-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
Послуги з адміністрування та підтримки програмного забезпечення системи керування електронною чергою
Завершена
242 249.04
UAH з ПДВ
Номер:
7d29303e307a4efd8935ba16616d111e
Внутрішній номер закупівлі:
24198298
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2025-01-27-016023-a
Замовник:
Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради
×
-
Код ЄДРПОУ:
03196593
-
Адреса:
61166, Україна, Харківська область, Харків, проспект. Науки, будинок 17а
-
Категорія:
Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган
Контактна особа:
Волнікова Аліна 380999815703 yeye15061975@ukr.net
Класифікатор ДК 021:2015:
72250000-2 Послуги, пов’язані із системами та підтримкоюАналіз за цим CPV
Вид предмету закупівлі:
Послуги
Умова застосування:
Необхідність захисту прав інтелектуальної власності
Обґрунтування умови застосування:
Положеннями Особливостей, зокрема, підпунктом 5 пункту 13 передбачено, що придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує
1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли, зокрема:
5) роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку:
відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником;
необхідності захисту прав інтелектуальної власності.
Експлуатація обладнання системи керування електронною чергою Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району ХМР забезпечується програмним продуктом комп'ютерною програмою «Система керування чергою QMotion Suite» (далі — СКЧ), виключні майнові авторські права на яку належать ТОВ «КЮЛОДЖІК», що підтверджується Свідоцтвом про реєстрацію авторського права на твір № 48699
від 10.04.2013 р.
Для розгляду питання щодо укладення сервісних угод з модернізації, адміністрування програмного забезпечення та з технічного обслуговування і поточного ремонту устаткування системи керування електронною чергою, що встановлено в Управлінні соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради, ТОВ «КЮЛОДЖІК» надало Управлінню соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради наступні документи, що підтверджують застосування процедури:
1. Копія Свідоцтва про реєстрацію авторських прав на «Комп’ютерна програма Система електронної черги QMotion Suite.
2. Копія рішення про реєстрацію авторського права на твір №49792 від 03.04.2013.
3. Копія науково-правового висновку науково-дослідного інституту правового забезпечення інноваційного розвитку Національної академії правових наук України №129/3 від 15.11.2024.
4. Копія ліцензійної угоди №190102-ЛУ-02 від 02.01.2019 щодо надання прав на використання ліцензійного продукту-комп’ютерної програми «Система керування чергою QMotion Suite».
Згідно з науково-правовим висновком науково-дослідного інституту правового забезпечення інноваційного розвитку Національної академії правових наук України №129/3 від 15.11.2024., вбачається можливим та доцільним в період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів 3 дня його припинення або скасування, відповідно до пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. № 1178, укладення на 2025 рік між ТОВ «КЮЛОДЖІК» та Управлінням соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради договорів про закупівлю послуг з адміністрування та підтримки програмного забезпечення системи керування електронною чергою та послуг з технічного обслуговування та поточного ремонту обладнання системи керування чергою, яке використовується для реалізації функціонування Системи керування чергою «QMotion Suite» без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу, враховуючи відсутність конкуренції з технічних причин (як одна з законних підстав для укладення договору про закупівлю без застосування конкурентних видів закупівель, повинна бути документально підтверджена замовником з посиланням на документ, що підтверджує це) та необхідність захисту прав інтелектуальної власності (можуть бути застосовані як окремо, так і в сукупності).
Разом з тим, надання зазначених послуг вимагає підтримки та внесення змін у програмне забезпечення «Системи керування чергою «QMotion Suite», авторські майнові права на які має розробник системи. Водночас будь-яке втручання без згоди автора є порушенням основних вимог Закону України «Про авторське право і суміжні права».
Натомість, втручання в роботу комп’ютерної програми «Система керування чергою QMotion Suite», що функціонує невід’ємно від зазначеного обладнання системи керування електронною чергою, третіх осіб створює цілу низку додаткових ризиків технічного, фінансового та правового характеру. В тому числі, це може призвести до порушення роботи системи, припинення гарантійних зобов’язань постачальника обладнання, та призведе до дострокового припинення дії Ліцензійних угод, порушення авторських прав на програмний продукт з ймовірними вимогами про стягнення компенсації згідно з авторським законодавством і, у підсумку, викликати необґрунтовані додаткові витрати.
