-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
Інтернет Послуги
Завершена
171 360.00
UAH з ПДВ
Номер:
cdf5afb8d0f54fbd81b650120e249976
Внутрішній номер закупівлі:
24037853
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2025-01-15-015440-a
Замовник:
Дніпропетровська обласна прокуратура
×
-
Код ЄДРПОУ:
02909938
-
Адреса:
49044, Україна, Дніпропетровська область, Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, буд.38
-
Категорія:
Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган
Контактна особа:
Чередниченко Яна Віталіївна 380997753487 mtz@prk.dp.ua
Класифікатор ДК 021:2015:
72410000-7 Послуги провайдерівАналіз за цим CPV
Вид предмету закупівлі:
Послуги
Умова застосування:
Відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником
Обґрунтування умови застосування:
ОБҐРУНТУВАННЯ ПІДСТАВИ
для здійснення закупівлі згідно з абзацом 4 підпунктом 5 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості)
Найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань, його категорія: ДНІПРОПЕТРОВСЬКА ОБЛАСНА ПРОКУРАТУРА Код ЄДРПОУ 02909938, місцезнаходження замовника - 49044, Дніпропетровська область, просп. Дмитра Яворницького, 38 м. Дніпро; категорія замовника - підприємства, установи, організації, визначені у пункті 1 частини першої статті 2 Закону України "Про публічні закупівлі"- орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган.
Назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі й частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності):
Інтернет послуги код за ДК 021:2015-72410000-7-«Послуги провайдерів».
Розмір бюджетного призначення: 171 360,00 грн.
Підстави для здійснення закупівлі:
Відповідно до абзацу 4 підпункту 5 пункту 13 Особливостей роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
Обґрунтування підстави для здійснення закупівлі:
Положеннями Особливостей передбачено підставу для здійснення закупівлі за абзацом 4 підпунктом 5 пункту 13: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
Обсяг закупівлі визначається на підставі річного планування, а також з урахуванням потреби замовника на період 2025 рік.
Пунктом 13 Особливостей встановлено, що придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли:
роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «Трайфл» – сучасне підприємство з розвиненою інфраструктурою, що займає лідируючі позиції на ринку зазначених послуг України. Має потужну магістральну мережу передавання даних, побудовану на базі сучасних технологій та сучасного передового обладнання.
Специфіка роботи Дніпропетровської обласної прокуратури потребує постійного забезпечення захисту інформації, якою обмінюються її підрозділи в межах Дніпропетровської області, які територіально розташовані між собою на великій відстані, а саме, у кожному районі Дніпропетровської області та в м. Дніпро.
До приміщень Дніпропетровської обласної прокуратури підведено всі необхідні комунікації для надання послуг Інтернет та передачі даних, які відповідають необхідним вимогам.
Зміна оператора (провайдера) призведе до:
- виникненню негативних наслідків, які пов’язані з повним переналаштуванням мережного обладнання;
- додаткових витрат державних коштів на прокладку оптичного кабелю, підключення та придбання кінцевого обладнання;
- зміни ІР-адреси, що в свою чергу призведе до тимчасового призупинення отримання послуг;
- виникненню проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням, що є недопустимо під час воєнного стану.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «Трайфл» для надання послуг з передачі даних та доступу до мережі Інтернет використовує виключно оптоволоконні технології резервуванням з різних технічних майданчиків та не обмежує максимальну швидкість доступу. Має ліцензію захищеного вузла, що є обов’язковою умовою при виборі оператора державними органами. При наданні доступу до мережі Інтернет оператор НВП «Трайфл» має декілька паралельних каналів доступу до точок підключення до Української мережі обміну трафіком UA-IX та всесвітньою мережею, а також надає надійний доступ до мережі Інтернет з аналізом аномальних ситуацій та захистом від «хакерських» DDoS-атак.
Враховуючи те, що виконавцем Закупівлі є лише певний суб’єкт господарювання–Товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «Трайфл», що визначено документами, застосовується вищевказане виключення:
- Статут ТОВ «Науково-виробниче підприємство «Трайфл» 2021 року;
- Протокол Центральної філії Державного підприємства «Український державний центр радіочастот» №35-5-11-14 від 27.04.2023 про вимірювання параметрів та розрахунку показників якості із передачі даних та доступу до мережі Інтернет у фіксованому місці ТОВ «НВП «Трайфл»;
- Ліцензія Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації від 02.05.2019 №001171 про надання послуг з технічного обслуговування та експлуатації телемереж на території м. Дніпро;
- Атестат відповідності, який зареєстровано в Адміністрації Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України від 07.09.2018 року за №17413;
- Експертний висновок (додаток до Атестата відповідності від 07.09.2018 року за №17413).
