Закупівля без використання електронної системи
КЕП
Без аукціону

ДК 021:2015 85140000-2 Послуги у сфері охорони здоров’я різні (послуги медичних лабораторій: виконання лабораторних аналізів (досліджень) з біологічного матеріалу пацієнтів (фізичних осіб))

Завершена

585 000.00 UAH без ПДВ

Довідка МВС Пов'язаний план

Номер: 688ff4e7775e42d2a67d86f8c095ca3b

Внутрішній номер закупівлі: 23988876

Ідентифікатор закупівлі: UA-2025-01-10-010441-a

Замовник: Комунальне некомерційне підприємство "Міська поліклініка № 22" Харківської міської ради

Контактна особа: Цимбал Микола Миколайович 380577255682 policlinica22@ukr.net

Класифікатор ДК 021:2015: 85140000-2 Послуги у сфері охорони здоров’я різніАналіз за цим CPV

Вид предмету закупівлі: Послуги

Умова застосування: Виникла нагальна потреба здійснити закупівлю у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу

Обґрунтування умови застосування: Відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану тимчасово можуть встановлюватись окремі обмеження прав і свобод із обов’язковим зазначенням строку дії цих обмежень. Указом Президента України від 24.02.2022 № 64 (зі змінами) термін дії воєнного стану встановлено до 08.02.2025 року. Статтею 4 Указу № 64 Кабінету Міністрів України постановлено невідкладно: 1) ввести в дію план запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в Україні; 2) забезпечити фінансування та вжити в межах повноважень інших заходів, пов’язаних із запровадженням правового режиму воєнного стану на території України. Стаття 12і Закону України «Про правовий режим воєнного стану» передбачає, що Кабінет Міністрів України в разі введення воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях: 1) працює відповідно до Регламенту Кабінету Міністрів України в умовах воєнного стану; 2) розробляє та вводить в дію План запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в окремих місцевостях України з урахуванням загроз та особливостей конкретної ситуації, яка склалася. Згідно з сьомим абзацом пункту 5 частини 1 статті 20 Закону України від 27.02.2014 № 794 «Про Кабінет Міністрів України» Кабінет Міністрів України здійснює керівництво єдиною системою цивільного захисту України, мобілізаційною підготовкою національної економіки та переведенням її на режим роботи в умовах надзвичайного чи воєнного стану. З метою невідкладного забезпечення заходів правового режиму воєнного стану, до яких у тому числі входить здійснення публічних закупівель, частиною 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом (далі - Особливості), визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу. На виконання цієї норми Закону урядом були прийняті Особливості. Положеннями Особливостей передбачено підставу для здійснення закупівлі за підпунктом 4 пункту 13: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару в разі, коли існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв 'язку з виникненням об'єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного катапогу, яка повинна бути документально підтверджена замовником. Обсяг закупівлі визначається на підставі річного планування, а також з урахуванням потреби замовника на період необхідних для проведення відкритих торгів з особливостями та укладання договору за результатами цих торгів. Відповідно до службової записки від 07.01.2025 року існує потреба у здійсненні Закупівлі. У Замовника виникла нагальна необхідність проведення закупівлі у зв’язку з оскарженням процедури відкритих торгів з особливостями, що зареєстровані в системі електронних закупівель https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-ll-25-007631-a за предметом закупівлі «ДК 021:2015:85140000-2 Послуги у сфері охорони здоров’я різні (послуги медичних лабораторій: виконання лабораторних аналізів (досліджень) з біологічного матеріалу пацієнтів (фізичних осіб))» та прийняттям 06.01.2025 року Комісією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель рішення №156-р/пк-пз, що оприлюднено в системі електронних закупівель 07.01.2025 року, згідно з яким Комісія постановила Зобов'язати Комунальне некомерційне підприємство "Міська поліклініка № 22" Харківської міської ради (код ЄДРПОУ: 34017621) скасувати рішення про визначення приватного підприємства "ЛАБОРАТОРІЯ "МИЛЛЕНИУМ" (код ЄДРПОУ 32132962) переможцем процедури закупівлі — "ДК 021:2015:85140000-2 Послуги у сфері охорони здоров’я різні (послуги медичних лабораторій: виконання лабораторних аналізів (досліджень) з біологічного матеріалу пацієнтів (фізичних осіб))", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № иА- 2024-11-25- 007631-а, що призводить до відхилення всіх тендерних пропозицій, які були подані на участь у закупівлі. Постановою Кабінету Міністрів України від 28.03.2018 № 391 затверджені Вимоги до надавача послуг з медичного обслуговування населення, з яким головними розпорядниками бюджетних коштів укладаються договори про медичне обслуговування населення (далі - Вимоги). Звертаємо увагу, що обов’язковою вимогою до надавача медичних послуг відповідно до Вимог є наявність ліцензії на провадження господарської діяльності з медичної практики. Нагадуємо, що суб’єкт господарювання має право провадити господарську діяльність з медичної практики (надавати медичні послуги) лише в тих місцях, які були зазначені в заяві про отримання ліцензії та в документах, що додавалися до неї. У випадку зміни таких даних необхідно повідомити відповідний орган ліцензування - Міністерство охорони здоров’я України. Відповідно до підпункту 10 пункту 13 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з медичної практики, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02.03.2016 № 285, ліцензіат