категорія:
Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган
Контактна особа:
Наталія Янголь +380506464102 nataliya1704@ukr.net https://dn.npu.gov.ua
Класифікатор ДК 021:2015:
09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукціяАналіз за цим CPV
Вид предмету закупівлі:
Послуги
Умова застосування:
Відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником
Обґрунтування умови застосування:
Положеннями Особливостей передбачено підставу для здійснення закупівлі за абзацом 4 підпункту 5 пункту 13: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
Відповідно до доповідної записки інженера І категорії ВКЕЗ ЦЗ Багдасар Н. К. заступнику начальника ГУНП в Донецькій області Шевченку О. Ю. від 12.02.2025 (далі – доповідна записка), існує потреба у здійсненні Закупівлі послуг з централізованого опалення за адресою: м. Тернівка, на період 01.01.2025 - 31.12.2025.
Обсяг закупівлі визначається на підставі річного планування, а також з урахуванням потреби замовника на період до кінця 2025 року.
Відносини, що виникають у процесі надання споживачам послуг з постачання теплової енергії регулює Закон України «Про житлово-комунальні послуги» від 09.11.2017 №2189-VІІІ (далі – Закон №2189). Адже відповідно до пункту 2 статті 5 Закону №2189 послуги з постачання теплової енергії належать до житлово-комунальних послуг.
Державна політика у сфері житлово-комунальних послуг ґрунтується, зокрема, на принципах забезпечення контролю у сфері діяльності природних монополій та регулювання цін/тарифів на житлово-комунальні послуги у випадках, визначених законом (ч.1 ст.3 Закону №2189).
Частиною 1 статті 5 Закону України «Про природні монополій» від 20 квітня 2000 року № 1682-ІІІ (зі змінами та доповненнями) встановлено, що діяльність з транспортування теплової енергії належить до сфери діяльності суб’єктів природних монополій.
Також, до регулювання діяльності природних монополій відноситься діяльність на суміжних ринках, до яких належать: постачання теплової енергії (стаття 6 Закону України «Про природні монополії»).
Зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, яких діють суб’єкти природних монополій, - національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій.
Згідно з Порядком складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій, затвердженим розпорядженням Антимонопольного комітету України від 28.11.2012 № 874-р, Зведений перелік суб’єктів природних монополій розміщується щомісяця до 20 числа на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України.
Відповідно до схеми підключення системи теплопостачання, система теплопостачання будівель ГУНП в Донецькій області (Споживач) приєднана до теплотраси, що перебуває на балансі теплопостачальної організації, а саме: Комунальне підприємство «Тернівське житлово-комунальне підприємство» (ЄДРПОУ: 31657751).
Відповідно до відомостей зведеного переліку суб’єктів природних монополій, https://amcu.gov.ua/napryami/konkurenciya/arhiv-zvedenogo-pereliku-prirodnih-monopolij/zvedenyi-perelik-pryrodnykh-monopolii-2025 постачальник Комунальне підприємство «Тернівське житлово-комунальне підприємство» (ЄДРПОУ: 31657751) є суб’єктом природних монополій.
Органом державного регулювання у сфері комунальних послуг є НКРЕКП (ст.2 Закону України «Про державне регулювання у сфері комунальних послуг» від 09.07.2010 №2479-VІ; далі – Закон №2479). НКРЕКП застосовує, зокрема, такі засоби регуляторного впливу на суб’єкт природних монополій та суб’єктів господарювання на суміжних ринках, як ліцензування господарської діяльності, контроль за дотриманням ліцензійних умов та встановлення тарифів на комунальні послуги для суб’єктів природних монополій, суб’єктів господарювання на суміжних ринках.
Пунктом 29 статті 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» та Ліцензійних умови провадження господарської діяльності у сфері теплопостачання, затверджені постановою НКРЕКП №308 від 22.03.2017р. (далі - Ліцензійні умови) вбачається, що господарська діяльність у сфері теплопостачання, а саме виробництво теплової енергії, транспортування теплової енергії магістральними і місцевими (розподільчими) тепловими мережами та постачання теплової енергії підлягають обов’язковому ліцензуванню.
