-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
Послуги з централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення
Завершена
201 816.57
UAH з ПДВ
Номер:
5880ee9ef7ff454b8581207f1c70b393
Внутрішній номер закупівлі:
24307145
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2025-02-04-014173-a
Замовник:
УПРАВЛІННЯ ПОЛІЦІЇ ОХОРОНИ У ЛЬВІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
×
-
Код ЄДРПОУ:
40108887
-
Адреса:
79019, Україна, Львівська область, місто Львів, ВУЛИЦЯ ЛИПИНСЬКОГО будинок 44
-
Категорія:
Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган
Контактна особа:
Юрій Божко +0322523087 yurybozhko1968@gmail.com https://securitypolice.com.ua/
Класифікатор ДК 021:2015:
65110000-7 Розподіл водиАналіз за цим CPV
Вид предмету закупівлі:
Послуги
Умова застосування:
Відсутність конкуренції з технічних причин
Обґрунтування умови застосування:
Відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану тимчасово можуть встановлюватись окремі обмеження прав і свобод із обов’язковим зазначенням строку дії цих обмежень.
Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 (зі змінами) термін дії воєнного стану встановлено до 09.05.2025 р.
Статтею 4 Указу № 64 Кабінету Міністрів України постановлено невідкладно:
1) ввести в дію план запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в Україні;
2) забезпечити фінансування та вжити в межах повноважень інших заходів, пов’язаних із запровадженням правового режиму воєнного стану на території України.
Стаття 121 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» передбачає, що Кабінет Міністрів України в разі введення воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях:
1) працює відповідно до Регламенту Кабінету Міністрів України в умовах воєнного стану;
2) розробляє та вводить в дію План запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в окремих місцевостях України з урахуванням загроз та особливостей конкретної ситуації, яка склалася.
Згідно з сьомим абзацом пункту 5 частини 1 статті 20 Закону України від 27.02.2014 № 794 «Про Кабінет Міністрів України» Кабінет Міністрів України здійснює керівництво єдиною системою цивільного захисту України, мобілізаційною підготовкою національної економіки та переведенням її на режим роботи в умовах надзвичайного чи воєнного стану.
З метою невідкладного забезпечення заходів правового режиму воєнного стану, до яких у тому числі входить здійснення публічних закупівель, частиною 37 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
На виконання цієї норми Закону урядом були прийняті Особливості.
Положеннями Особливостей передбачено підставу для здійснення закупівлі за підпунктом 5 пункту 13: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
Обсяг закупівлі визначається на підставі річного планування, а також з урахуванням потреби замовника.
Необхідність проведення закупівлі зазначено у рапорті начальника відділу логістики УПО Львівської області від 20.01.2025 року №64-2025 щодо придбання зазначених послуг поданого на ім’я начальника УПО Львівської області .
Очікувану вартість закупівлі на 2024 рік визначено ініціатором закупівлі виходячи з аналізу витрат замовника у попередні періоди з урахуванням коливань цін на ринку.
Враховуючи те, що виконавцем закупівлі є лише певний суб’єкт господарювання, а саме – Львівське міське комунальне підприємство «Львівводоканал» (ЄДРПОУ 03348471, вул. Зелена, 64, м. Львів, 79017) застосовується вищевказане виключення.
При цьому УПО Львівської області підтверджується наявність нагальної потреби в закупівлі послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, що класифікуються за кодом національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 65110000-7 «Розподіл води».
Водночас, як передбачено чинним законодавством, під час здійснення закупівель замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель.
Таким чином, враховуючи зазначене, з метою дотримання принципу ефективності закупівлі, якнайшвидшого забезпечення наявної потреби Замовника в умовах воєнного стану замовник прийняв рішення щодо здійснення закупівлі без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару та застосування під час здійснення закупівлі, як виняток, підстави за абзацом четвертим підпунктом 5 пункту 13 Особливостей: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником, і укладення договору.
З огляду на викладене, рішення щодо проведення закупівлі відповідає чинному законодавству.
За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 38 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
Разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, замовник оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до пункту 13 Особливостей у вигляді цього файлу «Обгрунтування підстави».
Для потреб замовника необхідно здійснити закупівлю за предметом «Послуги з централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення» код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 65110000-7 «Розподіл води» на 2025 рік.
20.01.2025 р. начальником відділу логістики УПО Львівської області було подано рапорт на ім’я начальника УПО Львівської області зареєстрований за №64-2025 від 20.01.2025 року щодо придбання зазначених послуг.
Підпунктом 5 пункту 13 Постанови №1178 від 12.10.2022 передбачено, що придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли:
«5) роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання в одному з таких випадків: …
відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником»
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про природні монополії», природна монополія – стан товарного ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв’язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що виробляються суб’єктами природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв’язку з чим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги). Відповідно до статті 12 Закону України «Про захист економічної конкуренції» суб’єкт господарювання займає монопольне (домінуюче) становище на ринку товару, якщо:
на цьому ринку у нього немає жодного конкурента;
не зазнає значної конкуренції внаслідок обмеженості можливостей доступу інших суб’єктів господарювання щодо закупівлі сировини, матеріалів та збуту товарів, наявності бар’єрів для доступу на ринок інших суб'єктів господарювання, наявності пільг чи інших обставин.