Крім того, протягом 2016-2023 років на постійній основі здійснювалось технічне обслуговування, супроводження та розширення функціональних можливостей «Системи керування чергою «QMotion Suite» згідно потреб Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради на підставі відповідних договорів, укладених з ТОВ «КЮЛОДЖІК».
Отже, ТОВ «КЮЛОДЖИК» є єдиним володільцем майнових авторських прав на вищевказаний програмний продукт. Розпорядження даними правами є виключним правом правоволодільця та здійснюється ним на власний розсуд згідно із нормами чинного законодавства, зокрема, відповідно до частини 1 статті 424; частини 2, 3 статті 426; частини 1 статі 440; статті 443 Цивільного кодексу України.
Суб'єкт авторського права має право використовувати твір будь-яким способом (способами), а також виключне право дозволяти або забороняти використання твору іншими особами (ч.1 ст. 12 Закону України «Про авторське право і суміжні права»), загальні випадки вільного використання творів встановлені у ст. 22 Закону України «Про авторське право і суміжні права».
Розпоряджання майновими правами на об'єкти авторського права або об'єкти суміжних прав встановлено у ст. 48 Закону України «Про авторське право і суміжні права». І саме умови правочинів щодо розпоряджання майновими правами на об'єкти авторського права або об'єкти суміжних прав стосовно передання (відчуження) або надання дозволу на використання (ліцензії) щодо майнового права на справедливу винагороду, передбаченого відповідно частиною 3 статті 12, частиною 3 статті 38, частиною 3 статті 39, частиною 3 статті 40 цього Закону, є нікчемними.
Відповідно до ч. 1 ст. 50 Закону України «Про авторське право і суміжні права» за ліцензійним договором одна сторона (ліцензіар) надає другій стороні (ліцензіату) дозвіл на використання об'єкта авторського права або об'єкта суміжних прав визначеним способом (способами) протягом певного строку на певній території, а ліцензіат зобов'язується вносити плату за використання об'єкта, якщо інше не встановлено договором. Ліцензіаром може бути суб'єкт майнових авторських або суміжних прав, а у випадках, передбачених договором або законом, - інша уповноважена особа Ліцензіат не має права використовувати об'єкт авторського права або об'єкт суміжних прав способами, прямо не передбаченими ліцензійним договором.
Враховуючи зазначене, закупівля зазначених послуг з комплексного системно-технічного обслуговування та супроводження комп’ютерних засобів «Системи керування чергою «QMotion Suite», в т.ч. послуги щодо керування та налаштування буде здійснюватися шляхом укладання договору про закупівлю з ТОВ «КЮЛОДЖІК» без застосування відкритих торгів на підставі абзаців 4, 5 п. 5 ч. 13 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022
№ 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», а саме: « послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у зв’язку із необхідністю захисту прав інтелектуальної власності».
Необхідність захисту прав інтелектуальної власності як підставу необхідно
застосовувати при закупівлі «Послуги, пов’язані з системами та підтримкою» (Послуги з адміністрування та підтримки програмного забезпечення системи керування електронною чергою) відповідно до ДК 021:2015 код 72250000-2», оскільки є програмне
забезпечення СКЧ у ТОВ «КЮЛОДЖІК», що має право інтелектуальної власності на
продукт (свідоцтво про реєстрацію авторського права на твір № 48699 від 10 квітня 2013 p.).
Викладене свідчить про необхідність обслуговування спеціального обладнання, постачання якого здійснено розробником програмного продукту саме для цього обладнання, з метою підтримки в актуальному стані програмного забезпечення. Враховуючи зазначені обставини, слід констатувати, що будь-яка інша особа, крім суб’єкта виключних майнових авторських прав на комп'ютерну програму «Система керування чергою OMotion Suite», яким с ТОВ «КЮЛОДЖІК», не вправі здійснювати переробку оновлення, модифікацію та інше втручання в програму, що обумовлено технічною підтримкою та модернізацією програмного продукту. В іншому разі такі дії кваліфікуватимуться як порушення майнових авторських прав, що створює умови для настання цивільної та кримінальної відповідальності.
