-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
Послуга з постачання теплової енергії для потреб опалення за кодом ДК 021:2015-09320000-8 (пара, гаряча вода та пов`язана продукція (послуги з постачання теплової енергії)
Завершена
661 309.94
UAH з ПДВ
Номер:
1866ec4cc56346eda2c7b2c8acc59b71
Внутрішній номер закупівлі:
24049912
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2025-01-16-009792-a
Замовник:
Головне управління Національної поліції в Донецькій області
×
-
Код ЄДРПОУ:
40109058
-
Адреса:
Україна
-
Категорія:
Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган
Контактна особа:
Наталія Янголь +380506464102 nataliya1704@ukr.net https://dn.npu.gov.ua
Класифікатор ДК 021:2015:
09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукціяАналіз за цим CPV
Вид предмету закупівлі:
Послуги
Умова застосування:
Відсутність конкуренції з технічних причин
Обґрунтування умови застосування:
Положеннями Особливостей передбачено підставу для здійснення закупівлі за абзацом 4 підпункту 5 пункту 13, а саме: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
Відповідно до доповідної записки інженера І категорії ВКЕЗ ЦЗ Багдасар Н. К. заступнику начальника ГУНП в Донецькій області Шевченку О. Ю. від 25.12.2024 (далі – доповідна записка), існує потреба у здійсненні закупівлі послуг з постачання теплової енергії за адресами: м. Добропілля, м. Білицьке, м. Білозерське, на період 01.01.2025 - 31.12.2025.
Відносини, що виникають у процесі надання споживачам послуг з постачання теплової енергії регулює Закон України «Про житлово-комунальні послуги» від 09.11.2017 №2189-VІІІ (далі – Закон №2189). Адже відповідно до пункту 2 статті 5 Закону №2189 послуги з постачання теплової енергії належать до житлово-комунальних послуг.
Державна політика у сфері житлово-комунальних послуг ґрунтується, зокрема, на принципах забезпечення контролю у сфері діяльності природних монополій та регулювання цін/тарифів на житлово-комунальні послуги у випадках, визначених законом (ч.1 ст.3 Закону №2189).
Частиною 1 статті 5 Закону України «Про природні монополій» від 20 квітня 2000 року № 1682-ІІІ (зі змінами та доповненнями) встановлено, що діяльність з транспортування теплової енергії належить до сфери діяльності суб’єктів природних монополій.
Також, до регулювання діяльності природних монополій відноситься діяльність на суміжних ринків, до яких належать: постачання теплової енергії (стаття 6 Закону України «Про природні монополії»).
За аналізом Постанови Другого апеляційного адміністративного суду у справі від 12.01.23 № 520/11480/21, надання послуги з постачання теплової енергії / купівлі – продаж теплової енергії (виробництво, транспортування теплової енергії магістральними і місцевими (розподільчими) тепловими мережами та постачання теплової енергії) є монопольною послугою та/або діяльністю яка здійснюється на суміжних ринках, які можуть надаватися виключно певним суб'єктом господарювання у зв’язку із відсутністю конкуренції з технічних причин, яка документально підтверджена.
Суміжний ринок - товарний ринок, що не перебуває у стані природної монополії, для суб'єктів якого реалізація вироблених товарів або використання товарів інших суб'єктів господарювання неможливе без безпосереднього використання товарів, що виробляються (реалізуються) суб'єктами природних монополій.
Зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, яких діють суб’єкти природних монополій, - національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій.
Згідно з Порядком складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій, затвердженим розпорядженням Антимонопольного комітету України від 28.11.2012 № 874-р, Зведений перелік суб’єктів природних монополій розміщується щомісяця до 20 числа на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України.
Відповідно до схеми підключення системи теплопостачання, система теплопостачання будівель що перебувають на балансі ГУНП в Донецькій області (Споживач) приєднана до теплотраси, що перебуває на балансі теплопостачальної організації, а саме: КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДОБРО» ДОБРОПІЛЬСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (ЄДРПОУ: 40507613).
Відповідно до відомостей зведеного переліку суб’єктів природних монополій, (https://amcu.gov.ua/napryami/konkurenciya/arhiv-zvedenogo-pereliku-prirodnih-monopolij/zvedenyi-perelik-pryrodnykh-monopolii-2024) постачальник КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДОБРО» ДОБРОПІЛЬСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (ЄДРПОУ: 40507613) є суб’єктом природних монополій:
Органом державного регулювання у сфері комунальних послуг є НКРЕКП (ст.2 Закону України «Про державне регулювання у сфері комунальних послуг» від 09.07.2010 №2479-VІ; далі – Закон №2479). НКРЕКП застосовує, зокрема, такі засоби регуляторного впливу на суб’єкт природних монополій та суб’єктів господарювання на суміжних ринках, як ліцензування господарської діяльності, контроль за дотриманням ліцензійних умов та встановлення тарифів на комунальні послуги для суб’єктів природних монополій, суб’єктів господарювання на суміжних ринках.
Пунктом 29 статті 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» та Ліцензійних умови провадження господарської діяльності у сфері теплопостачання, затверджені постановою НКРЕКП №308 від 22.03.2017р. (далі - Ліцензійні умови) вбачається, що господарська діяльність сфері теплопостачання, а саме виробництво теплової енергії, транспортування теплової енергії магістральними і місцевими (розподільчими) тепловими мережами та постачання теплової енергії підлягають обов’язковому ліцензуванню.
