-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
Розподіл електричної енергії (Послуги із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії за ДК 021:2015 - 65310000-9 Розподіл електричної енергії)
Завершена
30 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
cc784a94a3a443d59a7044856451e5b9
Внутрішній номер закупівлі:
24091613
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2025-01-20-012756-a
Замовник:
ДЕПАРТАМЕНТ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА ТА БУДІВНИЦТВА КАМ'ЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
×
-
Код ЄДРПОУ:
34827358
-
Адреса:
51931, Україна, Дніпропетровська область, м. Кам’янське, вул. Героїв-рятувальників, будинок 14
-
Категорія:
Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган
Контактна особа:
Наталія Романова +380569554061 netis18@meta.ua
Класифікатор ДК 021:2015:
65310000-9 Розподіл електричної енергіїАналіз за цим CPV
Вид предмету закупівлі:
Послуги
Умова застосування:
Відсутність конкуренції з технічних причин
Обґрунтування умови застосування:
Обґрунтування підстави
проведення закупівлі послуг з розподілу електричної енергії згідно з підпунктом 5 пункту 13 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості)
Найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, його категорія:
найменування замовника: Департамент житлово-комунального господарства та будівництва Кам’янської міської ради
місцезнаходження: 51931, Дніпропетровська область, місто Кам’янське, вул. Героїв - рятувальників, 14
ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань: код ЄДРПОУ 34827358
категорія замовника: органи державної влади та органи місцевого самоврядування.
Назва предмета закупівлі: Розподіл електричної енергії (Послуги із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії за ДК 021:2015-65310000-9 Розподіл електричної енергії)
Розмір бюджетного призначення: 30 000,00 грн.
Обсяг закупівлі: 66074 кВАр*год.
Місце надання послуг: територія міста Кам’янське
Строк надання послуг: з 01.01.2025 по 31.12.2025
Підстави для здійснення закупівлі: відповідно до підпункту 5 пункту 13 Особливостей роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником
Обґрунтування підстави для здійснення закупівлі
Відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану тимчасово можуть встановлюватись окремі обмеження прав і свобод із обов’язковим зазначенням строку дії цих обмежень.
Указом Президента України від 24.02.2022 № 64 (зі змінами) термін дії воєнного стану продовжено до 15.11.2023 року.
Статтею 4 Указу № 64 Кабінету Міністрів України постановлено невідкладно:
1) ввести в дію план запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в Україні;
2) забезпечити фінансування та вжити в межах повноважень інших заходів, пов’язаних із запровадженням правового режиму воєнного стану на території України.
Стаття 121 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» передбачає, що Кабінет Міністрів України в разі введення воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях:
1) працює відповідно до Регламенту Кабінету Міністрів України в умовах воєнного стану;
2) розробляє та вводить в дію План запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в окремих місцевостях України з урахуванням загроз та особливостей конкретної ситуації, яка склалася.
Згідно з сьомим абзацом пункту 5 частини 1 статті 20 Закону України від 27.02.2014 № 794 «Про Кабінет Міністрів України» Кабінет Міністрів України здійснює керівництво єдиною системою цивільного захисту України, мобілізаційною підготовкою національної економіки та переведенням її на режим роботи в умовах надзвичайного чи воєнного стану.
З метою невідкладного забезпечення заходів правового режиму воєнного стану, до яких у тому числі входить здійснення публічних закупівель, частиною 37 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
На виконання цієї норми Закону урядом були прийняті Особливості.
Положеннями Особливостей передбачено підставу для здійснення закупівлі за підпунктом 5 пункту 13: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі відсутності конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником.
Відповідно до службової записки заступника начальника відділу нагляду за утриманням об’єктів благоустрою міста Горовенко В.С. від 16.01.2025 №64-вн існує потреба у здійсненні Закупівлі послуг з розподілу електричної енергії (Послуги із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії).
Згідно абз. 2 ч.1 ст.1 Закону України «Про природні монополії», природна монополія – стан товарного ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв’язку із зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва, а товари (послуги), що виробляються суб’єктами природних монополій, не можуть бути змінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв’язку з чим попит на цьому ринку менше залежить від зміни ціни на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги).
Відповідно до ст..5 Закону України «Про природні монополії» та п.7 Розпорядження Антимонопольного комітету України від 28.11.2012 №874-р «Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій», яким встановлено, що перелік суб’єктів природних монополій розміщується на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України.
Відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» розподіл електричної енергії – це діяльність із транспортування електричної енергії від електроустановок виробника електричної енергії або електроустановок оператора системи передачі мережами оператора системи розподілу (ОСР), крім постачання електричної енергії. Послуги з розподілу електричної енергії надають оператори системи розподілу (суб’єкти природних монополій) за тарифами, які встановлюються НКРЕКП. Ціна за одиницю послуги може змінюватися у зв’язку із змінами складових витрат, які впливають на її формування.
Відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії», оператор системи розподілу – юридична особа, відповідальна за безпеку, надійну та ефективну експлуатацію, технічне обслуговування та розвиток системи розподілу і забезпечення довгострокової спроможності системи розподілу щодо задоволення обґрунтованого попиту на розподіл електричної енергії з урахуванням вимог щодо охорони навколишнього середовища та забезпечення енергоефективності.