Протягом багатьох років ТОВ «Науково-виробниче підприємство «Трайфл», як загально визнаний оператор фіксованого зв’язку надає Дніпропетровській обласній прокуратурі електронні комунікаційні послуги.
Послуги складаються не лише з передачі даних і повідомлень (електронні комунікаційні послуги), а також з послуг, які пов’язані технологічно з електронними комунікаційними послугами, а саме: послуги некомутованого доступу до мережі Інтернет (послуги із підключення до мережі Інтернет за технологією ADSL з інсталяцією або без; послуги із підключення до мережі Інтернет за технологією Ethernet або SHDSL; послуги із підключення до мережі Інтернет за технологією Ethernet або підтримка постійної IP-адреси; передача в тимчасове користування модемів, медіа конверторів з урахуванням SFP-модуля, тощо).
Крім того, перераховані вище послуги, що надаються ТОВ «Науково-виробниче підприємство «Трайфл» є послугами фіксованого зв’язку, тобто для отримання наведених послуг від іншого оператора необхідно прокладати нові кабельні лінії зв’язку, що пов’язано із значними витратами бюджетних коштів та значним проміжком часу для їх реалізації (проектування, погодження, та будівництво).
Також, треба враховувати проміжок часу необхідний для пусконалагоджувальних робіт та робіт з налаштування існуючого мережевого обладнання. З урахуванням неідеальних умов, слід передбачити час на вирішення проблемних питань щодо несумісності обладнання, програмного забезпечення або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією також обслуговуванням мереж.
Припинення надання зазначених послуг (навіть короткочасне) недопустимо та може призвести до небажаних наслідків.
Відповідно до ч.6 розділу XIX Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про електронні комунікації» «дозволи на використання номерного ресурсу, що є чинними на день набрання чинності цим Законом, продовжують діяти як дозволи на користування ресурсом нумерації. Продовження строку дії таких дозволів здійснюється відповідно до цього Закону».
Упродовж багатьох років ТОВ «Науково-виробниче підприємство «Трайфл» надає Дніпропетровській обласній прокуратурі, окружним прокуратурам та їх відділам послуги за рахунок використання цифрових та аналогових ліній зв'язку.
Надання послуг здійснюється в цілодобовому режимі і не допускає можливості припинення та зміни оператора телекомунікації для отримання вищезазначених послуг. Технічні засоби телекомунікації (АТС, канали зв'язку), кабельні каналізації знаходяться на балансі ТОВ «Науково-виробниче підприємство «Трайфл». При цьому зміна оператора призведе до зміни всього номерного поля та до необхідності побудови нових каналів зв'язку, що в свою чергу буде вимагати додаткових значних фінансових витрат. У разі зміни оператора телекомунікації виникнуть негативні наслідки, які пов'язані з видатками на підключення, що в свою чергу призведе до тимчасового призупинення отримання послуг та зашкодить оперативному зв'язку з органами державної влади, іншими органами, а також до додаткових видатків і втрат раніше витрачених коштів.
ТОВ «Науково-виробниче підприємство «Трайфл» надає Дніпропетровській обласній прокуратурі електронні комунікаційні послуги безперервно в цілодобовому режимі довготривалий час.
Розуміючи потребу своїх абонентів у якісному користуванні послугами Інтернет зв’язку, ТОВ «Науково-виробниче підприємство «Трайфл» проводять модернізацію мережі, а саме: переключення послуги Інтернет з ADSL-технології по мідному кабелю на оптичний Інтернет по оптико-волоконному кабелю.
Оптичний Інтернет – це послуга високошвидкісного (до 1 Гбіт/сек, як приймання, так і передавання інформації) провідного доступу до мережі Інтернет. Переваги послуги: безлімітний доступ до мережі Інтернет; швидкість доступу до мережі Інтернет до 1 Гбіт/сек; національне покриття; висока якість і надійність.
