-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
ДК 021:2015 код 72250000-2 «Послуги, пов’язані із системами та підтримкою» (Ліцензія (невиключна) на право використання програмного забезпечення "Комплексна інформаційно-аналітична система управління фінансово-господарською в м. Києві КІАС "УФГД", Ліцензія (невиключна) на право використання програмного забезпечення модулю розрахунку батьківської плати в закладах дошкільної освіти і формування рахунків на сплату, здійснення супроводу та підтримки)
Завершена
2 320 376.40
UAH з ПДВ
Номер:
57d8b51dbaa84f29bf6b612c0ed25709
Внутрішній номер закупівлі:
24021138
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2025-01-14-015518-a
Замовник:
Управління освіти Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації
×
-
Код ЄДРПОУ:
37448113
-
Адреса:
02091, Україна, Київська область, Київ, вул. Харківське шосе, 168-к
-
Категорія:
Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган
Контактна особа:
Чигир Галина Іванівна 380445631724 tender-uo2@ukr.net
Класифікатор ДК 021:2015:
72250000-2 Послуги, пов’язані із системами та підтримкоюАналіз за цим CPV
Вид предмету закупівлі:
Послуги
Умова застосування:
Необхідність захисту прав інтелектуальної власності
Обґрунтування умови застосування:
Відповідно до підпункту 5 пункту 13 Особливостей роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку необхідності захисту прав інтелектуальної власності.
Обґрунтування підстави для здійснення закупівлі:
Відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану тимчасово можуть встановлюватись окремі обмеження прав і свобод із обов’язковим зазначенням строку дії цих обмежень.
Указом Президента України від 24.02.2022 № 64 (зі змінами) термін дії воєнного стану встановлено до 14.02.2024 року.
Статтею 4 Указу № 64 Кабінету Міністрів України постановлено невідкладно:
1) ввести в дію план запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в Україні;
2) забезпечити фінансування та вжити в межах повноважень інших заходів, пов’язаних із запровадженням правового режиму воєнного стану на території України.
Стаття 121 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» передбачає, що Кабінет Міністрів України в разі введення воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях:
1) працює відповідно до Регламенту Кабінету Міністрів України в умовах воєнного стану;
2) розробляє та вводить в дію План запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в окремих місцевостях України з урахуванням загроз та особливостей конкретної ситуації, яка склалася.
Згідно з сьомим абзацом пункту 5 частини 1 статті 20 Закону України від 27.02.2014 № 794 «Про Кабінет Міністрів України» Кабінет Міністрів України здійснює керівництво єдиною системою цивільного захисту України, мобілізаційною підготовкою національної економіки та переведенням її на режим роботи в умовах надзвичайного чи воєнного стану.
З метою невідкладного забезпечення заходів правового режиму воєнного стану, до яких, у тому числі, входить здійснення публічних закупівель, частиною 37 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
На виконання цієї норми Закону урядом були прийняті Особливості.
Положеннями Особливостей передбачено підставу для здійснення закупівлі за підпунктом 5 пункту 13: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку необхідності захисту прав інтелектуальної власності.
Обсяг закупівлі визначається на підставі річного планування, а також з урахуванням потреби замовника на період до кінця 2025 року.
У Замовника виникла необхідність у закупівлі ДК 021:2015 код 72250000-2 «Послуги, пов’язані із системами та підтримкою» (Ліцензія (невиключна) на право використання програмного забезпечення "Комплексна інформаційно-аналітична система управління фінансово-господарською діяльністю в м. Києві (КІАС "УФГД")», Ліцензія (невиключна) на право використання програмного забезпечення модулю розрахунку батьківської плати в закладах дошкільної освіти і формування рахунків на сплату, здійснення супроводу та підтримки) у Комунального підприємства «Головний інформаційно-обчислювальний центр», код ЄДРПОУ 04013755. Необхідність проведення закупівлі обумовлена потребою забезпечення ведення бухгалтерського обліку управління освіти Дарницького району м. Києва на 2025 рік.
- Відповідно до листа Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 03 жовтня 2020 року № 3304-04/60124-06 підстави для застосування переговорної процедури закупівлі визначені частиною другою статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон). У Додатку 1 Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства вказано, що сфера захисту прав інтелектуальної власності врегульована Цивільним кодексом України та Законом України «Про авторське право і суміжні права» та є підставою для проведення переговорної процедури за абз.5 пункту 2 частини 2 статті 40 Закону. З урахуванням введеного воєнного стану в країні відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 “Про введення воєнного стану в Україні” та згідно з положеннями постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовника, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі Особливості), придбання Замовником послуг шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів відповідно до підпункту 5 пункту 13 Особливостей у зв’язку з необхідністю захисту прав інтелектуальної власності також врегульоване Цивільним кодексом України та Законом України «Про авторське право і суміжні права».
Статтею 418 Цивільного кодексу України (далі – ЦКУ) передбачено, що право інтелектуальної власності - це право особи на результат інтелектуальної, творчої діяльності або на інший об'єкт права інтелектуальної власності, визначений цим Кодексом та іншим законом. Право інтелектуальної власності становлять особисті немайнові права інтелектуальної власності та (або) майнові права інтелектуальної власності, зміст яких щодо певних об'єктів права інтелектуальної власності визначається цим Кодексом та іншим законом.
Відповідно до статті 420 ЦКУ до об'єктів права інтелектуальної власності, зокрема, належать комп'ютерні програми.
Право інтелектуальної власності згідно зі статтею 422 ЦКУ виникає (набувається) з підстав, встановлених цим Кодексом, іншим законом чи договором.
