-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
Первинна професійна підготовка, перепідготовка та підвищення кваліфікації кадрів атестованого складу та персоналу цивільної охорони
Завершена
250 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
34460f9ac4a445b48d5a0ad3406c2b7b
Внутрішній номер закупівлі:
23897292
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2024-12-27-011232-a
Замовник:
Управління поліції охорони в Івано-Франківській області
×
-
Код ЄДРПОУ:
40108892
-
Адреса:
76010, Україна, Івано-Франківська область, Івано-Франківськ, Млинарська, 2
-
Категорія:
Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган
Контактна особа:
Громадюк Богдана Богданівна +380660181105 hromadiuk@dso.if.ua
Класифікатор ДК 021:2015:
80550000-4 Послуги з професійної підготовки у сфері безпекиАналіз за цим CPV
Вид предмету закупівлі:
Послуги
Умова застосування:
Відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником
Обґрунтування умови застосування:
Обґрунтування підстави для здійснення закупівлі: Відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану тимчасово можуть встановлюватись окремі обмеження прав і свобод із обов’язковим зазначенням строку дії цих обмежень. Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 (зі змінами) термін дії воєнного стану встановлено до 14.02.2024 р. Статтею 4 Указу № 64 Кабінету Міністрів України постановлено невідкладно: 1) ввести в дію план запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в Україні; 2) забезпечити фінансування та вжити в межах повноважень інших заходів, пов’язаних із запровадженням правового режиму воєнного стану на території України. Стаття 121 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» передбачає, що Кабінет Міністрів України в разі введення воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях: 1) працює відповідно до Регламенту Кабінету Міністрів України в умовах воєнного стану; 2) розробляє та вводить в дію План запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в окремих місцевостях України з урахуванням загроз та особливостей конкретної ситуації, яка склалася. Згідно з сьомим абзацом пункту 5 частини 1 статті 20 Закону України від 27.02.2014 №794 «Про Кабінет Міністрів України» Кабінет Міністрів України здійснює керівництво єдиною системою цивільного захисту України, мобілізаційною підготовкою національної економіки та переведенням її на режим роботи в умовах надзвичайного чи воєнного стану. З метою невідкладного забезпечення заходів правового режиму воєнного стану, до яких у тому числі входить здійснення публічних закупівель, частиною 37 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз. На виконання цієї норми Закону урядом були прийняті Особливості. Положеннями Особливостей передбачено підставу для здійснення закупівлі за підпунктом 5 пункту 13: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником. Обсяг закупівлі визначається на підставі річного планування, а також з урахуванням додаткової потреби замовника на період до 31.12.2024 року. Враховуючи наявну потребу у 2024 році, що підтверджується рапортом начальника ВКЗ УПО в Івано-Франківській області майором поліції Іваном Сухецьким від 20.12.2024 за вх.№370р року існує додаткова потреба у придбанні послуг з первинної професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів атестованого складу та персоналу цивільної охорони, згідно ДК 021:2015 80550000-4 Послуги з професійної підготовки у сфері безпеки, далі - Закупівля Застосовується вищевказане виключення за підпунктом 5 пункту 13 Особливостей з урахуванням того, що виконавцем Закупівлі може бути лише певний суб’єкт господарювання, а саме – Вінницьке вище професійне училище Департаменту поліції охорони (скорочена назва –ВВПУ ДПО), ЄДРПОУ 08571794, що обумовлено нижченаведеним обґрунтуванням та підтверджуючими документами. «Професійна підготовка працівників Національної поліції України - це організований безперервний і цілеспрямований процес з оволодіння знаннями, спеціальними уміннями і навичками, необхідними для успішного виконання службових завдань, та постійне їх вдосконалення. Службова підготовка працівника поліції – це система заходів, спрямована на закріплення та оновлення необхідних знань, умінь та навичок працівника поліції з урахуванням специфіки та профілю його службової діяльності. Організація службової підготовки поліцейських здійснюється відповідно до вимог законодавства України, а також Положення з організації професійної підготовки осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ України (далі - Положення), затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 26.01.2016 № 50, Положення про організацію первинної професійної підготовки поліцейських, яких вперше прийнято на службу в поліції, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 16.02.2016 № 105. Пунктом 4 Розділу I Положення про Департамент поліції охорони, затвердженого наказом Національної поліції України від 06.11.2015 р. № 43, визначено, що Департамент здійснює свої повноваження безпосередньо та через підрозділи поліції охорони, а саме: утворені в установленому порядку установи та навчальні заклади поліції охорони, як юридичні особи, що створюються для забезпечення діяльності поліції охорони. Пунктом 25 Розділу III Положення про Департамент поліції охорони, затвердженого наказом Національної поліції України від 06.11.2015 р. № 43, визначено, що Департамент за погодженням з керівництвом Національної