-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
Послуги з поводження з побутовими відходами
Завершена
578 078.64
UAH з ПДВ
Номер:
a06a588a996e4529814fb5e69fa5181e
Внутрішній номер закупівлі:
23947547
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2025-01-06-005698-a
Замовник:
НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ ДЕРЖАВНОЇ ПРИКОРДОННОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ІМЕНІ БОГДАНА ХМЕЛЬНИЦЬКОГО (ВІЙСЬКОВА ЧАСТИНА 9960)
×
-
Код ЄДРПОУ:
14321481
-
Адреса:
29003, Україна, Хмельницька область, Хмельницький
-
Категорія:
Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади
Контактна особа:
Дука Валерія Володимирівна 380976902298 VDuka@dpsu.gov.ua
Класифікатор ДК 021:2015:
90510000-5 Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттямАналіз за цим CPV
Вид предмету закупівлі:
Послуги
Умова застосування:
Відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником
Обґрунтування умови застосування:
Відповідно до п. 14 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року № 1178 (далі - Особливості) - закупівля відповідно до цих особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів).
Згідно із п. 10 Особливостей - замовники, у тому числі централізовані закупівельні організації, здійснюють закупівлі товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту, предмет закупівлі яких визначається відповідно до пункту 3 розділу II Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15.04.2020 року № 708, вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному п. 121 Особливостей або розділом «Порядок проведення відкритих торгів» Особливостей, та/або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до порядку, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2020 року № 822 «Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу», з урахуванням положень, визначених Особливостями, та/або в порядку, передбаченому п. 8 Особливостей.
На підставі наявної потреби у 2025 році, замовником здійснюється закупівля послуг з поводження з побутовими відходами за кодом ДК 021:2015 – 90510000-5 «Утилізація / видалення сміття та поводження зі сміттям» на загальну вартість 578 078,64 грн. з урах. ПДВ.
Відповідно до абз. 4 пп. 5 п. 13 Особливостей - придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
Законом України «Про управління відходами» від 20.06.2022 року № 2320-IX передбачено, що:
ч. 1 ст. 30 - Органи місцевого самоврядування забезпечують управління побутовими відходами згідно з правилами благоустрою населеного пункту, регіональними та місцевими планами управління відходами та забезпечують кожному утворювачу побутових відходів надання послуги з управління побутовими відходами.
ч. 2 ст. 30 - Організація роздільного збирання побутових відходів здійснюється виконавчими органами органів місцевого самоврядування згідно з методикою роздільного збирання побутових відходів, яка затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства.
ч. 1 ст. 32 - У територіальних громадах з чисельністю населення понад 500 тисяч осіб рішенням міської, сільської, селищної ради визначається адміністратор послуги з управління побутовими відходами.
В інших територіальних громадах адміністратор послуги з управління побутовими відходами визначається рішенням міської, сільської, селищної ради.
ч. 2 ст. 32 Адміністратором послуги з управління побутовими відходами визначається виключно комунальне підприємство.
ч. 4 ст. 32 - Адміністратор послуги з управління побутовими відходами:
1) забезпечує функціонування муніципальної системи управління побутовими відходами;
2) укладає за дорученням органу місцевого самоврядування договори із суб’єктами господарювання на виконання окремих операцій з управління побутовими відходами;
3) укладає договори із споживачами про надання послуги з управління побутовими відходами;
4) створює єдину інформаційну базу споживачів для здійснення нарахувань за надану послугу з управління побутовими відходами, обліку стану оплати та заборгованості;
5) проводить претензійно-позовну роботу з боржниками та інформаційні заходи щодо дотримання споживачами вимог нормативних документів у сфері управління побутовими відходами;
6) проводить розрахунок середньозваженого тарифу і подає його у встановленому порядку до органу місцевого самоврядування.
ч. 1 ст. 33 - Послуга з управління побутовими відходами є комунальною послугою і надається відповідно до законодавства про житлово-комунальні послуги та правил, встановлених Кабінетом Міністрів України, з урахуванням регіональних та місцевих планів управління відходами та правил благоустрою населеного пункту.