Інформацією, що міститься на сайті Верховної Ради України (посилання - https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0337866-12#Text), встановлено що Комунальне підприємство «Тернівське житлово-комунальне підприємство» (ЄДРПОУ: 31657751) має ліцензії на право провадження господарської діяльності з виробництва теплової енергії (крім діяльності з виробництва теплової енергії на теплоелектроцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях і когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії), транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами та постачання теплової енергії на території України відповідно до постанови НКРЕКП від 12.10.2012 №337. Відповідно до ч.6 ст.21 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» №222-VІІІ від 02.03.20215, ліцензії на провадження видів господарської діяльності, що на день набрання чинності (набрання чинності – 28.06.2015) цим Законом є чинними, продовжуються.
Згідно «Переліку ліцензіатів НКРЕКП у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, що переходять під регулювання місцевих органів влади» (посилання - https://data.gov.ua/dataset/01a9a643-16b9-48ec-922f-d540a2f13556) Комунальне підприємство «Тернівське житлово-комунальне підприємство» (ЄДРПОУ: 31657751) перейшло під регулювання місцевих органів влади.
Відповідно до вимог Закону України «Про державне регулювання у сфері комунальних послуг» НКРЕКП встановлює тарифи на комунальні послуги лише тим суб’єктам природних монополій та суб’єктам господарювання на суміжних ринках, ліцензування діяльності яких здійснюється НКРЕКП. У свою чергу, органи місцевого самоврядування встановлюють тарифи на комунальні послуги для решти підприємств, які не підпадають під регулювання НКРЕКП.
Відповідно до статті 13 Закону України «Про теплопостачання» від 02.06.2005 №263-ІV (зі змінами та доповненнями), статті 28 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 №280/97-ВР до повноважень органів місцевого самоврядування у сфері постачання теплової енергії належить, зокрема, встановлення тарифів на теплову енергію і тарифів на виробництво теплової енергії (крім тарифів на теплову енергію, вироблену на теплоелектроцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях та когенераційних установках). Отже, органи місцевого самоврядування встановлюють тарифи на послуги з постачання теплової енергії суб’єктам господарювання, які не підпадають під державне регулювання НКРЕКП.
Діючі тарифи на послуги з постачання теплової енергії/теплову енергію Комунальному підприємству «Тернівське житлово-комунальне підприємство» (ЄДРПОУ: 31657751) встановлені РІШЕННЯМ ТЕРНІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ від 18.09.2024року №308/0/5-24 «Про встановлення одноставкових та двоставкових тарифів на теплову енергію та послугу з постачання теплової енергії КП «ТЖКП»». Тариф на послуги з постачання теплової енергії / теплову енергію є регульованим.
Отже, замовник має підстави провести закупівлю теплової енергії за предметом закупівлі: Послуги з постачання теплової енергії для потреб опалення (код 09320000-8 «Пара, гаряча вода та пов’язана продукція» національного класифікатора України за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»), шляхом укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та / або електронного каталогу для закупівлі товару у випадку, передбаченому абзацом 4 підпункту 5 пункту 13 Особливостей у зв’язку з відсутністю конкуренції щодо вибору постачальника з технічних причин, оскільки тепломережі замовника приєднані безпосередньо до потужностей постачальника, та за затвердженими тарифами на послуги постачання теплової енергії для цього постачальника.
Очікувана вартість:
33 182.99 UAH з ПДВ
Тендерна документація
Номенклатура
Назва
Кількість
Період постачання
Місце постачання
Послуги з постачання теплової енергії для потреб опалення (код 09320000-8 «Пара, гаряча вода та пов’язана продукція» національного класифікатора України за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»)
Кількість
13.86 гігакалорія
Період постачання
до 31.12.2025
Результати торгів
Учасник
Ціна пропозиції
Результати кваліфікації
Док-ти
Пропозиція
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ТЕРНІВСЬКЕ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО"
×
-
Код ЄДРПОУ:
31657751
-
Контактна особа:
+380563673817
-
Адреса:
Україна
Ціна пропозиції
33 182.99 UAH з ПДВ
Результати кваліфікації
Переможець
25.02.2025 13:48
Документи
0
Скарги
0
Контракти
Номер:
58ef77145c7a4a0dbcfb1fde63b823d3
Ідентифікатор договору:
UA-2025-02-25-007746-a-c1
Постачальник:
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ТЕРНІВСЬКЕ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО"
×
-
Код ЄДРПОУ:
31657751
-
Адреса:
Україна
Номер договору:
93те-25/97
Сума договору:
21 847.61 UAH з ПДВ
Сума договору:
18 206.34 UAH без ПДВ
Період дії договору:
25.02.2025 00:00 - 31.12.2025 00:00
Дата підписання:
25.02.2025 13:26
Статус:
Підписаний