-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (постачання теплової енергії) ( код по ДК 021-2015-09320000-8)
Завершена
123 246.48
UAH з ПДВ
Номер:
0cb5ed2d902b463b91d709e353338f1a
Внутрішній номер закупівлі:
24119681
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2025-01-21-020275-a
Замовник:
Головне управління Національної поліції в Донецькій області
×
-
Код ЄДРПОУ:
40109058
-
Адреса:
Україна
-
Категорія:
Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган
Контактна особа:
Наталія Янголь +380506464102 nataliya1704@ukr.net https://dn.npu.gov.ua
Класифікатор ДК 021:2015:
09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукціяАналіз за цим CPV
Вид предмету закупівлі:
Товари
Умова застосування:
Відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником
Обґрунтування умови застосування:
Положеннями Особливостей передбачено підставу для здійснення закупівлі за абзацом 4 підпункту 5 пункту 13: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
Відповідно до доповідної записки інженера І категорії ВКЕЗ ЦЗ Багдасар Н. К. заступнику начальника ГУНП в Донецькій області Шевченку О. Ю. від 25.12.2024 (далі – доповідна записка), існує потреба у здійсненні Закупівлі послуг з централізованого опалення за адресою: м. Краматорськ, на період 01.01.2025 - 31.12.2025.
Обсяг закупівлі визначається на підставі річного планування, а також з урахуванням потреби замовника на період до кінця 2025 року.
Відносини, що виникають у процесі надання споживачам послуг з постачання теплової енергії регулює Закон України «Про житлово-комунальні послуги» від 09.11.2017 №2189-VІІІ (далі – Закон №2189). Адже відповідно до пункту 2 статті 5 Закону №2189 послуги з постачання теплової енергії належать до житлово-комунальних послуг.
Державна політика у сфері житлово-комунальних послуг ґрунтується, зокрема, на принципах забезпечення контролю у сфері діяльності природних монополій та регулювання цін/тарифів на житлово-комунальні послуги у випадках, визначених законом (ч.1 ст.3 Закону №2189).
Частиною 1 статті 5 Закону України «Про природні монополій» від 20 квітня 2000 року № 1682-ІІІ (зі змінами та доповненнями) встановлено, що діяльність з транспортування теплової енергії належить до сфери діяльності суб’єктів природних монополій.
Також, до регулювання діяльності природних монополій відноситься діяльність на суміжних ринках, до яких належать: постачання теплової енергії (стаття 6 Закону України «Про природні монополії»).
За аналізом Постанови Другого апеляційного адміністративного суду у справі від 12.01.23 № 520/11480/21, надання послуги з постачання теплової енергії / купівлі – продаж теплової енергії (виробництво, транспортування теплової енергії магістральними і місцевими (розподільчими) тепловими мережами та постачання теплової енергії) є монопольною послугою та/або діяльністю яка здійснюється на суміжних ринках, які можуть надаватися виключно певним суб'єктом господарювання у зв’язку із відсутністю конкуренції з технічних причин, яка документально підтверджена.
Суміжний ринок - товарний ринок, що не перебуває у стані природної монополії, для суб'єктів якого реалізація вироблених товарів або використання товарів інших суб'єктів господарювання неможливе без безпосереднього використання товарів, що виробляються (реалізуються) суб'єктами природних монополій.
Зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, яких діють суб’єкти природних монополій, - національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій.
Згідно з Порядком складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій, затвердженим розпорядженням Антимонопольного комітету України від 28.11.2012 № 874-р, Зведений перелік суб’єктів природних монополій розміщується щомісяця до 20 числа на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України.
Відповідно до схеми підключення системи теплопостачання, система теплопостачання будівель що перебувають на балансі ГУНП в Донецькій області (Споживач) приєднана до теплотраси, що перебуває на балансі теплопостачальної організації, а саме: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КРАМАТОРСЬКТЕПЛОЕНЕРГО» (ЄДРПОУ: 34657789).
Відповідно до відомостей зведеного переліку суб’єктів природних монополій, (https://amcu.gov.ua/napryami/konkurenciya/arhiv-zvedenogo-pereliku-prirodnih-monopolij/zvedenyi-perelik-pryrodnykh-monopolii-2024) постачальник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КРАМАТОРСЬКТЕПЛОЕНЕРГО» (ЄДРПОУ: 34657789) є суб’єктом природних монополій:
Органом державного регулювання у сфері комунальних послуг є НКРЕКП (ст.2 Закону України «Про державне регулювання у сфері комунальних послуг» від 09.07.2010 №2479-VІ; далі – Закон №2479). НКРЕКП застосовує, зокрема, такі засоби регуляторного впливу на суб’єкт природних монополій та суб’єктів господарювання на суміжних ринках, як ліцензування господарської діяльності, контроль за дотриманням ліцензійних умов та встановлення тарифів на комунальні послуги для суб’єктів природних монополій, суб’єктів господарювання на суміжних ринках.