зобов’язаний повідомляти орган ліцензування про всі зміни даних, які були зазначені в документах, що додавалися до заяви про отримання ліцензії. У повідомленні зазначаються тільки ті відомості, які змінилися. Враховуючи викладене вище, наголошуємо, що інформація, внесена вами в електронну систему охорони здоров’я (далі - ЕСОЗ), повинна відповідати даним, зазначеним у ліцензії та в документах, що додавалися до неї (з урахуванням внесених до них змін, поданих ліцензіатом органові ліцензування), а саме: медичні спеціальності; місця провадження господарської діяльності; дані по ліцензії, зокрема дата прийняття рішення, номер наказу МОЗ. Нагадуємо, що відповідно до специфікацій та умов закупівлі медичних послуг за напрямом "Первинна медична допомога" однією з вимог до організації надання послуги є забезпечення проведення лабораторних обстежень, передбачених специфікаціями, надавачами медичних послуг або на умовах договору підряду. Отже, надавачі медичних послуг відповідно до підпункту 15 пункту 19 Типової форми договору про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 25.04.2018 № 410, можуть залучати до надання послуг згідно з договором тільки тих підрядників, інформація про яких внесена до системи, тільки стосовно тих послуг, для яких в оголошенні прямо передбачена можливість їх надання підрядниками. Отже, якщо надавач медичних послуг буде залучати іншого суб’єкта господарювання для забезпечення проведення лабораторних обстежень, передбачених специфікаціями, просимо до дати подання пропозицій про укладення договорів про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій на 2025 рік забезпечити укладення договору з підрядником зі строком його дії що включає період з 01.01.2025 до 31.12.2025. Постановою Кабінету Міністрів України від 24.12.2024 № 1503 «Деякі питання реалізації програми державних гарантій медичного обслуговування населення у 2025 році» затверджено Порядок реалізації програми державних гарантій медичного обслуговування населення у 2025 році (далі - Порядок). 03 січня 2025 року на офіційному вебсайті НСЗУ в розділі Контрактування/Контрактування 2025/Оголошення 2025 розміщені оголошення про укладення договорів про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій (далі - оголошення) щодо надання медичних послуг за такими напрямами: 1) «Діагностика, лікування та супровід осіб із ВІЛ (та підозрою на ВІЛ)»; 2) «Лікування осіб із психічними та поведінковими розладами внаслідок вживання опіоїдів із використанням препаратів замісної підтримувальної терапії»; 3) «Стаціонарна паліативна медична допомога дорослим і дітям»; 4) «Стоматологічна допомога дорослим та дітям»; 5) «Ведення вагітності в амбулаторних умовах»; 6) «Лікування безпліддя за допомогою допоміжних репродуктивних технологій (запліднення in vitro)». Оголошення за вказаними пакетами медичних послуг розміщені за посиланням: https://contracting.nszu.gov.ua/kontraktuvannva/kontraktuvannva-2Q25/ogoloshennva-2Q25/ogoloshennya- pro-ukladennya-dogovoriv-pro-medichne-obslugo33 Строк подання пропозицій за цими оголошеннями спливає о 18 годині 00 хвилин за київським часом 13 січня 2025 року. Тобто враховуючи вищенаведене, Замовник до 13.01.2025 року повинен мати укладений договір забезпечення проведення лабораторних обстежень. Враховуючи обмежений час, у Замовника відсутня можливість проведення цієї закупівлі у строки, встановлені Особливостями. При цьому вищенаведеною інформацією підтверджується наявність нагальної потреби в закупівлі ДК 021:2015:85140000-2 Послуги у сфері охорони здоров’я різні (послуги медичних лабораторій: виконання лабораторних аналізів (досліджень) з біологічного матеріалу пацієнтів (фізичних осіб)). Водночас, як передбачено чинним законодавством, під час здійснення закупівель замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель. Отже, враховуючи зазначене, з метою дотримання принципу ефективності закупівлі, якнайшвидшого забезпечення наявної потреби Замовника в умовах воєнного стану замовник прийняв рішення щодо здійснення Закупівлі без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі ДК 021:2015:85140000-2 Послуги у сфері охорони здоров’я різні (послуги медичних лабораторій: виконання лабораторних аналізів (досліджень) з біологічного матеріалу пацієнтів (фізичних осіб)) та застосування під час здійснення Закупівлі, як виняток, підпункту 4 пункту 13 Особливостей: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару в разі, коли існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу, яка повинна бути документально підтверджена замовником, і укладення договору. За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту З8 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону. З огляду на викладене, рішення замовника про проведення закупівлі відповідає чинному законодавству. Перелік документів, якими підтверджується наявність підстави для застосування виключення за Особливостями (документальне підтвердження): 1. Оголошення про проведення відкритих торгів з Особливостями https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-l 1-25-007631-а 2. Рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель рішення №156-р/пк-пз від 06.1.2025 року 3. Службова записка про необхідність проведення закупівлі.

Очікувана вартість: 585 000.00 UAH без ПДВ

Тендерна документація

Відобразити таблицеюЗавантажити архівом

pdf
обгрунтування.pdf 10.01.2025 17:19

Перегляд Завантажити
pdf
протокол 6 від 10.01 нагаль... 10.01.2025 17:19

Перегляд Завантажити
p7s
sign.p7s 10.01.2025 17:21

Номенклатура

Назва

Кількість

Період постачання

Місце постачання

ттг

Код ДК 021:2015: 85145000-7 Послуги медичних лабораторій

Кількість 20 послуга