Положення частини другої статті 8 Закону України «Про авторське право і суміжні права» передбачає, що охороні за цим законом підлягають всі твори зазначені у частині першій цієї статті, як оприлюднені, так і не оприлюднені, як завершені, так і не завершені, незалежно від їх призначення, жанру, обсягу, мети (освіта, інформація, реклама, пропаганда, розваги тощо). Згідно з частиною другою статті 11 Закону України «Про авторське право і суміжні права» авторське право на твір виникає внаслідок факту його створення. Для виникнення і здійснення авторського права не вимагається реєстрація твору чи будь-яке інше спеціальне його оформлення, а також виконання будь-яких інших формальностей.
Відповідно до Договорів від 13 січня 2021 року № 4980, та від 29 серпня 2016р. № 3872, виключні майнові права інтелектуальної власності на вище зазначені системи належать виключно КП ГІОЦ.
Згідно зі статтею 424 ЦКУ Майновими правами інтелектуальної власності є:
1) право на використання об'єкта права інтелектуальної власності;
2) виключне право дозволяти використання об'єкта права інтелектуальної власності;
3) виключне право перешкоджати неправомірному використанню об'єкта права інтелектуальної власності, в тому числі забороняти таке використання;
4) інші майнові права інтелектуальної власності, встановлені законом.
Враховуючи приписи статті 426 ЦКУ використання об'єкта права інтелектуальної власності, яким є КІАС «УФГД» та модуль розрахунку батьківської плати в закладах дошкільної освіти і формування рахунків на сплату «Програмно-технічного комплексу електронного запису дітей до закладів дошкільної освіти міста Києва», іншою особою здійснюється лише з дозволу особи, яка має виключне право дозволяти використання об'єкта права інтелектуальної власності, а саме - КП ГІОЦ.
Враховуючи викладене щодо належності виключних майнових прав на предмет закупівлі КП ГІОЦ, а також визначення на розпорядчому рівні, та відповідно до Розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 09.10.2017 р. № 1249
ГІОЦ є адміністратором КІАС «УФГД» та «Програмно-технічного комплексу електронного запису дітей до закладів дошкільної освіти міста Києва», можливість лише КП ГІОЦ забезпечити конфіденційність, цілісність, доступність, інтегрованість до міських інформаційних систем та спостережність інформаційних ресурсів КІАС УФГД та СЕЗ ЗДО підрозділів виконавчого органу Київської міської ради (КМДА), у Замовника наявні підстави для укладання договору без застосування електронної системи закупівель відповідно до підпункту 5 пункту 13 Особливостей у зв’язку з необхідністю захисту прав інтелектуальної власності.
Документи, що підтверджують наявність умов застосування підпункту 5 до пункту 13 Особливостей, а саме:
Документи, на підтвердження авторських майнових прав на програмно-апаратний комплекс «Комплексна iнформацiйно-аналiтична система управління фiнансово-господарською діяльністю в м. Києвi» (КIАС УФГ) та «Програмно-технічного комплексу електронного запису дітей до закладів дошкільної освіти міста Києва», Розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 09.10.2017 р. № 1249
Тому, враховуючи те, що в рамках законодавства прямо передбачена можливість закупівлі без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для вказаної закупівлі, з причини, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку необхідності захисту прав інтелектуальної власності, застосовується вищевказане виключення.
Водночас, як передбачено чинним законодавством, під час здійснення закупівель замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель.
Враховуючи зазначене, для забезпечення ведення бухгалтерського обліку управління освіти Дарницького району м. Києва на 2025 рік, замовник прийняв рішення щодо здійснення Закупівлі без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару та застосування під час здійснення Закупівлі, як виняток, підпункту 5 пункту 13 Особливостей: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару в разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку необхідності захисту прав інтелектуальної власності.
З огляду на викладене, рішення Замовника щодо проведення закупівлі відповідає чинному законодавству.
Очікувана вартість:
2 320 376.40 UAH з ПДВ
Тендерна документація
Номенклатура
Назва
Кількість
Період постачання
Місце постачання
Ліцензія (невиключна) на право використання програмного забезпечення "Комплексна інформаційно-аналітична система управління фінансово-господарською в м. Києві КІАС "УФГД"
Кількість
1 послуга
Період постачання
до 31.12.2025
Ліцензія (невиключна) на право використання програмного забезпечення модулю розрахунку батьківської плати в закладах дошкільної освіти і формування рахунків на сплату
Кількість
1 послуга
Період постачання
до 31.12.2025
Результати торгів
Учасник
Ціна пропозиції
Результати кваліфікації
Док-ти
Пропозиція
Комунальне підприємство ГІОЦ
×
-
Код ЄДРПОУ:
04013755
-
Контактна особа:
Животовська Наталія Олегівна 380443668130 secretari.gios@kyivciti.gov.ua
-
Адреса:
02192, Україна, м. Київ, вул.Космічна, 12-а
Ціна пропозиції
2 320 376.40 UAH з ПДВ
Результати кваліфікації
Переможець
14.01.2025 18:14
Документи
0
Скарги
0
Контракти
Номер:
7d1f72aa6f3b4fa1896254e1bcbf4312
Ідентифікатор договору:
UA-2025-01-14-015518-a-b1
Постачальник:
Комунальне підприємство ГІОЦ
×
-
Код ЄДРПОУ:
04013755
-
Адреса:
02192, Україна, м. Київ, вул.Космічна, 12-а
Номер договору:
51-25/30
Сума договору:
1 897 382.03 UAH з ПДВ
Сума договору:
1 581 151.69 UAH без ПДВ
Період дії договору:
14.01.2025 00:00 - 31.12.2025 23:59
Дата підписання:
14.01.2025 00:00
Статус:
Підписаний