поліції розробляє та організовує виконання програм кадрового забезпечення територіальних органів поліції охорони, організовує роботу в навчальних закладах, що належать до сфери його управління, підготовку та перепідготовку в них особового складу; забезпечує організаційно-методичне керівництво початковою, спеціальною та службовою підготовкою, підвищенням кваліфікації і стажуванням, розробляє з цих питань необхідні навчальні програми та наочне приладдя. Пунктом 3 розділу 1 Положення про організацію первинної професійної підготовки поліцейських, яких вперше прийнято на службу в поліції, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 16.02.2016 № 105, передбачено, що професійна підготовка проводиться на базі вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання та установ (закладів) Національної поліції, що діють для забезпечення організації відповідної спеціальної підготовки поліцейських, уперше прийнятих на службу в поліції, а також підвищення кваліфікації і перепідготовки молодшого складу поліції, проведення окремих видів службової підготовки поліцейських (далі - заклади, що здійснюють професійну підготовку). Відповідно до наказу Департаменту поліції охорони від 23.06.2020 № 80 «Про затвердження Положення про організацію професійного навчання працівників поліції охорони та заходи щодо його реалізації» передбачено єдиний навчальний заклад для проходження навчання працівників структури поліції охорони - Вінницьке вище професійне училище Департаменту поліції охорони. Відповідно до пункту 1.1. Розділу 1 Статуту Вінницького вищого професійного училища Департаменту поліції охорони, затвердженого наказом Департаменту поліції охорони від 07.11.2015 № 1 (в редакції наказу Департаменту поліції охорони від 15.10.2019 № 189) та погодженого Заступником Міністра освіти і науки України та заступником Голови Національної поліції України, Вінницьке вище професійне училище Департаменту поліції охорони (далі – вище професійне училище) є державним закладом третього (вищого) рівня професійної (професійно-технічної) освіти, що проваджує освітню діяльність для особового складу територіальних органів Національної поліції (поліції охорони) та надає освітні послуги у сфері професійної (професійно- технічної освіти) цивільному персоналу органів (установ) поліції, а також цивільним особам з професій (спеціальностей) пов’язаних з охоронною діяльністю в межах ліцензованих обсягів за договорами з підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами у встановленому законодавством порядку. Для особового складу органів Національної поліції України вище професійне училище здійснює: 1) первинну професійну підготовку поліцейських, яких вперше прийнято на службу до Національної поліції України; 2) перепідготовку поліцейських з числа працівників молодшого та середнього складу Національної поліції України; 3) підвищення кваліфікації поліцейських з числа працівників молодшого та середнього складу Національної поліції України. Для цивільних осіб вище професійне училище здійснює первинну професійну підготовку робітників високого рівня кваліфікації з технологічно складних, наукоємних професій за освітньо-кваліфікаційним рівнем «кваліфікований робітник» та/або «молодший спеціаліст» з числа випускників закладів базової та профільної середньої освіти, а також професійне (професійно-технічне) навчання, перепідготовку і підвищення кваліфікації працюючих робітників. Згідно вимог наказу МОіН України від 02.04.2015 № 387 «Про затвердження Порядку замовлення, видачі та обліку документів про професійно-технічну освіту державного зразка» такі документи формуються/видаються навчальним закладом лише за допомогою Єдиної державної електронної бази з питань освіти (в межах ліцензованого обсягу), до якої в обов’язковому порядку має бути підключений ліцензований ПТНЗ. Відповідно до частини 1 статті 73 Закону України “Про Національну поліцію” поліцейські, які вперше прийняті на службу в поліції, з метою набуття спеціальних навичок, необхідних для виконання повноважень поліції зобов‘язані пройти первинну професійну підготовку за відповідними навчальними програмами (планами), затвердженими Міністерством внутрішніх справ України. Згідно частини першої статті 32 Закону України «Про професійну професійно-технічну освіту» від 10.02.1998 року (із змінами та доповненнями) державний стандарт професійної (професійно-технічної) освіти – це сукупність державних вимог до змісту професійної (професійно-технічної) освіти, рівня кваліфікації випускника закладу професійної (професійно-технічної) освіти та освітнього рівня вступників. Наказом Міністерства освіти і науки України від 21.06.2018 року № 669 затверджено стандарт професійної (професійно-технічної) освіти за професією 5162 «Поліцейський (за спеціалізаціями)». Відповідно до даного стандарту спеціалізація передбачає оволодіння поліцейськими конкретизованими знаннями, уміннями та навичками в межах напряму службової діяльності. Розподіл за спеціалізаціями здійснюється відповідно до ст. 13 Закону України «Про Національну поліцію». Відповідно до п. 4 ч. 3 ст.13 Закону України «Про Національну поліцію» в складі поліції функціонує поліція охорони. Освітня та навчальна програма, робочий навчальний план з первинної професійної підготовки поліцейських, яких вперше прийнято на службу в поліції за спеціалізацією «поліція охорони», кваліфікацією «поліцейський поліції охорони» розроблено та затверджено відповідно до