Таким чином, якщо послуги, які мають стати предметом закупівлі, включають проведення саме тих дій, які охоплюються обсягом виключних майнових авторських прав ТОВ «КЮЛОДЖІК», то процедура їх закупівлі має відбуватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару шляхом укладання відповідних договорів про закупівлю з Товариством з обмеженою відповідальністю «КЮЛОДЖІК» без використання електронної системи закупівель, тому що має місце відсутність конкуренції на відповідному ринку послуг через наявність лише одного надавача послуг, який в силу передбаченої законом авторсько-правової охорони вправі використовувати програмний продукт тими способами, що здатні забезпечити належне і необхідне замовнику обслуговування та має місце необхідність захисту прав інтелектуальної власності. Також, вважаємо, що необхідність дотримання чинного законодавства про охорону інтелектуальної власності створює обставини відсутності альтернативи, а тому договори про закупівлю послуг з технічного обслуговування і поточного ремонту обладнання, якщо таке зачіпає виключні майнові авторські права, може бути укладено лише з тим постачальником, який є володільцем відповідних прав. На підставі вищевикладеного, захист прав інтелектуальної власності в даному випадку є необхідним.
Замовником погоджено обсяг закупівлі, її очікувану вартість на 2025 рік, місце поставки, умови розрахунків.
Враховуючи викладене вище, на підставі абзацу 4, 5 п. 5 ч. 13 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» та з метою задоволення потреби на 2024 piк у «Послуги, пов’язані з системами та підтримкою» (Послуги з адміністрування та підтримки програмного забезпечення системи керування електронною чергою) відповідно до ДК 021:2015 код 72250000-2 необхідно здійснити закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару шляхом укладання договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель з ТОВ «КЮЛОДЖІК».
Документи, що підтверджують наявність умов для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів:
1. Копія Свідоцтва про реєстрацію авторських прав на «Комп’ютерна програма Система електронної черги QMotion Suite.
2. Копія рішення про реєстрацію авторського права на твір №49792 від 03.04.2013.
3. Копія науково-правового висновку науково-дослідного інституту правового забезпечення інноваційного розвитку Національної академії правових наук України №129/3 від 15.11.2024.
4. Копія ліцензійної угоди №190102-ЛУ-02 від 02.01.2019 щодо надання прав на використання ліцензійного продукту-комп’ютерної програми «Система керування чергою QMotion Suite».
Очікувана вартість:
242 249.04 UAH з ПДВ
Тендерна документація
Номенклатура
Назва
Кількість
Період постачання
Місце постачання
Послуги з адміністрування та підтримки програмного забезпечення системи керування електронною чергою
Кількість
1 послуга
Період постачання
01.01.2025 - 31.12.2025
Результати торгів
Учасник
Ціна пропозиції
Результати кваліфікації
Док-ти
Пропозиція
Товариство з обмеженою відповідальністю "КЮЛОДЖІК"
×
-
Код ЄДРПОУ:
38205909
-
Контактна особа:
Семенов Олександр Євгенович 380442217187 bookkeeping@qlogic.com.ua
-
Адреса:
03142, Україна, Київська область, Київ, вулиця Академіка Кримського 4А, офіс 115
Ціна пропозиції
242 249.04 UAH з ПДВ
Результати кваліфікації
Переможець
27.01.2025 16:25
Документи
0
Скарги
0
Контракти
Номер:
4e7429cb6af54a9b81fadd140613dbdb
Ідентифікатор договору:
UA-2025-01-27-016023-a-b1
Постачальник:
Товариство з обмеженою відповідальністю "КЮЛОДЖІК"
×
-
Код ЄДРПОУ:
38205909
-
Адреса:
03142, Україна, Київська область, Київ, вулиця Академіка Кримського 4А, офіс 115
Номер договору:
СУ-090125/019
Сума договору:
242 249.04 UAH з ПДВ
Сума договору:
201 874.20 UAH без ПДВ
Період дії договору:
01.01.2025 00:00 - 31.12.2025 23:59
Дата підписання:
27.01.2025 11:00
Статус:
Виконаний