-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
Проведення контекстно-медійної рекламної кампанії (кампаній) в пошуковій системі Google і сайтах партнерах, та ремаркетингу із просування охоронних послуг на регіональному ринку охоронних послуг для Управління поліції охорони в Чернівецькій області та підрозділів на 2025 рік
Завершена
254 472.00
UAH з ПДВ
Номер:
6d774c798b82483a9bfa0efa5e985202
Внутрішній номер закупівлі:
23944488
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2025-01-06-002615-a
Замовник:
Управління поліції охорони в Чернівецькій області
×
-
Код ЄДРПОУ:
40108976
-
Адреса:
58001, Україна, Чернівецька область, Чернівці, вулиця
-
Категорія:
Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади
Контактна особа:
Пендерецький Петро Володимирович +380372529800 PenderPetender202005@ukr.net
Класифікатор ДК 021:2015:
79340000-9 Рекламні та маркетингові послугиАналіз за цим CPV
Вид предмету закупівлі:
Послуги
Умова застосування:
Відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником
Обґрунтування умови застосування:
ОБҐРУНТУВАННЯ ПІДСТАВ для здійснення закупівлі згідно з підпунктом 5 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості) Найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код Замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань, його категорія: Управління поліції охорони в Чернівецькій області (далі — УПО, Управління), ЄДРПОУ 40108976, органи державної влади (орган законодавчої, органи виконавчої, судової влади), та правоохоронні органи держави, органи влади Автономної Республіки Крим, «органи місцевого самоврядування, об’єднання територіальних громад. Назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі й частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності): «Послуги із проведення контекстно-медійної рекламної кампанії (кампаній) в пошуковій системі Google і сайтах партнерах, та ремаркетингу із просування охоронних послуг на регіональному ринку охоронних послуг для Управління поліції охорони в Чернівецькій області та підрозділів на 2025 рік», за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника 79340000-9 - рекламні та маркетингові послуги. Вид та ідентифікатор процедури закупівлі (у разі наявності): послуги. Очікувана вартість предмету закупівлі, джерело фінансування: 254 472,00 грн. (двісті п’ятдесят чотири тисячі чотириста сімдесят дві гривні нуль копійок), власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства). Підстави для здійснення закупівлі: відповідно до підпункту 5 пункту 13 Особливостей - Придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та'або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари .чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних'^ причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником. Найменування та ідентифікаційний код постачальника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань, з яким укладено договір відповідно до підпункту 5 пункту 13 Особливостей: Центр систем безпеки поліції охорони, код 35828684. Підстави для здійснення закупівлі: відповідно до абзацу четвертого підпункту 5 пункту 13 Особливостей, роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання y випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником. І. Загальні положення: Відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану тимчасово можуть встановлюватись окремі обмеження прав і свобод із обов’язковим зазначенням строку дії цих обмежень. Указом Президента України від 06.11.2023 № 734/2023 термін дії воєнного стану встановлено до 15 лютого 2024 року. Статтею 4 Указу № 64 Кабінету Міністрів України постановлено невідкладно: 1) ввести в дію план запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в Україні; 2) забезпечити фінансування та вжити в межах повноважень інших заходів, пов’язаних із запровадженням правового режиму воєнного стану на території України. Стаття 121 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» передбачає, що Кабінет Міністрів України в разі введення воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях: 1) працює відповідно до Регламенту Кабінету Міністрів України в умовах воєнного стану; 2) розробляє та вводить в дію План запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в окремих місцевостях України з урахуванням загроз та особливостей конкретної ситуації, яка склалася. Згідно з сьомим абзацом пункту 5 частини 1 статті 20 Закону України від 27.02.2014 № 794 «Про Кабінет Міністрів України» Кабінет Міністрів України здійснює керівництво єдиною системою цивільного захисту України, мобілізаційною підготовкою національної економіки та переведенням її на режим роботи в умовах надзвичайного чи воєнного стану. З метою невідкладного забезпечення заходів правового режиму воєнного стану, до яких у тому числі входить здійснення публічних закупівель, частиною З розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз. На виконання цієї норми Закону урядом були прийняті Особливості. Положеннями Особливостей передбачено підставу для здійснення закупівлі за підпунктом 5 пункту 13: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та'або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари .чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних'^ причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником. Обсяг закупівлі визначається на підставі річного планування, а також з урахуванням потреби замовника на 2025 рік. Відповідно до доповідної записки фахівця з комунікації Управління поліції охорони в Чернівецькій області Івасюк Ірини Ілівни від 06.01.2025 року існує потреба у здійсненні Закупівлі на 2025 рік. Враховуючи те, що постачальником даних послуг є лише певний суб’єкт господарювання, а саме - Центр систем безпеки поліції охорони, застосовується вищевказане виключення. При цьому УПО Чернівецької області підтверджується наявність нагальної потреби в закупівлі із проведення контекстно-медійної рекламної кампанії (кампаній) в пошуковій системі Google і сайтах партнерах, та ремаркетингу із просування охоронних послуг на регіональному ринку охоронних послуг для Управління поліції охорони в Чернівецькій області та підрозділів на 2025 рік за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника 79340000-9 - рекламні та маркетингові послуги. Водночас, як передбачено чинним законодавством, під час здійснення закупівель замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель. Таким чином, враховуючи зазначене, з метою дотримання принципу ефективності закупівлі, якнайшвидшого забезпечення наявної потреби Замовника в умовах воєнного стану замовник прийняв рішення щодо здійснення Закупівлі без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару та застосування під час здійснення Закупівлі, як виняток, підстави за абзацом четвертим підпунктом 5 пункту 13 Особливостей, придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником, і укладення договору. З огляду на викладене, рішення щодо проведення закупівлі відповідає чинному законодавству. За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту З8 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону. Разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, замовник оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до підпункту 5 пункту 13 Особливостей у вигляді цього файлу «Обґрунтування підстави». ІІ. Обґрунтування підстави для здійснення закупівлі Очікувана вартість предмету закупівлі розрахована відповідно до наданої цінової пропозиції Центру систем безпеки поліції охорони (Лист ЦСБ ПО від 05.12.2024 № 219 -219/12/01-2024 з додатками) та становить на період з 01.01.2025 - 31.12.2025 - 254 472,00 грн. (двісті п’ятдесят чотири тисячі чотириста сімдесят дві гривні нуль копійок), власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства). Корпоративний сайт www.securitypolice.com.ua було створено з метою формування позитивного іміджу поліції охорони, забезпечення конкурентоспроможності на ринку охоронних послуг та для максимального інформування потенційних та існуючих клієнтів про послуги охорони. ЦСБ ПО має виключні майнові права інтелектуальної власності на веб¬сайт www.securitypolice.com.ua, та є власником домену, що підтверджується документально (Акт прийому-передачі від 20.11.2018 та довідка відповідно). Право власності на корпоративний сайт Центру систем безпеки поліції охорони (www.securitypolice.com.ua) належить виключно Центру систем безпеки поліції охорони (далі - ЦСБ ПО), а послуги поліції охорони рекламуються тільки через інтернет-сайт www.securitypolice.com.ua. Згідно Закону України «Про авторське право і суміжні права (ст.1) від 23 грудня 1993 року № 3792-ХІІ, особа, яка є володільцем облікового запису має право встановлювати порядок і умови використання веб-сайту, і (або) отримувач послуг хостингу. Для ефективної роботи рекламної кампанії потрібний двохсторонній зв’язок кампанії із сайтом. Тобто, на сайт встановлюється код відстеження (google analitycs, google tags і т.