стандарту професійної (професійно-технічної) освіти за професією 5162 «Поліцейський (за спеціалізаціями)». Відповідно до ст. 75 Закону України «Про Національну поліцію» післядипломна освіта поліцейських здійснюється на загальних засадах, визначених Законом України «Про вищу освіту», з урахуванням особливостей, і складається з спеціалізації, перепідготовки, підвищення кваліфікації та стажування. Навчальні і тематичні плани та програми за якими здійснюється перепідготовка, підвищення кваліфікації для працівників поліції охорони розроблені та затверджені у встановленому законом порядку. Вінницьке вище професійне училище Департаменту поліції охорони є єдиним державним закладом, що має відповідні ліцензії та свідоцтва про атестацію, який здійснює підготовку кваліфікованих робітників за професією 5162 «Поліцейський (за спеціалізаціями)» для поліції охорони, а також відповідну перепідготовку та підвищення кваліфікації для працівників поліції охорони та затверджені навчальні методичні матеріали для поліції охорони. Закупівля проведена на виконання положень діючого законодавства щодо професійної підготовки працівників поліції охорони, як структурного озброєного підрозділу Національної поліції України, зокрема: - Положення про організацію службової підготовки працівників Національної поліції України, затвердженого наказом МВС від 26.01.2016 № 50; - Положення про організацію професійного навчання працівників поліції охорони та заходи щодо його реалізації, затвердженого наказом Департаменту поліції охорони від 23.06.2020 № 80. - Положення про організацію первинної професійної підготовки поліцейських, яких вперше прийнято на службу в поліції, затвердженого наказом МВС України від 16.02.2016 № 105; - Положення про організацію післядипломної освіти працівників Національної поліції, затвердженого наказом МВС України від 24.12.2015 № 1625. Враховуючи викладене, з метою дотримання принципу ефективності закупівлі, якнайшвидшого забезпечення потреби у зазначених послугах, належного виконання норм чинного законодавства з питань підготовки, підвищення кваліфікації та перепідготовки поліцейських та цивільного персоналу поліції охорони в умовах воєнного стану, замовником було прийняте рішення про укладання договору про закупівлю за предметом «Первинна професійна підготовка, перепідготовка та підвищення кваліфікації кадрів атестованого складу та персоналу цивільної охорони» код національного класифікатора України ДК 021:2015– 80550000 – 4 «Послуги з професійної підготовки у сфері безпеки» без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу з Вінницьким вищим професійним училищем Департаменту поліції охорони (вул. Генерала Арабея, 11, м. Вінниця, Україна, 21020, код ЄДРПОУ 08571794) на суму 250000,00 грн. (двісті п’ятдесят тисяч гривень 00 копійок) з ПДВ. За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до пункту 13 Особливостей, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 38 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону. У разі укладення договору про закупівлю відповідно до пункту 13 Особливостей замовник разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до пункту 13 Особливостей. Перелік документів, якими підтверджується наявність підстави для застосування виключення за Особливостями (документальне підтвердження): 1. Положення про організацію професійного навчання працівників поліції охорони та заходи щодо його реалізації, затвердженого наказом Департаменту поліції охорони від 23.06.2020 № 80, 2. Статут ВВПУ ДПО, затверджений наказом ДПО від 07.11.2015 № 1 в редакції наказу ДПО від 15.10.2019 № 189, 3. Положення про організацію службової підготовки працівників Національної поліції України, затвердженого наказом МВС від 26.01.2016 № 50, 4. Положення про організацію первинної професійної підготовки поліцейських, яких вперше прийнято на службу в поліції, затвердженого наказом МВС України від 16.02.2016 № 105, 5. Положення про організацію післядипломної освіти працівників Національної поліції, затвердженого наказом МВС України від 24.12.2015 № 1625, 6. Рапорт начальника ВКЗ УПО в Івано-франківській області зареєстрований за вх.№370р від 20.12.2024 року. 7. Затверджена вартість навчання на 2024 рік на 2 арк.
Очікувана вартість:
250 000.00 UAH з ПДВ
Тендерна документація
Номенклатура
Назва
Кількість
Період постачання
Місце постачання
Первинна професійна підготовка, перепідготовка та підвищення кваліфікації кадрів атестованого складу та персоналу цивільної охорони
Кількість
1 послуга
Період постачання
до 31.12.2024
Результати торгів
Учасник
Ціна пропозиції
Результати кваліфікації
Док-ти
Пропозиція
Вінницьке вище професійне училище Департаменту поліції охорони
×
-
Код ЄДРПОУ:
08571794
-
Контактна особа:
ЗалізнякОлександр Сергійович 0432662080
-
Адреса:
21020, Україна, Вінницька область, м. Вінниця, вул. Генерала Арабея, 11
Ціна пропозиції
250 000.00 UAH з ПДВ
Результати кваліфікації
Переможець
27.12.2024 17:02
Документи
0
Скарги
0
Контракти
Номер:
5d80e97122274d74993964324ef0a11c
Ідентифікатор договору:
UA-2024-12-27-011232-a-c1
Постачальник:
Вінницьке вище професійне училище Департаменту поліції охорони
×
-
Код ЄДРПОУ:
08571794
-
Адреса:
21020, Україна, Вінницька область, м. Вінниця, вул. Генерала Арабея, 11
Номер договору:
420
Сума договору:
250 000.00 UAH з ПДВ
Сума договору:
208 333.33 UAH без ПДВ
Період дії договору:
01.12.2024 00:00 - 31.12.2024 23:59
Дата підписання:
27.12.2024 00:00
Статус:
Виконаний