-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
електрична енергія (гуртожиток) ДК 021:2015 – 09310000-5 Електрична енергія
Завершена
149 990.40
UAH з ПДВ
Номер:
0b7b320e12614dc686f41f6a0a83cbdf
Внутрішній номер закупівлі:
23934688
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2025-01-03-002801-a
Замовник:
ДЕРЖАВНИЙ ПРОФЕСІЙНО-ТЕХНІЧНИЙ НАВЧАЛЬНИЙ ЗАКЛАД "ЛУЦЬКЕ ВИЩЕ ПРОФЕСІЙНЕ УЧИЛИЩЕ"
×
-
Код ЄДРПОУ:
02540048
-
Адреса:
43017, Україна, Волинська область, Луцьк, місто Луцьк, ВУЛИЦЯ БЕНДЕЛІАНІ, будинок 3
-
Категорія:
Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади
Контактна особа:
Бондзюк Надія Петрівна 0954181824 NADBONDZIUK@GMAIL.COM
Класифікатор ДК 021:2015:
09310000-5 Електрична енергіяАналіз за цим CPV
Вид предмету закупівлі:
Товари
Умова застосування:
Відмінено конкурентні торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у закупівлі, в тому числі за лотом
Обґрунтування умови застосування:
«ЗАТВЕРДЖУЮ»
Директор
Державного професійно-технічного навчального закладу «Луцьке вище професійне училище»
Володимир РОМАНЮК
« 31» грудня 2024 року
ОБҐРУНТУВАННЯ ПІДСТАВИ
для здійснення закупівлі згідно з підпунктом 6 пункту здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості)
Назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником«Електрична енергія(гуртожиток) (ДК 021:2015 – 09310000-5 – Електрична енергія»
Розмір бюджетного призначення:149990,40 грнз ПДВ
КЕКВ: 2273
Підстави для здійснення закупівлі: відповідно до підпункту 6 пункту 13 Особливостейвідмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації;
Обґрунтування підстави для здійснення закупівлі:
Відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану тимчасово можуть встановлюватись окремі обмеження прав і свобод із обов’язковим зазначенням строку дії цих обмежень.
Указом Президента України від 24.02.2022 № 64 (зі змінами) термін дії воєнного стану встановлено до 15.11.2023р.
Статтею 4 Указу № 64 Кабінету Міністрів України постановлено невідкладно:
1) ввести в дію план запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в Україні;
2) забезпечити фінансування та вжити в межах повноважень інших заходів, пов’язаних із запровадженням правового режиму воєнного стану на території України.
Стаття 121 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» передбачає, що Кабінет Міністрів України в разі введення воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях:
1) працює відповідно до Регламенту Кабінету Міністрів України в умовах воєнного стану;
2) розробляє та вводить в дію План запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в окремих місцевостях України з урахуванням загроз та особливостей конкретної ситуації, яка склалася.
Згідно з сьомим абзацом пункту 5 частини 1 статті 20 Закону України від 27.02.2014 № 794 «Про Кабінет Міністрів України» Кабінет Міністрів України здійснює керівництво єдиною системою цивільного захисту України, мобілізаційною підготовкою національної економіки та переведенням її на режим роботи в умовах надзвичайного чи воєнного стану.
З метою невідкладного забезпечення заходів правового режиму воєнного стану, до яких у тому числі входить здійснення публічних закупівель, частиною 37 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
На виконання цієї норми Закону урядом були прийнятіОсобливості.
Положеннями Особливостей передбачено підставу для здійснення закупівліза підпунктом 6 пункту 13:Придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли:
відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації;
В зв’язку з тим, що закупівляUA-2024-12-23-010487-aЕлектрична енергія для гуртожитку (населення) за ДК 021:2015: 09310000-5 — «Електрична енергія» не відбулася через відсутність пропозицій, електронною системою закупівель був сформований ЗВІТ про результати проведення процедури закупівлі UA-2024-12-23-010487-a Дата формування звіту: 31 грудня 2024. Таким чином. Замовник має право скористатися підпунктом 6 пункту 13 та заключити прямий договір.
Правовідносини, які пов'язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії між суб’єктами ринку електричної енергії (ліцензіатами з виробництва, передачі, розподілу або постачання електричної енергії) та споживачами електричної енергії, регламентуються Законом України «Про ринок електричної енергії» та Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою НКРЕКП від 14.03.2018р. № 312.