Розпорядженням Антимонопольного Комітету України від 28.11.2012 № 874 р. «Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій» затверджено порядок складання та ведення Антимонопольним комітетом України зведеного переліку суб'єктів природних монополій з метою виконання положень Закону України «Про природні монополії». До Зведеного переліку включаються суб’єкти господарювання (юридичні особи), які виробляють (реалізують) товари на ринках, що перебувають у стані природної монополії та включені до реєстрів суб’єктів природних монополій у відповідних сферах органами, що здійснюють державне регулювання у сфері природних монополій.
На офіційному вебпорталі Антимонопольного комітету України 17.01.2025 опубліковано зведений перелік суб’єктів природних монополій, згідно якого Львівське міське комунальне підприємство «Львівводоканал» (ЄДРПОУ 03348471, вул. Зелена, 64, м. Львів, 79017) є суб’єктом природної монополії у сфері централізованого водопостачання та централізованого водовідведення на території Львівської області, у т.ч. міста Львова (№ 7 стор. 12 переліку).
Крім того, на офіційному вебпорталі Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 07.01.2025 опубліковано оновлений реєстр суб'єктів природних монополій у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, у якому ЛМКП«Львівводоканал» зазначений як суб’єкт природної монополії що провадить господарську діяльність з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення на території Львівської області у т.ч. міста Львова (№ 7 реєстру по Львівській області).
Об’єкт замовника (адмінбудівля УПО Львівської області), який знаходиться на території міста Львова під’єднаний до мереж ЛМКП «Львівводоканал», що унеможливлює надання відповідних послуг іншою установою.
З огляду викладеного вбачається, що ЛМКП «Львівводоканал» є суб’єктом природної монополії та має виключні права на надання послуг з водовідведення та розподілу води (централізованого водопостачання та централізованого водовідведення) на території Львівської області у т.ч. міста Львова.
Враховуючи викладене, з метою дотримання принципу ефективності закупівлі, якнайшвидшого забезпечення потреби у зазначених послугах, належного виконання норм чинного законодавства з питань підготовки, підвищення кваліфікації та перепідготовки поліцейських та цивільного персоналу поліції охорони в умовах воєнного стану, замовником було прийняте рішення про укладання договору про закупівлю за предметом «Послуги з централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення», код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 65110000-7 «Розподіл води» без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу з Львівським міським комунальним підприємством «Львівводоканал» (ЄДРПОУ 03348471, вул. Зелена, 64, м. Львів, 79017) загальною вартістю 201 816,57 грн. (двісті одна тисяча вісімсот шістнадцять гривень 57 копійок) у т.ч. ПДВ.
За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до пункту 13 Особливостей, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 38 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
У разі укладення договору про закупівлю відповідно до пункту 13 Особливостей замовник разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до пункту 13 Особливостей.
Перелік документів, якими підтверджується наявність підстави для застосування виключення за Особливостями:
1) рапорт начальника ВЛ УПО Львівської області №64-2025 від 20.01.2025;
2) зведений перелік суб’єктів природних монополій станом на 17.01.2025 року;
3) реєстр суб'єктів природних монополій у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення станом на 07.01.2025 року
Очікувана вартість:
201 816.57 UAH з ПДВ
Тендерна документація
Номенклатура
Назва
Кількість
Період постачання
Місце постачання
Послуги з централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення
Кількість
1 послуга
Період постачання
до 31.12.2025
Результати торгів
Учасник
Ціна пропозиції
Результати кваліфікації
Док-ти
Скарги
ЛЬВІВСЬКЕ МІСЬКЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЛЬВІВВОДОКАНАЛ"
×
-
Код ЄДРПОУ:
03348471
-
Контактна особа:
+380322401140
-
Адреса:
79017, Україна, Львівська область, місто Львів, ВУЛИЦЯ ЗЕЛЕНА будинок 64
Ціна пропозиції
201 816.57 UAH з ПДВ
Результати кваліфікації
Переможець
04.02.2025 16:27
Документи
0
Скарги
0
Контракти
Номер:
effae0acd2454394b9830b971745427a
Ідентифікатор договору:
UA-2025-02-04-014173-a-a1
Постачальник:
ЛЬВІВСЬКЕ МІСЬКЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЛЬВІВВОДОКАНАЛ"
×
-
Код ЄДРПОУ:
03348471
-
Адреса:
79017, Україна, Львівська область, місто Львів, ВУЛИЦЯ ЗЕЛЕНА будинок 64
Номер договору:
300241 / 178
Сума договору:
201 816.57 UAH з ПДВ
Сума договору:
168 181.82 UAH без ПДВ
Період дії договору:
04.02.2025 00:00 - 31.12.2025 00:00
Дата підписання:
04.02.2025 15:38
Статус:
Підписаний