ч. 2 ст. 33 - До складу послуги з управління побутовими відходами входять операції із збирання, перевезення, відновлення та видалення побутових відходів.
ч. 3 ст. 33 - Суб’єкти господарювання, які здійснюють збирання та перевезення побутових відходів, визначаються органами місцевого самоврядування на конкурсних засадах у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Виконавчий орган місцевої ради на конкурсних засадах може визначити декількох суб’єктів господарювання, які здійснюють господарську діяльність із збирання та перевезення побутових відходів, на території територіальної громади за територіальним принципом та/або за видами побутових відходів (змішані, великогабаритні, ремонтні, небезпечні).
ч. 6 ст. 33 - Виконавець послуги з управління побутовими відходами укладає договори з суб’єктами господарювання, які здійснюють відновлення та видалення побутових відходів. Якщо виконавцем послуги з управління побутовими відходами є адміністратор, він також укладає договори з суб’єктами господарювання, які здійснюють збирання та перевезення побутових відходів.
ч. 7 ст. 33 - Виконавець послуги з управління побутовими відходами укладає договори із споживачами послуги.
ч. 8 ст. 33 - Норми надання послуги з управління побутовими відходами визначаються органом місцевого самоврядування відповідно до правил, що затверджуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства.
ч. 1 ст.34 - Плата за послугу з управління побутовими відходами визначається на основі тарифу на послугу з управління побутовими відходами та норм надання послуги.
Тариф на послугу з управління побутовими відходами є середньозваженим тарифом, що формується на основі тарифів на збирання, перевезення, відновлення та видалення побутових відходів. Витрати на адміністрування послуги з управління побутовими відходами розраховуються окремо у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, та включаються до середньозваженого тарифу виконавця послуги.
Тариф на послугу з управління побутовими відходами, а також тарифи на збирання, перевезення, відновлення, видалення побутових відходів встановлюються органом місцевого самоврядування окремо за видами побутових відходів (змішані, великогабаритні, ремонтні, небезпечні, відходи зелених насаджень).
Розрахунок тарифу на послугу з управління побутовими відходами здійснює виконавець послуги. Розрахунок тарифів на збирання, перевезення, відновлення та видалення побутових відходів здійснюють суб’єкти господарювання, які здійснюють відповідні операції.
ч. 2 ст. 34 - Встановлення тарифів, передбачених цією статтею, нижчими від розміру економічно обґрунтованих витрат на надання відповідних послуг не допускається.
Так, з метою впорядкування надання мешканцям Хмельницької міської територіальної громади своєчасних, належної якості послуг з вивезення побутових відходів, відповідно до рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради «Про організацію та проведення конкурсу з визначення виконавця послуг з вивезення побутових відходів на території Хмельницької міської територіальної громади» від 23.02.2023 № 153, керуючись Законами України «Про відходи» та «Про місцеве самоврядування в Україні», виконавчим комітетом Хмельницької міської ради, Рішенням від 13.04.2023 року № 328 введено в дію рішення конкурсної комісії, оформлене протоколом засідання конкурсної комісії від 10.04.2023 року, про визначення Хмельницького комунального підприємства «Спецкомунтранс» переможцем конкурсу з визначення виконавця послуг з вивезення побутових відходів на території Хмельницької міської територіальної громади за лотом 1, а саме: на території міста Хмельницького, обмеженої з півночі землями Олешинського старостинського округу ХМТГ та Лісогринівецької сільської громади. Східна межа міста обмежена землями Давидковецького та Копистинського старостинського округу ХМТГ. Південна частина межує з землями Копистинського старостинського округу ХМТГ до вул. Проектна 10 і далі по вул. Проектній до річки Кудрянка, далі по річці Кудрянка та ставках на ній до західної межі земель Розсошанської сільської громади. З заходу територія обмежена землями Шаровечківського старостинського округу ХМТГ та Чорноострівської сільської громади строком на п’ять років (https://www.khm.gov.ua/uk/content/vid-13042023-roku-no-328-pro-vvedennya-v-diyu-rishennya-konkursnoyi-komisiyi-pro).