Споживачами електричної енергії в гуртожитку ДПТНЗ «Луцьке вище професійне училище» є фізичні особи. Згідно з визначеннями частини 1 статті 1 Закону України «Про ринок електричної енергії»:
- побутовий споживач - індивідуальний побутовий споживач (фізична особа, яка використовує електричну енергію для забезпечення власних побутових потреб, що не включають професійну та/або господарську діяльність) або колективний побутовий споживач (юридична особа, створена шляхом об’єднання фізичних осіб - побутових споживачів, яка розраховується за електричну енергію за показами загального розрахункового засобу обліку в обсязі електричної енергії, спожитої для забезпечення власних побутових потреб таких фізичних осіб, що не включають професійну та/або господарську діяльність) (п.62). Таким чином, мешканці гуртожитків є побутовими споживачами;
- універсальна послуга - постачання електричної енергії побутовим та малим непобутовим споживачам, що гарантує їхні права бути забезпеченими електричною енергією визначеної якості на умовах, визначених відповідно до цього Закону, на всій території України (п.93);
- постачальник універсальної послуги - визначений відповідно до цього Закону електропостачальник, який виконує зобов’язання щодо надання універсальної послуги (п.67).
Частиною 2 статті 58 Закону України «Про ринок електричної енергії» передбачено, що побутові споживачі та малі непобутові споживачі мають право на отримання універсальних послуг відповідно до цього Закону.
Отже, в контексті Закону України «Про ринок електричної енергії», категорія споживачів «гуртожитки» є побутовим споживачем, який може розраховуватись за спожиту електричну енергію за ціною, визначеною Постанова Кабміну від 31.05.2024 N 632,
14 червня 2018 року НКРЕКП (Постанова НКРЕКП № 429 від 14.06.2018 року прийняла рішення про видачу ТОВ "ВЕЗ" ліцензії на право провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачам на усій території України. Окрім цього, згідно з ЗУ "Про ринок електричної енергії" (зі змінами), з 01.01.2019 і впродовж п'яти років ТОВ "Волиньелектрозбут" виконуватиме функції єдиного постачальника універсальних послуг на закріпленій території (адміністративні межі Волинської області). Дане підприємство включене до Переліку постачальників універсальних послуг на закріпленій території Волинської обл.
Постанова Кабміну від 31.05.2024 N 632, якою вносяться зміни до постанови Кабміну від 05.06.2019 N 483 "Про затвердження Положення про покладення спеціальних обов'язків на учасників ринку електричної енергії для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку електричної енергії" встановила нові фіксовані ціни на електричну енергію для побутових споживачів на період з 1 червня 2024 року по 30 квітня 2025 року включно.
Отже. отримати універсальні послуги відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» замовник може виключно шляхом укладення договору з постачальником універсальних послуг, яким на території Волинської області є ТОВ "Волиньелектрозбут".
Таким чином, предметом закупівлі буде – Електрична енергія для гуртожитку (населення), код ДК 021:2015 – 09310000-5 – «Електрична енергія», в обсязі 34720 кВт/год на очікувану вартсть 149990,40 грн з ПДВ, а строк постачання – з 01.01.2025 року по 31.12.2025 року.
Відповідно до п. 2 Додатку 3 Постанови КМУ «Про затвердження положення про покладення спеціальних обов’язків на учасників ринку електричної енергії для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку електричної енергії», фіксована ціна, визначена пунктом 1 цього додатка, застосовується до електричної енергії, що купується у постачальників універсальних послуг та споживається:
1) індивідуальними та колективними побутовими споживачами, в тому числі - у гуртожитках, що розраховуються за електричну енергію за загальним розрахунковим засобом обліку в частині споживання електричної енергії фізичними особами для забезпечення власних побутових потреб, які не включають професійну та/або господарську діяльність;
Отже, відповідно до вище викладеного, у процесі закупівлі електроенергії у постачальника універсальних послуг, відсутня альтернатива, конкуренція, тому закупівля може бути здійснена виключно у ТОВ "Волиньелектрозбут". Крім цього, закупівля електроенергії за фіксованою ціною , яка є на момент проведення закупівлі є значно нижчою ринкової ціни на електричну енергію.відповідає, передбаченому Законом України «Про публічні закупівлі» та Особливостями принципу максимальної економії та ефективності.
