-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
Охорона приміщень КУ «ОММОК ім. О.В. Блещунова», здійснення охоронних заходів та внутрішньо-об’єктного режиму на об’єкті, де зберігаються історичні та культурні цінності загальнодержавного значення
Завершена
1 104 128.64
UAH з ПДВ
Номер:
4ab66fd0867b4d9f9024589eb94b1b0d
Внутрішній номер закупівлі:
24056120
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2025-01-16-016000-a
Замовник:
КОМУНАЛЬНА УСТАНОВА «ОДЕСЬКИЙ МУНІЦИПАЛЬНИЙ МУЗЕЙ ОСОБИСТИХ КОЛЕКЦІЙ ІМЕНІ О.В. БЛЕЩУНОВА»
×
-
Код ЄДРПОУ:
19054547
-
Адреса:
65014, Україна, Одеська область, Одеса, вул. Польська, будинок 19
-
Категорія:
Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади
Контактна особа:
Ілясова Олена Вікторівна 380487942364 museumbleschunov@gmail.com
Класифікатор ДК 021:2015:
79710000-4 Охоронні послугиАналіз за цим CPV
Вид предмету закупівлі:
Послуги
Умова застосування:
Відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником
Обґрунтування умови застосування:
з метою виконання покладених на Кабінет Міністрів України повноважень, урядом було прийнято постанову від 12 жовтня 2022 р. № 1178, якою було затверджено Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування.
Положеннями Особливостей, зокрема, підпунктом 5 пункту 13 передбачено, що придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли, зокрема:
5) роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання в одному з таких випадків:
- зокрема: відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
Тобто, замовнику надається виняткове право на укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель. За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до пункту 13 Особливостей, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 3-8 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону. У разі укладення договору про закупівлю відповідно до пункту 13 Особливостей замовник разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до пункту 13 Особливостей. Обґрунтування у вигляді розпорядчого рішення замовника або іншого документа готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника.
КУ «ОДЕСЬКИЙ МУНІЦИПАЛНИЙ МУЗЕЙ ОСОБИСТИХ КОЛЕКЦІЙ ІМЕНІ О.В. БЛЕЩУНОВА» є культурно-освітнім закладом, всі музейні цінності та предмети, які знаходяться в музеї, входять до Державної частини музейного фонду України.
З Виписки з єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб підприємців, Положення про Управління поліції охорони в Одеській області вбачається, що Управління поліції охорони в Одеській області є територіальним органом Національної поліції, що здійснює свою діяльність за рахунок коштів від надання послуг з охорони, які здійснюються на договірних засадах, оперативно підпорядковуючись Департаменту поліції охорони, має статус юридичної особи, його основним видом діяльності є діяльність у сфері охорони громадського порядку та безпеки.
Відповідно до Закону України «Про музеї і музейну справу»:
Законодавство України про музеї та музейну справу базується на Конституції України і складається з цього Закону та інших нормативно-правових актів. (ч. 1 ст. 4);
музеї можуть засновуватися на будь-яких формах власності, передбачених законами. Засновниками музеїв можуть бути відповідні органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, юридичні та фізичні особи. Для створення музею засновники повинні забезпечити умови для охорони музею, оснащення його засобами охоронної та пожежної сигналізації (ч. 1, 3 абз. 3 ст. 7);
сума витрат на забезпечення охорони музеїв обов'язково визначається в державному та місцевих бюджетах і вноситься до переліку захищених статей видатків загального фонду бюджетів (ч. 3 ст. 13);
до державної частини Музейного фонду України належать музейні предмети, музейні колекції, музейні зібрання, що є державною власністю, зберігаються у державних музеях, у тому числі музейні предмети, музейні колекції, музейні зібрання, що зберігаються в музеях, які належать до сфери управління місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, а також у музеях, створених при підприємствах, в установах, організаціях і закладах освіти державної та комунальної форм власності чи у їх складі. До державної частини Музейного фонду України належать також предмети музейного значення, що підлягають внесенню до державної частини Музейного фонду України, музейні колекції, музейні зібрання, що зберігаються на підприємствах, в установах та організаціях державної і комунальної форм власності. (ч. 2 ст. 15);
перелік музеїв (у тому числі музеїв системи Національної академії наук України, Українського товариства охорони пам'яток історії та культури, Педагогічного товариства України, інших самоврядних організацій), у яких зберігаються музейні предмети, музейні колекції, музейні зібрання, що є державною власністю і належать до державної частини Музейного фонду України, затверджується Кабінетом Міністрів України (ч. 2 ст. 15);
державне управляння музеями здійснює центральний орган виконавчої влади у сфері культури і туризму. Інші центральні та місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування здійснюють керівництво музеями, що перебувають у сфері їх управління (ч. 1, 3 ст. 26);
держава гарантує забезпечення охорони музеїв державної та комунальної форм власності (ч. 3 ст. 29).