д.), все це дозволяє моніторити та правильно налаштувати хід проведення кампанії. Якщо цей зв’язок не налаштувати, то ефективність проведення рекламної кампанії різко падає, а вартість її проведення різко зросте. Тому, виходячи з вищезазначеного випливає, що проводити саму кампанію без доступу до сайту - марно витрачені кошти. Щодо рекламування сайту будь-яким суб’єктом господарювання, повідомляємо, що в разі надання доступу до коду сайту різним рекламним контрагентам, які будуть ставити собі код відстеження, призведе до того, що буде сильно гальмуватись робота сайту, так як код буде стояти на кожній його сторінці! Саме тому, суть майбутньої роботи і полягає в централізації та координації подібних заходів, в іншому випадку, не контрольований доступ до сайту, може привести до не керованих наслідків, виправляти які буде нікому. Тому у зв’язку із забезпеченням безпеки сайту, технічний доступ на сторінку не може бути переданий більше ніж одному технічному адміністратору, котрий може вести рекламну кампанію. Центром систем безпеки поліції охорони укладено договір на проведення рекламної кампанії в пошуковій системі Google та ремаркетингу із просування охоронних послуг на всеукраїнському ринку з аутсорсинговою компанією за результатами процедури відкритих торгів, якій надано технічний доступ для ведення рекламної кампанії. На сьогодні посилюється просування послуг поліції охорони через проведення централізованої, узгодженої, контекстно-медійної рекламної компанії в Інтернет по усій Україні одночасно, у тому числі для Управління поліції охорони в Чернівецькій області. На даний момент це наймасовіший, найефективніший та найдешевший засіб у просуванні зазначених послуг, ніж телебачення, радіо, газети та інше. Головна перевага такої реклами полягає у цільовій пропозиції, на відміну від усіх інших рекламних засобів, які показують рекламу тим кому вона не потрібна, але на більш якісному рівні, з врахуванням набутого досвіду і зібраних списків ремаркетингу (бази контактів усіх наших потенційних клієнтів в межах України). Документи, що підтверджують наявність умов застосування даної процедури закупівлі: Закон України «Про Національну поліцію»; Закон України «Про центральні органи виконавчої влади»; Довідка Центру систем безпеки поліції охорони «Про підтвердження виключного майнового права інтелектуальної власності на нематеріальний актив у вигляді веб сайту www.securitypolice.com.ua»; Акт прийому-передачі від 20.11.2018; Довідка Центру систем безпеки поліції охорони «Про обґрунтування використання веб-сайту www.securitypolice.com.ua» органами поліції охорони. Отже, ЦСБ ПО є єдиним виконавцем інформаційно-консультаційних послуг для Управління поліції охорони в Чернівецькій області, оскільки доступ до мереж з технічних причин у інших постачальників відсутній, тому і конкуренція в даному випадку - відсутня. Тому, Управління поліції охорони в Чернівецькій області може долучитися до рекламної кампанії з геотаргентінгом по Чернівецькій області шляхом проведення процедури закупівлі з ЦСБ ПО. Враховуючи викладене, у визначеному законом порядку, для закупівлі зазначених послуг замовником прийнято рішення щодо здійснення Закупівлі без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару та застосування під час здійснення Закупівлі, як виняток, підстави за абзацом четвертим підпунктом 5 пункту 13 Особливостей, придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником, і укладення договору.
Очікувана вартість:
254 472.00 UAH з ПДВ
Тендерна документація
Номенклатура
Назва
Кількість
Період постачання
Місце постачання
Проведення контекстно-медійної рекламної кампанії (кампаній) в пошуковій системі Google і сайтах партнерах, та ремаркетингу із просування охоронних послуг на регіональному ринку охоронних послуг для Управління поліції охорони в Чернівецькій області та підрозділів на 2025 рік
Кількість
1 послуга
Період постачання
до 31.12.2025
Результати торгів
Учасник
Ціна пропозиції
Результати кваліфікації
Док-ти
Пропозиція
Центр систем безпеки поліції охорони
×
-
Код ЄДРПОУ:
35828684
-
Контактна особа:
Володимир МОВЧАНЮК 0933466054
-
Адреса:
04050, Україна, Київська область, м. Київ, вулиця Студентська,9
Ціна пропозиції
254 472.00 UAH з ПДВ
Результати кваліфікації
Переможець
06.01.2025 12:21
Документи
0
Скарги
0
Контракти
Номер:
16b3fb45c41c4d138d8dacc8a8bdb123
Ідентифікатор договору:
UA-2025-01-06-002615-a-b1
Постачальник:
Центр систем безпеки поліції охорони
×
-
Код ЄДРПОУ:
35828684
-
Адреса:
04050, Україна, Київська область, м. Київ, вулиця Студентська,9
Номер договору:
003/УО/П/2024
Сума договору:
254 472.00 UAH з ПДВ
Сума договору:
212 060.00 UAH без ПДВ
Період дії договору:
06.01.2025 00:00 - 31.12.2025 23:59
Дата підписання:
06.01.2025 00:00
Статус:
Виконаний