-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
Послуга з постачання теплової енергії
Завершена
73 690.01
UAH з ПДВ
Номер:
8c1d4d2a4bb44f4d8b3afe628aa37ef3
Внутрішній номер закупівлі:
24049782
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2025-01-16-009669-a
Замовник:
Управління освіти Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації
×
-
Код ЄДРПОУ:
37397216
-
Адреса:
02105, Україна, Київська область, Київ, пр-т Миру, 6-А
-
Категорія:
Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади
Контактна особа:
Рабійчук Олена Володимирівна 380633197098 dnepr-osvitakkt@ukr.net
Класифікатор ДК 021:2015:
09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукціяАналіз за цим CPV
Вид предмету закупівлі:
Послуги
Умова застосування:
Відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником
Обґрунтування умови застосування:
Уповноваженою особою отримано службовіузаписку від головного бухгалтера централізованої бухгалтерії Л. Присяжнюк від 09.12.2024 № Сл-366 з інформацією, для проведення закупівлі на постачання теплової енергії в заклади та установи освіти на 2025 рік та для укладання договорів з енергопостачальними компаніями. Також отримано службову записку від головного бухгалтера централізованої бухгалтерії Л. Присяжнюк від 14.01.2025 № 5 з інформацією, що відповідно до наказу ТОВ «ЄВРО-РЕКОНСТРУКЦІЯ» від 09.12.2024 № 275 підвищується з плати за абонентське обслуговування теплової енергії тариф.
Теплова енергія
ТОВ «ЄВРО-РЕКОНСТРУКЦІЯ» (тариф 2494,73 грн)
- договір 420227 на суму 14 982 256,23 грн (6 005,46 Гкалл);
- договір 420236 на суму 25 028 403,68 грн (10 032,51 Гкалл);
- договір 420020/1юр на суму 73 690,01 грн. (29,35 Гкалл).
Відповідно до абзацу 4 п.п. 5 п. 13 Особливостей, укладаються Договори про закупівлю (послуга з постачання теплової енергії) а саме:
Договір № 420020/1юр на загальну суму 73 690,01 грн з ПДВ кількості 29,35 Гкалл.
Заклади управління освіти Дніпровського району району міста Києва підключені до тепломереж КП «Київтеплоенерго» та ТОВ «Євро-реконструкція» (транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами).
ТОВ «ЄВРО-РЕКОНСТРУКЦІЯ» надає послуги з постачання теплової енергії у гарячій воді/парі на території Деснянського та Дніпровського районів м. Києва. Місцем надання послуг з постачання теплової енергії є точка розподілу та розмежування балансової приналежності теплової магістралі та мереж, які належать ТОВ «ЄВРО-РЕКОНСТРУКЦІЯ».
Як вбачається із відомостей, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, видами діяльності ТОВ «ЄВРО-РЕКОНСТРУКЦІЯ» за КВЕД, зокрема, є виробництво електроенергії (35.11), постачання пари, гарячої води та кондиційованого повітря (35.30).
Відповідно до Методики визначення монопольного (домінуючого) становища суб’єктів господарювання на ринку, затвердженої розпорядженням Антимонопольного комітету України від 5 березня 2002 року № 49-р, зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 1 квітня 2002 року за № 317/6605 (із змінами) (далі – Методика), Відділенням проведено дослідження становища ТОВ «ЄВРО-РЕКОНСТРУКЦІЯ» на ринку надання послуг з ЦО.
У відповідності до пункту 3.1. Методики визначення монопольного (домінуючого) становища суб’єктів господарювання на ринку, затвердженої розпорядженням Антимонопольного комітету України від 5 березня 2002 року № 49-р, зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 1 квітня 2002 року за № 317/6605 (із змінами), об'єктами аналізу щодо визначення монопольного (домінуючого) становища є: суб'єкт господарювання; група суб'єктів господарювання; конкретний товар (продукція, роботи, послуги), який випускається, постачається, продається, придбавається (використовується, споживається) цим (цими) суб'єктом (суб'єктами) господарювання. Тобто, об’єктом для визначення монопольного (домінуючого) становища є:
-ТОВ «ЄВРО-РЕКОНСТРУКЦІЯ»;
-послуги з ЦО.
Таким чином, ТОВ «ЄВРО-РЕКОНСТРУКЦІЯ» є суб’єктом господарювання у розумінні статті 1 Закону України №Про захист економічної конкуренції».
Отже, враховуючи вищезазначене, у Замовника наявна підстава щодо укладання договору, предметом якого є теплова енергія в парі і гарячій воді, без застосування електронної системи закупівель через відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником».
07.07.2021 року Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) прийнято постанову за № 1085 «Про затвердження змін до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності у сфері теплопостачання», відповідно до яких, ліцензійну справу ТОВ «ЄВРО-РЕКОНСТРУКЦІЯ», як ліцензіата у сфері теплопостачання, було передано на місцевий рівень до відання Київської міської державної адміністрації.
Відповідно до внесених змін, господарська діяльність ТОВ «ЄВРО-РЕКОНСТРУКЦІЯ» з липня 2021 року знаходиться під регулюванням Київської міської державної адміністрації (Департамент економіки та інвестицій) у сфері теплопостачання.
Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України № 239 від 12.09.2018 року затверджено Порядок розгляду органами місцевого самоврядування розрахунків тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання.
Відповідно до ст. 20 Закону України «Про теплопостачання», тарифи на теплову енергію повинні забезпечувати відшкодування всіх економічно обґрунтованих витрат на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії, тарифи є регульованими та встановлюються органами місцевого самоврядування у межах повноважень, визначених законодавством.