Пунктом 29 статті 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» та Ліцензійних умови провадження господарської діяльності у сфері теплопостачання, затверджені постановою НКРЕКП №308 від 22.03.2017р. (далі - Ліцензійні умови) вбачається, що господарська діяльність у сфері теплопостачання, а саме виробництво теплової енергії, транспортування теплової енергії магістральними і місцевими (розподільчими) тепловими мережами та постачання теплової енергії підлягають обов’язковому ліцензуванню.
Інформацією, що міститься на сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, (посилання - https://www.nerc.gov.ua/reyestri-nkrekp/licenzijnij-reyestr-nkrekp ) встановлено що, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КРАМАТОРСЬКТЕПЛОЕНЕРГО» (ЄДРПОУ: 34657789) має діючу ліцензію на провадження господарської діяльності: транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами, постачання теплової енергії.
Відповідно до вимог Закону України «Про державне регулювання у сфері комунальних послуг» НКРЕКП встановлює тарифи на комунальні послуги лише тим суб’єктам природних монополій та суб’єктам господарювання на суміжних ринках, ліцензування діяльності яких здійснюється НКРЕКП. У свою чергу, органи місцевого самоврядування встановлюють тарифи на комунальні послуги для решти підприємств, які не підпадають під регулювання НКРЕКП.
Відповідно з інформацією, що міститься на офіційному сайті Донецької обласної державної адміністрації (посилання - https://dn.gov.ua/licenzuvannya-departament-zhitlovo-komunalnogo-gospodarstva?v=633d42d9cebd7) встановлено що ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КРАМАТОРСЬКТЕПЛОЕНЕРГО» (ЄДРПОУ: 34657789) перейшло під регулювання місцевих органів влади.
Згідно з статтею 13 Закону України «Про теплопостачання» від 02.06.2005 №263-ІV (зі змінами та доповненнями), статтею 28 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 №280/97-ВР до повноважень органів місцевого самоврядування у сфері постачання теплової енергії належить, зокрема, встановлення тарифів на теплову енергію і тарифів на виробництво теплової енергії (крім тарифів на теплову енергію, вироблену на теплоелектроцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях та когенераційних установках). Отже, органи місцевого самоврядування встановлюють тарифи на послуги з постачання теплової енергії суб’єктам господарювання, які не підпадають під державне регулювання НКРЕКП.
Діючі тарифи на послуги з постачання теплової енергії, її виробництво, транспортування та постачання теплової енергії та надання послуг з постачання теплової енергії ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КРАМАТОРСЬКТЕПЛОЕНЕРГО» (ЄДРПОУ: 34657789) встановлені Розпорядженням Краматорської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області від 25.09.2024 №1022-р «Про встановлення тарифів на теплову енергію, транспортування, постачання теплової енергії та послуги з постачання теплової енергії для всіх категорій споживачів ТОВ «КРАМАТОРСЬКТЕПЛОЕНЕРГО», (посилання - https://krm.gov.ua/wp-content/uploads/2024/09/rozp_nach_25.09.24_1022p.pdf). Тариф є регульованим.
Отже, замовник має підстави провести закупівлю шляхом укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та / або електронного каталогу для закупівлі товару у випадку, передбаченому абзацом 4 підпункту 5 пункту 13 Особливостей у зв’язку з відсутністю конкуренції щодо вибору постачальника з технічних причин, оскільки мережі замовника приєднані безпосередньо до потужностей постачальника, та за затвердженими тарифами на послуги постачання теплової енергії для цього постачальника.
Очікувана вартість:
123 246.48 UAH з ПДВ
Тендерна документація
Номенклатура
Назва
Кількість
Період постачання
Місце постачання
Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (постачання теплової енергії) ( код по ДК 021-2015-09320000-8)
Кількість
21 гігакалорія
Період постачання
до 31.12.2025
Результати торгів
Учасник
Ціна пропозиції
Результати кваліфікації
Док-ти
Пропозиція
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КРАМАТОРСЬКТЕПЛОЕНЕРГО"
×
-
Код ЄДРПОУ:
34657789
-
Контактна особа:
+380626471312
-
Адреса:
Україна
Ціна пропозиції
123 246.48 UAH з ПДВ
Результати кваліфікації
Переможець
21.01.2025 19:12
Документи
0
Скарги
0
Контракти
Номер:
e39e7ddcffe941e488165ec391c76966
Ідентифікатор договору:
UA-2025-01-21-020275-a-c1
Постачальник:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КРАМАТОРСЬКТЕПЛОЕНЕРГО"
×
-
Код ЄДРПОУ:
34657789
-
Адреса:
Україна
Номер договору:
2624/31
Сума договору:
97 768.54 UAH з ПДВ
Сума договору:
81 473.78 UAH без ПДВ
Період дії договору:
21.01.2025 00:00 - 31.12.2025 00:00
Дата підписання:
21.01.2025 18:51
Статус:
Підписаний