-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
Cправа за позовом державної корпорації розвитку «ВЭБ.РФ» до держави Україна, 79110000-8, послуги з юридичного консультування та юридичного представництва, ДК 021:2015
Завершена
1 199 900.00
USD без ПДВ
Номер:
d95d16a3b77a4a7683f1a5e49c6eb7d2
Внутрішній номер закупівлі:
23881570
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2024-12-26-012151-a
Замовник:
Міністерство юстиції України
×
-
Код ЄДРПОУ:
00015622
-
Адреса:
01001, Україна, м. Київ, м. Київ, вул. Архітектора Городецького, 13
-
Категорія:
Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган
Контактна особа:
Олена Пітулько +380442711742 tenderminjust@gmail.com
Класифікатор ДК 021:2015:
79110000-8 Послуги з юридичного консультування та юридичного представництваАналіз за цим CPV
Вид предмету закупівлі:
Послуги
Умова застосування:
Юридичні послуги, пов’язані із захистом прав та інтересів, у тому числі з метою захисту національної безпеки і оборони України, під час врегулювання спорів, розгляду в закордонних юрисдикційних органах справ за участю іноземного суб’єкта та субʼєкта України
Обґрунтування умови застосування:
Підпунктом 10 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель, визначено, що придбання замовниками послуг, вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли здійснюється закупівля юридичних послуг, пов’язаних із захистом прав та інтересів України під час врегулювання спорів, розгляду в закордонних юрисдикційних органах справ за участю іноземного суб’єкта та України.
Згідно з пунктом 14 Особливостей здійснення публічних закупівель, запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Відповідно до пункту 17 Особливостей здійснення публічних закупівель, договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктом 13 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону та цих особливостей.
Станом на сьогодні існує потреба у закупівлі додаткових юридичних послуг у справі за позовом державної корпорації розвитку «ВЭБ.РФ» до держави Україна на 2024 рік (далі – Справа), з огляду на наступне.
Мін’юст є органом, відповідальним за здійснення захисту прав та інтересів України під час розгляду у закордонному юрисдикційному органі цих Справ, згідно із Порядком здійснення захисту прав та інтересів України під час урегулювання спорів, розгляду у закордонних юрисдикційних органах справ за участю іноземного суб’єкта та України і заяв, пов’язаних із відшкодуванням шкоди, завданої внаслідок міжнародного збройного конфлікту на території України, затвердженим Указом Президента України від 25.06.2002 № 581.
Юридичним радником держави Україна у цій Справі є міжнародна юридична фірма «Allen Overy Shearman Sterling LLP».
Рішенням міжвідомчої робочої групи з питань, пов’язаних із забезпеченням належного захисту прав та інтересів України у справі за позовом державної корпорації розвитку «ВЭБ.РФ» до держави Україна від 09.05.2024, було визнано за доцільне залучення у 2024 році (а саме у період з 01.01.2024 по 31.12.2024) в межах наявного бюджетного фінансування юридичного радника для забезпечення належного представництва та захисту інтересів держави у цій Справі — міжнародної юридичної фірми «Allen Overy Shearman Sterling LLP» в порядку застосування переговорної процедури або у порядку застосування Особливостей здійснення публічних закупівель, або у іншому порядку, що може бути у подальшому встановлений відповідним законодавством.
Між Міністерством юстиції України та міжнародною юридичною фірмою «Allen Overy Shearman Sterling LLP» (далі – юридичний радник) 22.07.2024 було укладено Договір № 12-334 про закупівлю юридичних послуг (далі – Договір) для забезпечення належного представництва та захисту інтересів держави у цій Справі у відповідності до вимог Особливостей здійснення публічних закупівель та Закону.
У відповідності до пункту 3.1 Договору та Додатку № 1 до Договору «РОЗРАХУНОК ДОГОВІРНОЇ ЦІНИ З 01 СІЧНЯ 2024 РОКУ по 31 ГРУДНЯ 2024 РОКУ (КОШТОРИС) щодо справи за позовом державної корпорації розвитку «ВЭБ.РФ» до держави Україна, 79110000-8, послуги з юридичного консультування та юридичного представництва, ДК 021:2015», який є невід’ємною частиною Договору, вартість Договору склала 1 900 000,00 дол. США без ПДВ, що в гривневому еквіваленті складає 79 990 000,00 грн без ПДВ .