Виходячи із регуляторних змін та з метою встановлення економічно-обґрунтованих тарифів на теплову енергію (її виробництво, транспортування, постачання), на постачання теплової енергії, на послугу з постачання теплової енергії та на послугу з постачання гарячої води для населення, є необхідність їх встановлення органами місцевого самоврядування в зв’язку з передачею ліцензійних справ підприємства до органу місцевого самоврядування та на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 1 червня 2011р. No869 «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на комунальні послуги» (із змінами та доповненнями).
Відповідно до Розпорядження Київської міської воєнної адміністрації від 30.09.2024 № 1146 «Про встановлення тарифів на теплову енергію, послуги з постачання теплової енергії та постачання гарячої води Товариству з обмеженою відповідальністю «ЄВРО-РЕКОНСТРУКЦІЯ», з 01 жовтня 2024 року до 30 вересня 2025 року для бюджетних організацій встановлено тариф на рівні 2494,73 грн за 1 Гкал.
ТОВ «Євро-реконструкція» є суб’єктом господарювання, що має монопольне (домінуюче) становище на ринку послуг, що підтверджено Зведеним переліком суб’єктів природних монополій, оприлюдненим на офіційному сайті Антимонопольного комітету України (www.amc.gov.ua). Управління освіти Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації, як замовник торгів, через відсутність конкуренції з технічних причин не має можливості забезпечувати заклади та установи управління освіти Дніпровського району теплопостачанням з іншими постачальниками, які постачають теплову енергію. Дані послуги на території знаходження замовника можуть бути надані лише певним постачальником – ТОВ «ЄВРО-РЕКОНСТРУКЦІЯ».
Керуючись нормою абзацу 4 п.п. 5 п. 13 Особливостей, а саме: Придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли: роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання в одному з таких випадків: відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником».
Документи, що підтверджують наявність умов укладання договору без застосування електронної системи закупівель:
- постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування»;
- Витяг зведеного переліку суб’єктів природних монополій, розміщений на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua);
- Витяг з Реєстру суб'єктів природних монополій у сферах енергетики розміщеного на веб-сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг; - Закон України № 1682-ІІІ «Про природні монополії» від 20.04.2000;
- п.6 розпорядження Антимонопольного комітету України від 28.11.2012 № 874-р.
Службова записка від 09.12.2024 № Сл-366;
Службова записка від 14.01.2025 № 5.
Неукладання договору на закупівлю (послуга з постачання теплової енергії) призведе до негативних соціальних процесів та небажаних наслідків, а саме: припинення постачання тепла у 2024. Це ставить під загрозу повноцінну організацію процесу навчання у закладах освіти, здоров’я дітей та персоналу навчальних закладів.
Отже, враховуючи вищезазначене, у Замовника є наявна підстава щодо укладання договору, предметом якого є закупівля послуги з постачання теплової енергії, без застосування електронної системи закупівель.
ВИРІШИВ (ВИРІШИЛА):
1. Керуючись нормою абзацу 4 п.п. 5 п. 13 Особливостей, а саме: «Придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли: відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником». здійснити Закупівлю без застосування електронної системи закупівель.
2. Здійснити закупівлю «Пара, гаряча вода та пов’язана продукція» код 09320000-8 ДК 021:2015 (послуги з постачання теплової енергії) укладання договору без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу з товариством з обмеженою відповідальністю «ЄВРО-РЕКОНСТРУКЦІЯ» на суму 73 690,01 грн у кількості 29,35 Гкалл.
3. Повідомити ТОВ «ЄВРО-РЕКОНСТРУКЦІЯ» щодо наміру замовника здійснити закупівлю «Пара, гаряча вода та пов’язана продукція» код 09320000-8 ДК 021:2015 (послуга з постачання теплової енергії) на суму 73 690,01 грн у кількості 29,34 Гкалл.
4. Відповідно до пункту 38 Розділу Х ПРИКІНЦЕВІ ТА ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ Закону із змінами від 16.08.2022, № 2526-IX оприлюднити в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, не пізніше ніж через 10 робочих днів з дня укладення такого договору.
Очікувана вартість:
73 690.01 UAH з ПДВ
Тендерна документація
Номенклатура
Назва
Кількість
Період постачання
Місце постачання
Послуга з постачання теплової енергії
Кількість
29.35 гігакалорія
Період постачання
01.01.2025 - 31.12.2025
Місце постачання
02105, Україна, м. Київ, Заклади управління освіти Дніпровського району району міста Києва
На карті
Результати торгів
Учасник
Ціна пропозиції
Результати кваліфікації
Док-ти
Пропозиція
Товариство з обмеженою відповідальністю "Євро-Реконструкція"
×
-
Код ЄДРПОУ:
37739041
-
Контактна особа:
Тараненко О. 380442776845 darntec4@tec4.kiev.ua
-
Адреса:
02094, Україна, м. Київ, вул. Гната Хоткевича, будинок 20
Ціна пропозиції
73 690.01 UAH з ПДВ
Результати кваліфікації
Переможець
16.01.2025 13:51
Документи
0
Скарги
0
Контракти
Номер:
179e7215e3fd41e5bcfc36e8256089f3
Ідентифікатор договору:
UA-2025-01-16-009669-a-a1
Постачальник:
Товариство з обмеженою відповідальністю "Євро-Реконструкція"
×
-
Код ЄДРПОУ:
37739041
-
Адреса:
02094, Україна, м. Київ, вул. Гната Хоткевича, будинок 20
Номер договору:
420020/1 юр
Сума договору:
73 690.01 UAH з ПДВ
Сума договору:
61 408.34 UAH без ПДВ
Період дії договору:
01.01.2025 00:00 - 31.12.2025 23:59
Дата підписання:
15.01.2025 00:00
Статус:
Виконаний