-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
Послуги з виплати та доставки грошових допомог
Завершена
182 000.00
UAH без ПДВ
Номер:
53b40baa6cd64fa7a12dd4c913b37bc9
Внутрішній номер закупівлі:
24184418
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2025-01-27-002114-a
Замовник:
УПРАВЛІННЯ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ ЗНАМ'ЯНСЬКОГО МІСЬКВИКОНКОМУ
×
-
Код ЄДРПОУ:
13762094
-
Адреса:
27400, Україна, Кіровоградська область, м. Знам'янка, вул. Михайла Грушевського, буд. 17
-
Категорія:
Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади
Контактна особа:
Ірина Самброс +380952532004 usznzmv@gmail.com
Класифікатор ДК 021:2015:
64110000-0 Поштові послугиАналіз за цим CPV
Вид предмету закупівлі:
Послуги
Умова застосування:
Відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником
Обґрунтування умови застосування:
Відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану тимчасово можуть встановлюватись окремі обмеження прав і свобод із обов’язковим зазначенням строку дії цих обмежень.
Указом Президента України від 24.02.2022 №64 (зі змінами) термін дії воєнного стану встановлено до 14 лютого 2024 року.
Статтею 4 Указу №64 Кабінету Міністрів України постановлено невідкладно:
1) ввести в дію план запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в Україні;
2) забезпечити фінансування та вжити в межах повноважень інших заходів, пов’язаних із запровадженням правового режиму воєнного стану на території України.
Стаття 12 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» передбачає, що Кабінет Міністрів України в разі введення воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях:
1) працює відповідно до Регламенту Кабінету Міністрів України в умовах воєнного
стану;
2) розробляє та вводить в дію План запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в окремих місцевостях України з урахуванням загроз та особливостей конкретної ситуації, яка склалася.
Згідно з сьомим абзацом пункту 5 частини 1 статті 20 Закону України від 27.02.2014 №794 «Про Кабінет Міністрів України» Кабінет Міністрів України здійснює керівництво єдиною системою цивільного захисту України, мобілізаційною підготовкою національної економіки та переведенням її на режим роботи в умовах надзвичайного чи воєнного стану.
З метою невідкладного забезпечення заходів правового режиму воєнного стану, до яких у тому числі входить здійснення публічних закупівель, частиною З7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
На виконання цієї норми Закону урядом були прийняті Особливості.
Положеннями Особливостей передбачено підставу для здійснення закупівлі за підпунктом 5 пункту 13: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тисяч гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
Обсяг закупівлі визначається на підставі річного планування, а також з урахуванням потреби замовника на період до кінця 2025 року.
АТ «Укрпошта» є єдиним постачальником поштових послуг з доставки та виплати державних грошових допомог. Частиною 4 статті 15 Закону України «Про поштовий зв'язок» визначено, що для задоволення державних потреб призначений оператор поштового зв’язку на договірних засадах має право здійснювати діяльність, пов’язану з доставкою пенсій, державної допомоги, компенсацій, субсидій та інших видів соціальних виплат у грошовій формі, надавати інші послуги відповідно до законодавства. Розпорядженням Кабінету Міністрів України «Про національного оператора поштового зв’язку» №10-р від 10.01.2002р. виконання функцій національного оператора поштового зв’язку покладено на підприємство поштового зв'язку «Укрпошта» із розгалуженою системою дирекцій та відділень.
Відповідно до Закону України «Про поштовий зв’язок» національний оператор поштового зв’язку надає універсальні послуги поштового зв’язку на всій території України і якому надаються виключні права на провадження певних видів діяльності у сфері надання послуг поштового зв’язку.
Пунктом 3 Постанови Кабінету Міністрів від 29.03.2021 №277 «Про додаткові заходи щодо організації виплати і доставки пенсій та грошової допомоги за місцем фактичного проживання одержувачів у межах України» (із змінами) встановлено, що функції організації, що здійснює виплату і доставку пенсій та грошової допомоги за місцем фактичного проживання одержувачів у межах України, здійснює національний оператор поштового зв'язку, функції якого виконує акціонерне товариство «Укрпошта».