Відповідно до Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою НКРЕКП №312 від 14.03.2018 – компенсація перетікань реактивної електричної енергії – комплекс технологічних заходів, які виконуються споживачем та спрямовані на забезпечення електромагнітної збалансованості його електроустановок. Перетікання реактивної електричної енергії – складова фізичних процесів передачі, розподілу та споживання активної електричної енергії, яка спричиняє додаткові технологічні втрати активної електричної енергії, створює додаткове навантаження обладнання електричної мережі та впливає на показники якості активної електричної енергії (рівні напруг). Плата за перетікання реактивної електричної енергії – плата за послуги із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії до електроустановок споживачів, що експлуатують електромагнітно незбалансовані установки з неефективним співвідношенням активної і реактивної потужності, які оператор системи розподілу/оператор системи передачі змушений надавати споживачам на території здійснення своєї діяльності. Споживач, який відповідно до методики, затвердженої центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в електроенергетичному комплексі, зобов’язаний здійснювати розрахунки за перетікання реактивної електричної енергії, не має права відмовити оператору системи, на території здійснення діяльності якого приєднані електроустановки споживача, в укладенні (переукладенні) договору про надання послуг із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії.
Відповідно до п.2.1.2. Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою НКРЕКП №312 від 14.03.2018 – оператор системи зобов’язаний укласти договори про надання послуг з розподілу електричної енергії з усіма споживачам, електроустановки яких приєднані до електричних мереж на території діяльності відповідного оператора системи.
Згідно ст..5 Закону України «Про природні монополії» Акціонерне Товариство «ДТЕК ДНІПРОВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» є суб’єктом природних монополій у сфері енергетики з надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії.
Відповідно до Зведеного переліку суб’єктів природних монополій 2025, опублікованому на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України станом на 17.01.2025 року Акціонерне Товариство «ДТЕК ДНІПРОВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» значиться у зведеному переліку природних монополій, які проводять господарську діяльність у сфері енергетики за № 49.
Відповідно до Постанови НКРЕКП від 16.11.2018 №1440, Акціонерне Товариство «ДТЕК ДНІПРОВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» отримано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії на території Дніпропетровської області з 01.01.2019 року. Таким чином, ми, як замовник, через відсутність конкуренції з технічних причин не маємо можливості здійснити закупівлю з розподілу електричної енергії (Послуги із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії) іншими організаціями, послуги з розподілу електричної енергії в Дніпропетровській області для потреб замовника можуть бути надані лише певним оператором, а саме, Акціонерним Товариством «ДТЕК ДНІПРОВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ». Станом на сьогодні інша альтернатива відсутня.
Електромережі об’єктів замовника для отримання послуг, що є предметом закупівлі, підключені до мережі вищезазначеного підприємства, що унеможливлює здійснення закупівлі послуг з розподілу електричної енергії ( Послуги із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії) у будь – якого іншого підприємства.
Таким чином, враховуючи вищевикладене, з метою дотримання принципу ефективності та дотримання принципів здійснення публічних закупівель, як найшвидшого забезпечення наявної потреби замовника в умовах воєнного стану, замовник прийняв рішення щодо здійснення закупівлі без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару та застосування під час здійснення закупівлі, як виняток, відповідно до підпункту 5 пункту 13 Особливостей придбання замовником товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин,яка має бути документально підтверджена замовником.
За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до підпункту 5 пункту 13 Особливостей, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 38 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
Разом зі звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, замовник оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до пункту 13 Особливостей у вигляді цього файлу.
Враховуючи вищевикладене, рішення замовника про проведення закупівлі за підпунктом 5 пункту 13 Особливостей відповідає чинному законодавству.
Перелік документів, якими підтверджується наявність підстави для застосування виключення за Особливостями (документальне підтвердження):
1. Зведений перелік суб’єктів природник монополій на 2025 рік.
2. Постанова НКРЕКП «Про затвердження Порядку складання та ведення НКРЕКП реєстру суб’єктів природних монополій» від 19.10.2019 №1268.
3. Ліцензійний реєстр НКРЕКП.
4. Закон України «Про природні монополії».
5. Закон України «Про ринок електричної енергії».
6. Постанова НКРЕКП від 16.11.2018 №1440 «Про видачу ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії».
7. Наказ Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 06.02.2018 №87.
8. Постанова КМУ №1178 від12.10.2022 про затвердження Особливостей.
Очікувана вартість:
30 000.00 UAH з ПДВ
Тендерна документація
Номенклатура
Назва
Кількість
Період постачання
Місце постачання
Послуги із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії
Кількість
1 послуга
Період постачання
01.01.2025 - 31.12.2025
Місце постачання
51900, Україна, Дніпропетровська область, м. Кам'янське, м. Кам'янське (територія міста)
На карті
Результати торгів
Учасник
Ціна пропозиції
Результати кваліфікації
Док-ти
Скарги
АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ДТЕК ДНІПРОВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ"
×
-
Код ЄДРПОУ:
23359034
-
Контактна особа:
+380667909900
-
Адреса:
49111, Україна, Дніпропетровська область, місто Дніпро, Запорізьке шосе будинок 22
Ціна пропозиції
30 000.00 UAH з ПДВ
Результати кваліфікації
Переможець
20.01.2025 15:01
Документи
0
Скарги
0
Контракти
Номер:
b06d436df6f3465c86033246d9bf9a57
Ідентифікатор договору:
UA-2025-01-20-012756-a-c1
Постачальник:
АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ДТЕК ДНІПРОВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ"
×
-
Код ЄДРПОУ:
23359034
-
Адреса:
49111, Україна, Дніпропетровська область, місто Дніпро, Запорізьке шосе будинок 22
Номер договору:
110000000768РЕ-2025
Сума договору:
30 000.00 UAH з ПДВ
Сума договору:
25 000.00 UAH без ПДВ
Ціни за одиницю:
Послуги із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії: 30 000.00000 UAH з ПДВ
Період дії договору:
20.01.2025 00:00 - 31.12.2025 00:00
Дата підписання:
20.01.2025 14:54
Статус:
Підписаний