Згідно «Переліку ліцензіатів НКРЕКП у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, що переходять під регулювання місцевих органів влади» (посилання - https://data.gov.ua/dataset/01a9a643-16b9-48ec-922f-d540a2f13556) КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДОБРО» ДОБРОПІЛЬСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ перейшло під регулювання місцевих органів влади.
Інформацією, що міститься на сайті ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ (посилання - https://dn.gov.ua/licenzuvannya-departament-zhitlovo-komunalnogo-gospodarstva?v=633d42d9cebd7), встановлено, що КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДОБРО» ДОБРОПІЛЬСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (ЄДРПОУ: 40507613) має чинну ліцензію на провадження господарської діяльності з виробництва теплової енергії, транспортування теплової енергії магістральними і місцевими (розподільчими) тепловими мережами та постачання теплової енергії.
Відповідно до вимог Закону України «Про державне регулювання у сфері комунальних послуг» НКРЕКП встановлює тарифи на комунальні послуги лише тим суб’єктам природних монополій та суб’єктам господарювання на суміжних ринках, ліцензування діяльності яких здійснюється НКРЕКП. У свою чергу, органи місцевого самоврядування встановлюють тарифи на комунальні послуги для решти підприємств, які не підпадають під регулювання НКРЕКП.
Відповідно до статті 13 Закону України «Про теплопостачання» від 02.06.2005 №263-ІV (зі змінами та доповненнями), статті 28 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 №280/97-ВР до повноважень органів місцевого самоврядування у сфері постачання теплової енергії належить, зокрема, встановлення тарифів на теплову енергію і тарифів на виробництво теплової енергії (крім тарифів на теплову енергію, вироблену на теплоелектроцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях та когенераційних установках). Отже, органи місцевого самоврядування встановлюють тарифи на послуги з постачання теплової енергії суб’єктам господарювання, які не підпадають під державне регулювання НКРЕКП.
Діючі тарифи на послуги з постачання теплової енергії/теплову енергію КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДОБРО» ДОБРОПІЛЬСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ встановлені Розпорядженням начальника міської військової адміністрації від 30.09.2024 року №701 «Про встановлення тарифу на теплову енергію та постачання гарячої води споживачам Добропільської міської територіальної громади» Добропільської міської військової адміністрації Покровського району Донецької області, та Розпорядженням начальника міської військової адміністрації від 03 жовтня 2024 року №272 «Про встановлення тарифу на теплову енергію споживачам Білозерської міської територіальної громади» Білозерської міської військової адміністрації Покровського району Донецької області. Тариф на послуги з постачання теплової енергії / теплову енергію є регульованим.
Отже, замовник має підстави провести закупівлю послуг з постачання теплової енергії за предметом закупівлі: Послуга з постачання теплової енергії для потреб опалення за кодом ДК 021:2015-09320000-8 (пара, гаряча вода та пов`язана продукція (послуги з постачання теплової енергії), шляхом укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та / або електронного каталогу для закупівлі товару у випадку, передбаченому абзацом 4 підпункту 5 пункту 13 Особливостей у зв’язку з відсутністю конкуренції щодо вибору постачальника з технічних причин, оскільки тепломережі замовника приєднані безпосередньо до потужностей постачальника, та за затвердженими тарифами на послуги постачання теплової енергії для цього постачальника.
Очікувана вартість:
661 309.94 UAH з ПДВ
Тендерна документація
Номенклатура
Назва
Кількість
Період постачання
Місце постачання
Послуга з постачання теплової енергії для потреб опалення за кодом ДК 021:2015-09320000-8 (пара, гаряча вода та пов`язана продукція (послуги з постачання теплової енергії)
Кількість
142 гігакалорія
Період постачання
до 31.12.2025
Місце постачання
Відповідно до документації
Послуга з постачання теплової енергії для потреб опалення за кодом ДК 021:2015-09320000-8 (пара, гаряча вода та пов`язана продукція (послуги з постачання теплової енергії)
Кількість
15 гігакалорія
Період постачання
до 31.12.2025
Результати торгів
Учасник
Ціна пропозиції
Результати кваліфікації
Док-ти
Пропозиція
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДОБРО" ДОБРОПІЛЬСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
×
-
Код ЄДРПОУ:
40507613
-
Контактна особа:
+380990285187
-
Адреса:
Україна
Ціна пропозиції
661 309.94 UAH з ПДВ
Результати кваліфікації
Переможець
16.01.2025 13:56
Документи
0
Скарги
0
Контракти
Номер:
c7f06b7ab60e4196b2307d7ec800d8f0
Ідентифікатор договору:
UA-2025-01-16-009792-a-b1
Постачальник:
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДОБРО" ДОБРОПІЛЬСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
×
-
Код ЄДРПОУ:
40507613
-
Адреса:
Україна
Номер договору:
2/25/21
Сума договору:
383 099.75 UAH з ПДВ
Сума договору:
319 249.79 UAH без ПДВ
Період дії договору:
15.01.2025 00:00 - 31.12.2025 00:00
Дата підписання:
15.01.2025 13:40
Статус:
Підписаний