-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
Електрична енергія (Код ДК 021:2015 09310000-5 Електрична енергія)
Завершена
2 160 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
a638424ae004453c906b98b74a2694bc
Внутрішній номер закупівлі:
23895059
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2024-12-27-008938-a
Замовник:
Уманський державний педагогічний університет імені Павла Тичини
×
-
Код ЄДРПОУ:
02125639
-
Адреса:
20300, Україна, Черкаська область, м. Умань, вул. Садова, 2
-
Категорія:
Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади
Контактна особа:
Олена Вікторівна Юрченко +380474436097 eyurchenko.0503@gmail.com https://udpu.edu.ua/
Класифікатор ДК 021:2015:
09310000-5 Електрична енергіяАналіз за цим CPV
Вид предмету закупівлі:
Товари
Умова застосування:
Укладення договору про закупівлю з постачальником останньої надії або з постачальником універсальної послуги
Обґрунтування умови застосування:
В абз. 5 підпункту 5 п. 13 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», які затверджені постановою Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022 р. (далі – Особливості), передбачено, що придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли товари можуть бути поставлені виключно певним суб’єктом господарювання - у випадку укладення договору про закупівлю з постачальником універсальної послуги на постачання електричної енергії. Відповідно до п. 93 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про ринок електричної енергії» № 2019-VIII (далі – Закон), універсальна послуга - постачання електричної енергії побутовим та малим непобутовим споживачам, що гарантує їхні права бути забезпеченими електричною енергією визначеної якості на умовах, визначених відповідно до цього Закону, на всій території України. Відповідно до п. 42 ч. 1 ст. 1 Закону малий непобутовий споживач - споживач, який не є побутовим споживачем і купує електричну енергію для власного споживання, електроустановки якого приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 50 кВт. Електроустановка(-ки) Замовника приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 50 кВт. Отже, замовник в розумінні Закону відноситься до малих непобутових споживачів та має право бути забезпеченими електричною енергією визначеної якості на умовах, визначених відповідно до ст. 63 Закону, а саме на умовах універсальної послуги. Закупівля електричної енергії саме на умовах універсальної послуги повністю забезпечує дотримання основних принципів проведення публічних закупівель, визначених ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: максимальну економію та ефективність, відкритість та прозорість, недискримінацію учасників, запобігання корупційним діям і зловживанням. Корупційні дії та зловживання пов‘язані із формуванням ціни на предмет закупівлі при постачанні електричної енергії на умовах універсальної послуги є неможливими, оскільки всі складові ціни затверджуються уповноваженими державними органами. Відповідно до частини 3 статті 63 Закону постачальник надає універсальні послуги за економічно обґрунтованими, прозорими та недискримінаційними цінами, що формуються відповідно до методики (порядку), затвердженої Регулятором, та включають, зокрема, ціну купівлі електричної енергії на ринку електричної енергії, ціну (тариф) на послуги постачальника універсальних послуг, ціни (тарифи) на послуги оператора системи передачі та оператора системи розподілу. «Методика розрахунку тарифу на послуги постачальника універсальних послуг» затверджена Постановою НКРЕКП від 05.10.2018 року № 1176. «Порядок формування цін на універсальні послуги» затверджений Постановою НКРЕКП від 05.10.2018 р. № 1177 (з наступними змінами та доповненнями). Таким чином, ціна на універсальну послугу є державним регульованим тарифом, всі складові якої підлягають державному регулюванню. У відповідності до норм пункту 13 розділу ХVІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, під час здійснення заходів з відокремлення оператора системи розподілу вертикально інтегрований суб’єкт господарювання повинен до 1 січня 2019 року вжити заходів для відокремлення оператора системи розподілу від виробництва, передачі, постачання електричної енергії шляхом створення відповідних суб’єктів господарювання, та упродовж семи років з 1 січня 2019 року такий електропостачальник, який отримав ліцензію на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії виконує функції постачальника універсальних послуг на закріпленій території, яка визначається як область, міста Київ та Севастополь, Автономна Республіка Крим, на якій до відокремлення провадив свою діяльність з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та постачання електричної енергії за регульованим тарифом вертикально інтегрований суб’єкт господарювання. Відповідно до постанови НКРЕКП від 25.09.2018 р. № 1092 ТОВ «Черкасиенергозбут» отримало ліцензію на постачання електричної енергії споживачу. ТОВ «Черкасиенергозбут» включене до Переліку постачальників універсальних послуг на закріпленій території, затвердженого постановою