Згідно з інформацією, зазначеною у листах юридичного радника від 04.10.2024 та від 29.11.2024, у 2024 році існує необхідність у наданні послуг, пов’язаних із підготовкою Відповіді України «Ukraine`s Rejoinder», що має бути подана 19.02.2025, та включає:
• Підготовку відповіді на всі нові аргументи позивача щодо питань фактів, права і розміру збитків, а також щодо заходів, вжитих щодо Промінвестбанку після березня 2022 року, та на два нових експертних висновки зі збитків, поданих позивачем (звертаємо увагу, що Відповідь України є останньою письмовою подачею України по суті Справи).
• Підготовку заперечень щодо юрисдикції та прийнятності за нововиявленими обставинами, що виникли у зв’язку з повномасштабним вторгненням рф (аргументи у Відповіді України повинні бути адаптовані, щоб врахувати значну зміну в складі Трибуналу після призначення нового Президента та співарбітра (призначений позивачем).
• Окрім безпосередньо арбітражного провадження, в межах цієї Справи триває низка судових проваджень. Щодо слухання заяви України про анулювання проміжного арбітражного рішення щодо юрисдикції, у серпні 2024 року було проведено усні слухання по суті Справи. Рішенням Апеляційного суду м. Свеа від 11.10.2024 було відмовлено у задоволенні заяви України (звертаємо увагу, що статистика задоволення подібних заяв є низькою). Тобто, рішення Трибуналу про юрисдикцію від 31.01.2021 залишається чинним. В межах цієї Справи позивачем було подано заяву про визнання і виконання часткового арбітражного рішення про стягнення авансового платежу та судових витрат на Британських Віргінських Островах (далі – БВО). В межах справи на БВО було накладено арешт на активи компанії «Fishing Company» акціонером якої є Держрибагентство. Розгляд Справи на БВО було зупинено до моменту розгляду Справи шведським судом. У зв’язку з тим, що рішення шведського суду було ухвалено – в межах цієї справи є необхідність у місцевому юридичному раднику на БВО. Крім того, таку ж саму заяву про визнання і виконання часткового арбітражного рішення про стягнення авансового платежу та судових витрат було подано в Болгарії, а тому також є необхідність у залученні юридичного радника і в Болгарії.
Потреба у таких додаткових послугах не покривається Договором від 22.07.2024 № 12-334.
Враховуючи вищезазначене, та з огляду на специфіку Справи, її характер, складність та ризики, які постають перед державою Україна, є потреба у здійсненні Мін’юстом у 2024 році додаткової закупівлі послуг юридичного радника держави Україна для максимального та ефективного захисту її прав та інтересів в цій Справі, та недопущення прийняття закордонним юрисдикційним органом рішення проти неї, яким буде покладено на Україну зобов’язання щодо сплати, присуджених до стягнення сум на користь позивача.
Варто зазначити, що відсутність уповноваженого представника (юридичного радника) унеможливлює належне представництво та захист прав та інтересів під час розгляду в закордонному юрисдикційному органі цієї Справи, що може призвести до:
- винесення рішення не на користь України, в ході та в наслідок виконання якого можуть бути завдані збитки Державному бюджету, накладено арешт на майно держави за кордоном;
- погіршення іміджу держави на міжнародній арені;
- обмеження доступу держави до міжнародних фінансових інструментів запозичення.
У 2024 році на ведення цієї Справи в межах граничної суми видатків, передбачених за бюджетною програмою КПКВК 3601150 «Забезпечення захисту прав та інтересів України під час урегулювання спорів, розгляду у закордонних юрисдикційних органах справ за участю іноземного суб’єкта та України, під час здійснення заходів, пов’язаних із створенням та впровадженням міжнародних юридичних механізмів відшкодування шкоди, завданої внаслідок міжнародного збройного конфлікту на території України, а також забезпечення представництва України в Європейському суді з прав людини» на 2024 рік (зі змінами) (далі – КПКВК 3601150) передбачено видатки у загальному розмірі 130 505 790,00 гривень.
Під час планування видатків використовувався такий прогнозований курс:
42,1 грн за 1 дол. США.
Відповідно до пункту 4 Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для забезпечення захисту прав та інтересів України під час урегулювання спорів, розгляду у закордонних юрисдикційних органах справ за участю іноземного суб’єкта та України, під час здійснення заходів, пов’язаних із створенням та впровадженням міжнародних юридичних механізмів відшкодування шкоди, завданої внаслідок міжнародного збройного конфлікту на території України, а також забезпечення представництва України в Європейському суді з прав людини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.08.2003 № 1198 (далі – Порядок), планування витрат, пов’язаних із захистом прав та інтересів України під час урегулювання спорів, розгляду у закордонних юрисдикційних органах справ за участю іноземного суб’єкта та України (далі – витрати), за рахунок коштів державного бюджету Мін’юст здійснює на підставі поданих юридичними радниками розрахунків витрат, на відповідний бюджетний період згідно з вимогами Бюджетного кодексу України.