Інструкцією про виплату та доставку пенсій, соціальних допомог національним оператором поштового зв’язку, затвердженою Наказом Міністерства транспорту та зв’язку України, Міністерства праці та соціальної політики України від 28.04.2009 №464/156, Постановою правління Пенсійного фонду України від 28.04.2009 №14-1, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 02.07.2009 за №592/16608 (далі - Інструкція), визначено порядок виплати та доставки національним оператором поштового зв'язку пенсій, допомог, субсидій та інших виплат населенню, визначених законодавством, які надаються у грошовій формі. Пунктом 1.3. Інструкції передбачено, що діяльність національного оператора, пов'язана з виплатою та доставкою пенсій, соціальних допомог, здійснюється відповідно до законодавства на договірних засадах. Послуги з виплати та доставки пенсій, соціальних допомог надають підрозділи національного оператора - поштамти, вузли (центри), відділення та пункти поштового зв'язку.
Тарифи на оплату послуг, пов’язаних з виплатою і доставкою пенсій та грошових допомог населенню в готівковій формі затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 04.12.2019 №987 «Деякі питання оплати послуг, пов’язаних з виплатою і доставкою пенсій та грошових допомог» (із змінами).
Враховуючи вищевикладене, відсутня конкуренція з технічних причин, оскільки поштові послуги з доставки та виплати державних грошових допомог можуть бути надані виключно певним суб’єктом господарювання, в даному випадку - національним оператором поштового зв’язку України АТ «Укрпошта».
АТ «Укрпошта» має більше 11 тисяч відділень поштового зв’язку по всій Україні.
Враховуючи об’єктивну відсутність конкуренції на відповідному ринку, внаслідок чого договір про поштові послуги (код ДІ< 021:2015 - 64110000-0 - Поштові послуги (Послуги з доставки та виплати державних грошових допомог)) може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи з АТ Укрпошта, застосовується вищевказане виключення.
При цьому підтверджується наявність нагальної потреби в закупівлі послуг з доставки та виплати державних грошових допомог.
Водночас, як передбачено чинним законодавством, під час здійснення закупівель замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель.
Отже, враховуючи зазначене, з метою дотримання принципу ефективності закупівлі, якнайшвидшого забезпечення наявної потреби Замовника в умовах воєнного стану замовник прийняв рішення щодо здійснення закупівлі без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару та застосування під час здійснення закупівлі, як виняток, підстави за підпунктом 5 пункту 13 Особливостей: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли товари, роботи чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником, і укладення договору.
З огляду на викладене, рішення щодо проведення закупівлі відповідає чинному законодавству.
За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту З8 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
Разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, замовник оприлюднює в електронній системі закупівель договір та додатки до нього, а також обгрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до підпункту 5 пункту 13 Особливостей.
Очікувана вартість:
182 000.00 UAH без ПДВ
Тендерна документація
Номенклатура
Назва
Кількість
Період постачання
Місце постачання
Послуги з виплати та доставки грошових допомог
Кількість
12 послуга
Період постачання
до 31.12.2025
Місце постачання
27400, Україна, Кіровоградська область, м. Знам'янка, вул. Михайла Грушевського, 17
На карті
Результати торгів
Учасник
Ціна пропозиції
Результати кваліфікації
Док-ти
Пропозиція
АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРПОШТА"
×
-
Код ЄДРПОУ:
21560045
-
Контактна особа:
+380503602998
-
Адреса:
01001, Україна, м. Київ, м. Київ, ВУЛИЦЯ ХРЕЩАТИК будинок 22
Ціна пропозиції
182 000.00 UAH без ПДВ
Результати кваліфікації
Переможець
27.01.2025 10:01
Документи
0
Скарги
0
Контракти
Номер:
fd9956ddf27645fb9e6336c425d6eb16
Ідентифікатор договору:
UA-2025-01-27-002114-a-c1
Постачальник:
АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРПОШТА"
×
-
Код ЄДРПОУ:
21560045
-
Адреса:
01001, Україна, м. Київ, м. Київ, ВУЛИЦЯ ХРЕЩАТИК будинок 22
Номер договору:
270125-29
Сума договору:
182 000.00 UAH без ПДВ
Період дії договору:
27.01.2025 00:00 - 31.12.2025 00:00
Дата підписання:
27.01.2025 09:00
Статус:
Підписаний