Відповідно до Положення про Управління поліції охорони в Одеській області, останнє, створено для здійснення заходів щодо охорони нерухомих об'єктів та іншого майна на договірних засадах в порядку, встановленому законодавством, його основними завданнями є здійснення за договорами заходів щодо охорони особливо важливих об'єктів згідно з переліком, який затверджується Кабінетом Міністрів України.
До «Переліку об'єктів, що підлягають обов'язковій охороні підрозділами Управління поліції охорони в Одеській області за договорами» віднесено, зокрема, державні музеї.
Постановою Кабінету Міністрів України від 02 грудня 2021 року № 1388 «Про затвердження переліку музеїв та заповідників, в яких зберігаються музейні предмети, що є державною власністю і належать до державної частини Музейного фонду України» затверджено перелік музеїв, в яких зберігаються музейні колекції та музейні предмети, що є державною власністю і належать до державної частини Музейного фонду України. До переліку включено також і КУ «ОДЕСЬКИЙ МУНІЦИПАЛНИЙ МУЗЕЙ ОСОБИСТИХ КОЛЕКЦІЙ ІМЕНІ О.В. БЛЕЩУНОВА»
Питання, пов’язані з охороною зазначених об’єктів, регулюються чинною постановою Кабінету Міністрів України від 21 листопада 2018 року № 975 «Про затвердження категорій об’єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах»
Зазначеною постановою затверджено категорії об’єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах.
До вказаного Переліку включено об’єкти культури, де зберігаються історичні та культурні цінності загальнодержавного значення.
Кабінетом Міністрів України було видано постанову від 13.10.2015р. № 834 «Питання функціонування органів поліції охорони як територіальних органів Національної поліції та ліквідації деяких територіальних органів Міністерства внутрішніх справ» (зі змінами). Пунктом 3 вказаної постанови Кабінету Міністрів України установлено, що органи поліції охорони, утворені як територіальні органи Національної поліції, є правонаступниками Департаменту Державної служби охорони при Міністерстві внутрішніх справ та відповідних державних установ Державної служби охорони при Міністерстві внутрішніх справ, що ліквідуються в установленому законодавством порядку.
До органів поліції охорони перейшло виконання функцій з обов’язкової охорони об’єктів культури, де зберігаються історичні та культурні цінності загальнодержавного значення. На території Одеської області здійснює свою діяльність Управління поліції охорони в Одеській області як територіальний орган поліції охорони (є правонаступником Управління Державної служби охорони при ГУМВС України в Одеській області). Таким чином, державою, в особі Кабінету Міністрів України, в імперативному порядку встановлена обов’язковість здійснення органами поліції охорони функцій з охорони об’єктів культури, де зберігаються історичні та культурні цінності загальнодержавного значення. Визначено також, що зазначені охоронні функції виконуються на договірній основі.
Відповідно до частини 5 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі - Особливості) забороняється придбання замовниками товарів, робіт і послуг до/без проведення процедури закупівлі відкриті торги/використання електронного каталогу (у разі закупівлі товару), визначеної цими особливостями, та укладення договорів про закупівлю, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедури закупівлі відкриті торги/використання електронного каталогу (у разі закупівлі товару), визначеної цими особливостями (крім випадків, передбачених пунктами 9 і 13 цих особливостей).
Згідно із статутом, законами і нормативними актами уряду України, Замовник - КУ «ОДЕСЬКИЙ МУНІЦИПАЛНИЙ МУЗЕЙ ОСОБИСТИХ КОЛЕКЦІЙ ІМЕНІ О.В. БЛЕЩУНОВА» є неприбутковою організацією та фінансується з бюджету.
Відповідно до частини 6 Особливостей Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури закупівлі відкриті торги/використання електронного каталогу (у разі закупівлі товару), визначеної цими особливостями.