У зв’язку з чим, виникла необхідність закупівлі якісних послуг Інтернет зв’язку, а саме: оптичного Інтернету, з високою швидкістю (до 1 Гбіт/сек, як приймання, так і передавання інформації) замість провідного доступу до мережі Інтернет. Переваги послуги: безлімітний доступ до мережі Інтернет; швидкість доступу до мережі Інтернет до 1 Гбіт/сек; національне покриття; висока якість і надійність.
Припинення доступу до мережі Інтернет є неприпустимим. Можлива зміна вказаних операторів приведе до зміни ІР-адрес, необхідності побудови нових каналів зв’язку та переналаштування обладнання, що неминуче призведе до надмірних додаткових витрат.
Оператори ТОВ «Науково-виробниче підприємство «Трайфл» мають у своїх структурах інженерно-технічний персонал, цілодобову технічну підтримку, групи розробників програмного забезпечення, а також ремонтно-кабельні групи, що, як засвідчила багаторічна практика, значно прискорює вирішення форс-мажорних ситуацій та підвищує надійність послуг.
ТОВ «Науково-виробниче підприємство «Трайфл» для надання послуг з передачі даних, телефонного зв’язку та інших послуг, використовує тільки сертифіковане обладнання світових брендів, таких як «HUAWEI», «CISCO», «Juniper», «ZTE» та інше.
ТОВ «Науково-виробниче підприємство «Трайфл» має всі необхідні дозволи та сертифікати якості обладнання, задіяного при наданні телекомунікаційних послуг.
ТОВ «Науково-виробниче підприємство «Трайфл» є спеціалізованим підприємством на ринку надання послуг з передачі даних, послуг Інтернет у місті Дніпро та у Дніпропетровській області, яке має великий досвід роботи у зазначеному напрямку, наявність ліцензій, необхідної спеціалізованої техніки, штат спеціалістів, технічну і ремонтну бази. В повному обсязі може задовольнити вимоги у наданні послуг Інтернету у місті Дніпро та у Дніпропетровській області.
Таким чином, слід зазначити, що
- використання діючих мережевих комунікацій, вже побудованих певним постачальником послуг ТОВ «Науково-виробниче підприємство «Трайфл» дозволить заощадити бюджетні кошти та забезпечить безперервне функціонування Дніпропетровської обласної прокуратури;
- зміна існуючого оператора телекомунікацій та Інтернет послуг ТОВ «Науково-виробниче підприємство «Трайфл» на іншого можливого оператора телекомунікацій призведе до зміни існуючих міських номерів, що вимагатиме збільшення витрат бюджетних коштів;
- відсутня альтернатива вибору іншого оператора при використанні комутаційного обладнання та мережевих комунікацій, побудованих оператором ТОВ «Науково-виробниче підприємство «Трайфл».
Таким чином, з огляду на норми Особливостей є необхідність та підстави прийняти рішення щодо здійснення Закупівлі без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до підпункту 5 (3) пункту 13 Особливостей,– роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
Обґрунтування здійснення Закупівлі без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до абз.4 пп. 5 п. 13 Особливостей:
Відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану тимчасово можуть встановлюватись окремі обмеження прав і свобод із обов’язковим зазначенням строку дії цих обмежень.
Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 (зі змінами) термін дії воєнного стану встановлено до 20.05.2023.
Статтею 4 Указу №64/2022 Кабінету Міністрів України постановлено невідкладно:
1) ввести в дію план запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в Україні;
2) забезпечити фінансування та вжити в межах повноважень інших заходів, пов'язаних із запровадженням правового режиму воєнного стану на території України.
Стаття 121 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12 травня 2015 року № 389-VIII, передбачає, що Кабінет Міністрів України в разі введення воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях:
1) працює відповідно до Регламенту Кабінету Міністрів України в умовах воєнного стану;
2) розробляє та вводить в дію План запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в окремих місцевостях України з урахуванням загроз та особливостей конкретної ситуації, яка склалася.
Згідно пункту 5 частини 1 статті 20 Закону України від 27.02.2014 №794 «Про Кабінет Міністрів України» Кабінет Міністрів України здійснює керівництво єдиною системою цивільного захисту України, мобілізаційною підготовкою національної економіки та переведенням її на режим роботи в умовах надзвичайного чи воєнного стану.
З метою невідкладного забезпечення заходів правового режиму воєнного стану, до яких у тому числі входить здійснення публічних закупівель, частиною 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
На виконання даної норми Закону урядом були прийняті Особливості.