З огляду на викладене, Державний професійно-технічний навчальний заклад «Луцьке вище професійне училище», розташований у м. Луцьк Волинської області, закупівлю електричної енергії для гуртожитку код ДК 021:2015 – 09310000-5 – «Електрична енергія» в обсязі 34720 кВт/год на очікувану вартість 149990,40 грн з ПДВ у 2025р. може виключно в постачальника універсальних послуг - ТОВ "Волиньелектрозбут" згідно пп 6 п. 13 Особливостей шляхом закупівлі без використання електронної системи за фіксованою ціною, яка є значно нижчою ринкової ціни на електричну енергію.
З огляду на викладене, рішення щодо проведення закупівлі відповідає чинному законодавству.
У разі укладення договору про закупівлю відповідно до п.13замовник разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту. Обґрунтування у формі розпорядчого рішення замовника або іншого документа готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника.
За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 38 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
Разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, замовник оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до пункту 13 Особливостейу вигляді цього файлу «Обґрунтування підстави».
Перелік документів, якими підтверджується наявність підстави для застосування виключення за Особливостями (документальне підтвердження):
- ЗВІТ про результати проведення процедури закупівлі UA-2024-12-23-010487-a Дата формування звіту: 31 грудня 2024.
- Закон України «Про ринокелектричноїенергії » №2019-VIII від 13.04.2017р.;
- Закон України «Про публічнізакупівлі» (зі змінами) враховуючи Особливості.
- Постанова НКРЕКП від 14.06.18 р. №429 (зі змінами)
- - Постанова НКРЕКП від 14.03.2018р. № 312 «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії».(зі змінами)
- - Постанова НКРЕКП від 05.10.2018 року № 1177 «Про затвердження Порядку формування цін на універсальні послуги».(зі змінами)
- - Постанова НКРЕКП від 26.10.2018 року № 1268 Про затвердження Методичних рекомендацій щодо передачі даних побутових та малих непобутових споживачів постачальнику електричної енергії, на якого відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» покладається виконання функції універсальної послуги на закріпленій території.
- - Постанова Кабміну від 31.05.2024 N 632,
- постанови Кабміну від 05.06.2019 N 483 "Про затвердження Положення про покладення спеціальних обов'язків на учасників ринку електричної енергії для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку електричної енергії"
Очікувана вартість:
149 990.40 UAH з ПДВ
Тендерна документація
Номенклатура
Назва
Кількість
Період постачання
Місце постачання
електрична енергія (гуртожиток) ДК 021:2015 – 09310000-5 Електрична енергія
Кількість
34720 кіловар-година
Період постачання
01.01.2025 - 31.12.2025
Місце постачання
43017, Україна, Волинська область, Луцьк, місто Луцьк, ВУЛИЦЯ БЕНДЕЛІАНІ, будинок 3
На карті
Результати торгів
Учасник
Ціна пропозиції
Результати кваліфікації
Док-ти
Пропозиція
Товариство з обмеженою відповідальністю "ВОЛИНЬЕЛЕКТРОЗБУТ"
×
-
Код ЄДРПОУ:
42159289
-
Контактна особа:
Гентіш 0332780575 https://elektro.volyn.ua
-
Адреса:
43000, Україна, Волинська область, Луцьк, Яремчука Назарія, 11а
Ціна пропозиції
149 990.40 UAH з ПДВ
Результати кваліфікації
Переможець
03.01.2025 12:05
Документи
0
Скарги
0
Контракти
Номер:
7ecac17f4b28438ba23d565fdb7f60ed
Ідентифікатор договору:
UA-2025-01-03-002801-a-b1
Постачальник:
Товариство з обмеженою відповідальністю "ВОЛИНЬЕЛЕКТРОЗБУТ"
×
-
Код ЄДРПОУ:
42159289
-
Адреса:
43000, Україна, Волинська область, Луцьк, Яремчука Назарія, 11а
Номер договору:
ПУП 25/29
Сума договору:
149 990.40 UAH з ПДВ
Сума договору:
124 992.00 UAH без ПДВ
Період дії договору:
01.01.2025 00:00 - 31.12.2025 00:00
Дата підписання:
01.01.2025 00:00
Статус:
Підписаний