НКРЕКП «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо передачі даних побутових та малих не побутових споживачів постачальнику електричної енергії, на якого відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» покладається виконання функції універсальної послуги на закріпленій території» №1268 від 26.10.2018 р. Відповідно до ч. 2 ст. 63 Закону у межах території здійснення діяльності одного постачальника універсальних послуг не допускається здійснення діяльності іншими постачальниками універсальних послуг. Таке ж положення міститься і в п. 3.1.1. «Правил роздрібного ринку електричної енергії», які затверджені постановою НКРЕКП №312 від 14.03.2018 р. (із змінами та доповненнями). ТОВ «Черкасиенергозбут», яке створене в результаті здійснення заходів з відокремлення оператора системи розподілу, упродовж семи років (з 01 січня 2019 року до 31 грудня 2025 року) виконує функції постачальника універсальних послуг на закріпленій території – адміністративній території Черкаської області. Отже ТОВ «Черкасиенергозбут» є єдиним постачальником універсальної послуги за місцезнаходженням об’єктів замовника - у Черкаській області. А відтак, відповідно до ст. 63 Закону та п. 3.1.1. цих Правил електричну енергію на умовах універсальної послуги на території Черкаської області може постачати лише один суб’єкт господарювання – постачальник універсальних послуг ТОВ «Черкасиенергозбут». Інша альтернатива отримати електричну енергію на умовах універсальної послуги відсутня, оскільки послуги надаються визначеними постачальниками універсальних послуг на визначеній території. На підставі вищевикладеного, для закупівлі електричної енергії для потреб 2025 року Замовник застосовує абз. 5 підпункту 5 п. 13 вказаних Особливостей та здійснює закупівлю електричної енергії шляхом укладення договору про закупівлю з постачальником універсальної послуги на постачання електричної енергії без застосування відкритих торгів/ електронного каталогу. Правомірність закупівлі споживачем електричної енергії - малим непобутовим споживачем у Черкаській області електричної енергії (код за ДК 021:2015: 09310000-5: Електрична енергія) на умовах універсальної послуги.
Таким чином, електрична енергія на умовах універсальної послуги на території Черкаської області може бути надано тільки одним суб'єктом господарювання постачальником універсальних послуг, а саме ТОВ "Черкасиенергозбут".
Окрім, постанови від 29.09.2022 № 580/900/22 Шостого апеляційного адміністративного суду, Постанови від 06.12.2022 № 380/25049/21 Восьмий апеляційний адміністративний суд, є більш свіжіше рішення, яке викладене у постанові від 28.06.2022 № 480/6819/22 Другого апеляційного адміністративного суду, що електрична енергія може виступати в якості товару або в якості універсальної послуги, однак у випадку закупівлі електричної енергії як універсальної послуги, що і має місце в даному спорі, замовник має право укласти відповідний договір лише з постачальником універсальної послуги, навіть якщо є інші постачальники.
Згідно з абз. 5 пп.5 п. 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженому постановою Кабміну «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі укладення договору про закупівлю з постачальником “останньої надії” або з постачальником універсальної послуги на постачання електричної енергії або природного газу. Отже, Уманський державний педагогічний університет імені Павла Тичини з технічних причин не має альтернативи щодо вибору іншого крім ТОВ «ЧЕРКАСИЕНЕРГОЗБУТ» постачальника універсальної послуги електричної енергії і тому це є підставою для застосування абз. 5 пп.5 п. 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженому постановою Кабміну «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178, а саме: укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі укладення договору про закупівлю з постачальником з постачальником універсальної послуги на постачання електричної енергії.
Очікувана вартість:
2 160 000.00 UAH з ПДВ
Тендерна документація
Номенклатура
Назва
Кількість
Період постачання
Місце постачання
Електрична енергія
Кількість
500000 кіловат-година
Період постачання
01.01.2025 - 31.12.2025
Результати торгів
Учасник
Ціна пропозиції
Результати кваліфікації
Док-ти
Пропозиція
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧЕРКАСИЕНЕРГОЗБУТ"
×
-
Код ЄДРПОУ:
42474208
-
Адреса:
18002, Україна, Черкаська область, місто Черкаси, ВУЛИЦЯ БЛАГОВІСНА будинок 166
Ціна пропозиції
2 160 000.00 UAH з ПДВ
Результати кваліфікації
Переможець
27.12.2024 14:54
Документи
0
Скарги
0
Контракти
Номер:
eb38dbca21e74774a4bc2428711cdef4
Ідентифікатор договору:
UA-2024-12-27-008938-a-c1
Постачальник:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧЕРКАСИЕНЕРГОЗБУТ"
×
-
Код ЄДРПОУ:
42474208
-
Адреса:
18002, Україна, Черкаська область, місто Черкаси, ВУЛИЦЯ БЛАГОВІСНА будинок 166
Номер договору:
№ 71031000166
Сума договору:
2 160 000.00 UAH з ПДВ
Сума договору:
1 800 000.00 UAH без ПДВ
Період дії договору:
27.12.2024 00:00 - 31.12.2025 00:00
Дата підписання:
27.12.2024 14:47
Статус:
Підписаний