Замовник - КУ «ОДЕСЬКИЙ МУНІЦИПАЛНИЙ МУЗЕЙ ОСОБИСТИХ КОЛЕКЦІЙ ІМЕНІ О.В. БЛЕЩУНОВА» , віднесений до переліку музеїв, в яких зберігаються музейні колекції та музейні предмети, що є державною власністю і належать до державної частини Музейного фонду України. Держава гарантує його обов'язкову охорону підрозділами територіальних органів Національної поліції (до структури яких входить Учасник). Забезпечення охорони музею підлягає обов'язковій охороні підрозділами учасника за договорами.
Враховуючи вищевикладене, та згідно абзацу 4 підпункту 5 пункту 13 Особливостей придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання в одному з таких випадків: відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
Отже, Замовник має право здійснити закупівлю послуг за предметом «Охорона приміщень КУ «ОММОК ім. О.В. Блещунова», здійснення охоронних заходів та внутрішньо-об’єктного режиму на об’єкті, де зберігаються історичні та культурні цінності загальнодержавного значення» (показник національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – 79710000-4 - Охоронні послуги) без проведення процедури закупівлі відкриті торги шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.
Документи, що підтверджують наявність умов укладання договору без проведення процедури закупівлі відкриті торги:
1. Закон України «Про публічні закупівлі» №922-VIII від 25.12.2015 року (зі змінами) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178
2. Закон України «Про музеї і музейну справу» (зі змінами)
3. Постанова Кабінету Міністрів України від 21 листопада 2018 року № 975 «Про затвердження категорій об’єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах» (зі змінами)
4. Постанова Кабінету Міністрів України від 02 грудня 2021 року № 1388 «Про затвердження переліку музеїв та заповідників, в яких зберігаються музейні предмети, що є державною власністю і належать до державної частини Музейного фонду України» (зі змінами)
5. Постанова Кабінету Міністрів України від 13.10.2015р. № 834 «Питання функціонування органів поліції охорони як територіальних органів Національної поліції та ліквідації деяких територіальних органів Міністерства внутрішніх справ» (зі змінами)
6. Положення про Управління поліції охорони в Одеській області
7. Виписка з єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб підприємців
З огляду на вищезазначене та з урахуванням положень Особливостей, у Замовника наявні підстави для здійснення Закупівлі без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до абзацу 4 підпункту 5 пункту 13 Особливостей
Очікувана вартість:
1 104 128.64 UAH з ПДВ
Тендерна документація
Номенклатура
Назва
Кількість
Період постачання
Місце постачання
Охорона приміщень КУ «ОММОК ім. О.В. Блещунова», здійснення охоронних заходів та внутрішньо-об’єктного режиму на об’єкті, де зберігаються історичні та культурні цінності загальнодержавного значення
Кількість
1 послуга
Період постачання
01.01.2025 - 31.12.2025
Результати торгів
Учасник
Ціна пропозиції
Результати кваліфікації
Док-ти
Пропозиція
Управління поліції охорони в Одеській області
×
-
Код ЄДРПОУ:
40108934
-
Контактна особа:
Пожар Олександр Григорович 380487408103
-
Адреса:
65074, Україна, Одеська область, Одеса, вул. Академіка Філатова, 70, корпус А
Ціна пропозиції
1 104 128.64 UAH з ПДВ
Результати кваліфікації
Переможець
16.01.2025 16:33
Документи
0
Скарги
0
Контракти
Номер:
36e5e93c7bb14387a255aea6b7d71141
Ідентифікатор договору:
UA-2025-01-16-016000-a-a1
Постачальник:
Управління поліції охорони в Одеській області
×
-
Код ЄДРПОУ:
40108934
-
Адреса:
65074, Україна, Одеська область, Одеса, вул. Академіка Філатова, 70, корпус А
Номер договору:
Б-1/1-25
Сума договору:
1 104 128.64 UAH з ПДВ
Сума договору:
920 107.20 UAH без ПДВ
Ціни за одиницю:
Охорона приміщень КУ «ОММОК ім. О.В. Блещунова», здійснення охоронних заходів та внутрішньо-об’єктного режиму на об’єкті, де зберігаються історичні та культурні цінності загальнодержавного значення: 1 104 128.64000 UAH з ПДВ
Період дії договору:
01.01.2025 00:00 - 31.12.2025 23:59
Дата підписання:
16.01.2025 10:00
Статус:
Підписаний