В частини першій статті 47 «Встановлення бюджетних асигнувань розпорядникам бюджетних коштів» Бюджетного кодексу України від 08.07.2010
№ 2456-VI зазначено, що відповідно до затвердженого розпису бюджету розпорядники бюджетних коштів одержують бюджетні асигнування, що є підставою для затвердження кошторисів. Згідно з частиною першою статті 48 «Взяття бюджетних зобов’язань» Бюджетного кодексу України розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобов’язання та здійснюють платежі тільки в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисами.
Варто зазначити, що наказ Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» не застосовується до зазначеного предмета закупівлі, оскільки до розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі застосовується Порядок.
Проте, як зазначено вище, пропозиція Мін’юсту щодо включення закупівлі апарату Мін’юсту на 2024 рік до річного плану закупівель Мін’юсту на 2024 рік та очікувана вартість предмета закупівлі не повинні перевищувати бюджетних призначень за КПКВК 3601150.
У зв’язку з вищенаведеним, очікувана вартість предмета закупівлі додаткових юридичних послуг по Справі визначена на підставі розрахунку, отриманого від юридичного радника та в межах кошторисних призначень за КПКВК 3601150, а саме по цій Справі юридичним радником надано цінову пропозицію вартості додаткових послуг, які не входять до вартості Договору від 22.07.2024 № 12-334, у загальному розмірі 1 199 900,00 дол. США без ПДВ, що в гривневому еквіваленті складає 50 515 790,00 грн без ПДВ.
Відтак, загальна вартість послуг юридичного радника у 2024 році, необхідних для ефективного захисту прав та інтересів України у цій Справі, становить 130 505 790,00 грн без ПДВ (79 990 000,00 грн + 50 515 790,00 грн), що не перевищує бюджетних призначень за КПКВК 3601150, є достатньою для закупівлі в повному обсязі юридичних послуг по Справі на 2024 рік, та збільшенню не підлягатиме.
Враховуючи вищевикладене, наразі очікувана вартість предмета закупівлі додаткових юридичних послуг в межах наявного фінансування по Справі становить 50 515 790,00 грн без ПДВ.
Відтак, наразі існує наявна нагальна потреба у закупівлі додаткових юридичних послуг у 2024 році по справі за позовом державної корпорації розвитку «ВЭБ.РФ» до держави Україна, щоб не допустити відсутність кваліфікованого представництва інтересів держави Україна, та у підписанні договору з юридичною фірмою «Allen Overy Shearman Sterling LLP» на суму 1 199 900,00 дол. США без ПДВ на строк, який поширюється на взаємовідносини сторін такого договору з 01.08.2024 по 31.12.2024, та зі строком надання юридичних послуг у період з 01.08.2024 по 15.12.2024 згідно зі статтею 631 Цивільного кодексу України та Особливостями здійснення публічних закупівель.
Очікувана вартість:
1 199 900.00 USD без ПДВ
Тендерна документація
Номенклатура
Назва
Кількість
Період постачання
Місце постачання
Cправа за позовом державної корпорації розвитку «ВЭБ.РФ» до держави Україна
Кількість
1 послуга
Період постачання
01.08.2024 - 15.12.2024
Місце постачання
Відповідно до документації
Результати торгів
Учасник
Ціна пропозиції
Результати кваліфікації
Док-ти
Скарги
міжнародна юридична фірма «Allen Overy Shearman Sterling LLP»
×
-
Ідентифікатор:
GB-CHC OC306763
-
Контактна особа:
+4402030880000
-
Адреса:
E1 6AD, Сполучене Королівство Великої Британії та Північної Ірландії, London, One Bishops Square
Ціна пропозиції
1 199 900.00 USD без ПДВ
Результати кваліфікації
Переможець
26.12.2024 15:44
Документи
0
Скарги
0
Контракти
Номер:
bf0a6cfe94d649dc8a8249df6e1841f7
Ідентифікатор договору:
UA-2024-12-26-012151-a-c1
Постачальник:
міжнародна юридична фірма «Allen Overy Shearman Sterling LLP»
×
-
Ідентифікатор:
GB-CHC OC306763
-
Адреса:
E1 6AD, Сполучене Королівство Великої Британії та Північної Ірландії, London, One Bishops Square
Номер договору:
12-347
Сума договору:
1 199 900.00 USD без ПДВ
Період дії договору:
25.12.2024 00:00 - 31.12.2024 00:00
Дата підписання:
25.12.2024 15:31
Статус:
Виконаний