Отже, замовник, через відсутність конкуренції з технічних причин не має можливості забезпечуватись наданням послуг іншими організаціями. Дані послуги на території знаходження установи та приміщень замовника можуть бути надані лише МКП «Спецкомунтранс». Інша альтернатива відсутня.
Враховуючи викладене, а також вимоги та положення:
- правил благоустрою території Хмельницької міської територіальної громади (рішення Хмельницької міської ради від 17.06.2022 року № 25);
- рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 28.03.2013 року № 223;
- Закону України від 09.11.2017 року № 2189-VIII «Про житлово-комунальні послуги»;
- Наказу Держстату від 23.01.2015 року № 24 «Про затвердження переліків категорій, груп відходів і операцій поводження з відходами»;
- Рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 27.05.2021 року № 498 «Про встановлення Хмельницькому комунальному підприємству "Спецкомунтранс" тарифів на послуги з поводження з побутовими відходами» (https://www.khm.gov.ua/uk/content/vid-27052021-roku-no-498-pro-vstanovlennya-hmelnyckomu-komunalnomu-pidpryyemstvu);
- Постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2018 року № 1145 «Про затвердження Порядку проведення перевірки відповідності якості надання деяких комунальних послуг та послуг з управління багатоквартирним будинком параметрам, передбаченим договором про надання відповідних послуг», та інших нормативно-правових актів – в замовника наявні підстави для закупівлі без використання електронної системи закупівель згідно із абз. 4 пп. 5 п. 13 Особливостей.
Враховуючи зазначене, договір про закупівлю укладається без використання електронної системи закупівель на підставі абз. 4 пп. 5 п. 13 Особливостей з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених ст. 5 Закону.
Очікувана вартість:
578 078.64 UAH з ПДВ
Тендерна документація
Номенклатура
Назва
Кількість
Період постачання
Місце постачання
Вивезення твердих побутових відходів (для споживачів, які самостійно утримують контейнери та контейнерні майданчики)
Кількість
5448.96 метр кубічний
Період постачання
01.01.2025 - 31.12.2025
Вивезення твердих побутових відходів (для споживачів, які користуються контейнерами на контейнерних майданчиках в місцях загального користування)
Кількість
207.1198 метр кубічний
Період постачання
01.01.2025 - 31.12.2025
Захоронення побутових відходів
Кількість
5656.0791 метр кубічний
Період постачання
01.01.2025 - 31.12.2025
Результати торгів
Учасник
Ціна пропозиції
Результати кваліфікації
Док-ти
Пропозиція
ХМЕЛЬНИЦЬКЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО " СПЕЦКОМУНТРАНС "
×
-
Код ЄДРПОУ:
03356565
-
Контактна особа:
Зімін О.Л. 380382618496 http://skt.km.ua
-
Адреса:
29008, Україна, Хмельницька область, Хмельницький, Князя С. Хороброго, 1
Ціна пропозиції
578 078.64 UAH з ПДВ
Результати кваліфікації
Переможець
06.01.2025 15:45
Документи
0
Скарги
0
Контракти
Номер:
b2ff933865b5497096d4892803eb6409
Ідентифікатор договору:
UA-2025-01-06-005698-a-c1
Постачальник:
ХМЕЛЬНИЦЬКЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО " СПЕЦКОМУНТРАНС "
×
-
Код ЄДРПОУ:
03356565
-
Адреса:
29008, Україна, Хмельницька область, Хмельницький, Князя С. Хороброго, 1
Номер договору:
128/2-25
Сума договору:
578 078.64 UAH з ПДВ
Сума договору:
481 732.20 UAH без ПДВ
Період дії договору:
01.01.2025 00:00 - 31.12.2025 00:00
Дата підписання:
06.01.2025 00:00
Статус:
Виконаний