Положеннями Особливостей передбачено, що придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником, тобто замовник застосовує виняток за Особливостями і укладає прямий договір. За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 3-8 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
Враховуючи те, що виконавцем Закупівлі є лише певний суб’єкт господарювання–Товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «Трайфл», що визначено документами, застосовується вищевказане виключення:
- Статут ТОВ «Науково-виробниче підприємство «Трайфл» 2021 року;
- Протокол Центральної філії Державного підприємства «Український державний центр радіочастот» №35-5-11-14 від 27.04.2023 про вимірювання параметрів та розрахунку показників якості із передачі даних та доступу до мережі Інтернет у фіксованому місці ТОВ «НВП «Трайфл»;
- Ліцензія Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації від 02.05.2019 №001171 про надання послуг з технічного обслуговування та експлуатації телемереж на території м. Дніпро;
- Атестат відповідності, який зареєстровано в Адміністрації Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України від 07.09.2018 року за №17413;
- Експертний висновок (додаток до Атестата відповідності від 07.09.2018 року за №17413).
Отже, враховуючи зазначене, з метою дотримання принципу ефективності закупівлі, якнайшвидшого забезпечення наявної потреби Замовника в умовах воєнного стану замовник прийняв рішення щодо здійснення Закупівлі без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару та застосування під час здійснення Закупівлі, як виняток, підстави за абзацом 4 підпунктом 5 пункту 13 Особливостей: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником, і укладення договору.
Закупівля здійснюється без застосування відкритих торгів та електронного каталогу, відповідно до абз.4 пп.5 п. 13 постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. №1178 (відсутність конкуренції з технічних причин).
Джерело фінансування - державний бюджет України.
Обсяг закупівлі визначається на підставі річного планування, а також з урахуванням потреб замовника до кінця 2025 року.
Водночас, як передбачено чинним законодавством, під час здійснення закупівель замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель.
З метою дотримання принципу ефективності закупівлі, якнайшвидшого забезпечення потреб на здійснення Закупівлі в умовах воєнного стану, замовник прийняв рішення про застосування під час здійснення закупівлі вищезазначеного винятку за Особливостями.
З огляду на викладене, рішення замовника про проведення закупівлі відповідає чинному законодавству.
Зважаючи на вищевикладене є необхідність укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та електронного каталогу за ДК 021:2015-72410000-7-«Послуги провайдерів» Інтернет послуг з Товариством з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «Трайфл» на суму, визначену в договорі, а саме 171 360,00 грн.
З огляду на викладене, рішення щодо проведення закупівлі відповідає чинному законодавству.
За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 38 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
Разом зі звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, замовник оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до пункту 13 Особливостей у вигляді цього файлу «Обґрунтування підстави».
Очікувана вартість:
171 360.00 UAH з ПДВ
Додаткова ознака:
Українська Визвольна Війна
Тендерна документація
Номенклатура
Назва
Кількість
Період постачання
Місце постачання
Інтернет Послуги
Кількість
1 послуга
Період постачання
01.01.2025 - 31.12.2025
Місце постачання
Відповідно до документації
Результати торгів
Учасник
Ціна пропозиції
Результати кваліфікації
Док-ти
Пропозиція
Товариство з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Трайфл"
×
-
Код ЄДРПОУ:
32448187
-
Адреса:
49005, Україна, Дніпропетровська область, Дніпро, проспект Гагаріна, буд. 7, прим. 61
Ціна пропозиції
171 360.00 UAH з ПДВ
Результати кваліфікації
Переможець
15.01.2025 16:51
Документи
0
Скарги
0
Контракти
Номер:
93931e21e6a646d886fe91b8cb903539
Ідентифікатор договору:
UA-2025-01-15-015440-a-b1
Постачальник:
Товариство з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Трайфл"
×
-
Код ЄДРПОУ:
32448187
-
Адреса:
49005, Україна, Дніпропетровська область, Дніпро, проспект Гагаріна, буд. 7, прим. 61
Номер договору:
4684.25/LL
Сума договору:
171 360.00 UAH з ПДВ
Сума договору:
142 800.00 UAH без ПДВ
Ціни за одиницю:
Інтернет Послуги: 171 360.00000 UAH з ПДВ
Період дії договору:
01.01.2025 00:00 - 31.12.2025 23:59
Дата підписання:
15.01.2025 11:00
Статус:
Підписаний