-
Переговорна процедура
-
Однолотова
-
КЕП
-
Без аукціону
ДК 021:2015: 72720000-3 Послуги у сфері глобальних мереж, (послуги розміщення в хмарному середовищі)
На 2025 рік
Завершена
1 767 780.00
UAH з ПДВ
Номер:
edd5b20b947c466798a02b14fe7fb724
Внутрішній номер закупівлі:
23834696
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2024-12-24-000652-a
Замовник:
ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ "КИЇВВОДОКАНАЛ"
×
-
Код ЄДРПОУ:
03327664
-
Адреса:
01015, Україна, Київська область, Київ, 01015, місто Київ, ВУЛ.ЛЕЙПЦИЗЬКА, будинок 1-А
-
Категорія:
Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання
Контактна особа:
Бойко Інна Гаврилівна 380442801536 igboiko@vodokanal.kiev.ua http://vodokanal.kiev.ua/ua
Класифікатор ДК 021:2015:
72720000-3 Послуги у сфері глобальних мережАналіз за цим CPV
Вид предмету закупівлі:
Послуги
Умова застосування:
Відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником
Обґрунтування умови застосування:
Закон України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 1 Особливостей ці особливості встановлюють порядок та умови здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування.
Так, Особливостями визначений окремий спрощений порядок виключно для проведення процедури відкритих торгів. При цьому будь-які особливості для переговорної процедури закупівлі Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 не затверджені.
Пунктом 3 Особливостей встановлено, що замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Відповідно до частини першої статті 1 Закону замовники - суб’єкти, визначені згідно із статтею 2 Закону, які здійснюють закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону.
Приватне акціонерне товариство «Акціонерна компанія «Київводоканал» відноситься до категорії замовників таких як: юридичні особи та/або суб’єкти господарювання, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, зазначені у пункті 4 частини першої статті 2 Закону, а тому провадить господарську діяльність в частині здійснення закупівель товарів, робіт і послуг з дотриманням порядку, визначеного Законом, зокрема статті 40 Закону для переговорної процедури закупівлі, яка застосовується замовником як виняток у разі наявності підстав, передбачених частиною другою цієї статті за умови що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 1 мільйон гривень, а робіт - 5 мільйонів гривень.
Відповідно до частини другої статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків як відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником.
Для створення центру обробки даних, у якому повинні розгортатися інформаційні системи ПрАТ «АК «Київводоканал» (далі – Товариство), з 2018 по 2024 рік були укладені договори, а саме: від 12.06.2018 №10/18-06, від 20.06.2019 № 961/23/16-19, від 20.01.2020 №20/23/16-20, від 22.02.2021 №303/23/16-21, від 04.01.2022 №1/23/16-22, від 30.01.2023 №92/23/16-23 та від 16.01.2024 №64/23/16-24 на послуги розміщення в хмарному середовищі за кодом згідно «ДК 021:2015 – 72720000-3 Послуги у сфері глобальних мереж, (послуги розміщення в хмарному середовищі)» з Товариством з обмеженою відповідальністю «ГІГАКЛАУД».
В межах зазначених договорів Товариство отримує в користування обчислювальні ресурси та ресурси зберігання даних у віртуальній хмарі, які необхідні для розміщення та обробки даних білінгової системи для здійснення нарахування фізичним та юридичним особам, модулю аналітики, а також інших інформаційних сервісів Товариства. Обчислювальні ресурси та ресурси зберігання даних створюються у системі хмарних обчислень ТОВ «ГІГАКЛАУД», яка успішно пройшла атестацію на відповідність вимогам Комплексної Системи Захисту Інформації (КСЗІ) і має відповідний експертний висновок та діючий атестат відповідності. Таким чином інформаційно-комунікаційна система, на базі якої надаються послуги, забезпечує захист даних відповідно до вимог нормативних документів системи технічного захисту інформації України.
Протягом дії наведених договорів фахівцями Товариства спільно з фахівцями ТОВ «ГІГАКЛАУД» та спеціалістами надавача послуг підтримки білінгового програмного забезпечення ТОВ «СОФТСЕРВ-МУНІЦИПАЛЬНІ ТЕХНОЛОГІЇ» проведений значний обсяг робіт по розгортанню інформаційних систем, що забезпечують функціонування системи нарахування за надані послуги з водопостачання та водовідведення у місті Києві, проведенню їх дослідної експлуатації, оптимізації та налаштування інфраструктури з урахуванням специфіки роботи систем, а саме:
- створені віртуальні машини, встановлені операційні системи, налаштований мережевий зв’язок та розгорнуте програмне забезпечення інформаційних систем;
- проведений комплекс тестувань інформаційних систем, який дозволив оптимізувати налаштування інформаційних систем під необхідне навантаження;
- побудовано систему моніторингу та сповіщення для різних рівнів підтримки, налаштована система розмежування доступу;
- проведено дослідну експлуатацію інформаційних систем та виконано їх впровадження з реальним навантаженням (користувачами) з постійною підтримкою та корегуванням налаштувань в реальному часі для уникнення перебоїв у роботі систем;
- відпрацьована схема взаємодії інформаційних систем Товариства та ТОВ «СОФТСЕРВ-МУНІЦИПАЛЬНІ ТЕХНОЛОГІЇ», яка передбачає розміщення частини даних на обчислювальних потужностях ТОВ «СОФТСЕРВ-МУНІЦИПАЛЬНІ ТЕХНОЛОГІЇ», розміщених на хмарних ресурсах ТОВ «ГІГАКЛАУД», що критично важливо для збереження структури даних і виключає пов’язані з цим помилки і втрату даних.
На теперішній час в інформаційних системах, що розгорнуті на потужностях ТОВ «ГІГАКЛАУД», працює близько 20 сервісів, що забезпечують цілодобове функціонування бізнес-процесів Товариства, а також зареєстровано понад 100 активних користувачів. Доступ до білінгової системи надається як співробітникам Товариства, так і зовнішнім користувачам – операторам кол-центру Товариства та Комунального концерну «Центр комунального сервісу».
Зміна постачальника послуг з розміщення інформаційних систем Товариства в хмарному середовищі призведе до необхідності міграції сервісів, проведення їх додаткової дослідної експлуатації та робіт з налаштування та тестування всіх інформаційних систем, що призведе до непрогнозованих простоїв сервісів, які мають бути доступними користувачам в режимі 24/7/365. Окрім цього, на період міграції будуть призупинені процеси розробки та тестування нового функціоналу, що постійно проводяться без зупинки надання сервісів.
Надання зазначених послуг іншим виконавцем в умовах дефіциту часу, оскільки системи/сервіси, а також канали передачі даних вже побудовані і впроваджені в експлуатацію, а перерви в їх працездатності в умовах воєнного стану є неприпустимими, буде вимагати залучення додаткових ресурсів, персоналу, що призведе до збільшення вартості послуг, може призвести до несумісності та виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням систем/сервісів.
Зміна постачальника послуг з розміщення інформаційних систем Товариства в хмарному середовищі, враховуючи інформацію ТОВ «СОФТСЕРВ-МУНІЦИПАЛЬНІ ТЕХНОЛОГІЇ» (копія відповідного листа додається) призведе до:
- значної перерви (більше 2-х місяців) у повноцінному використанні білінгового програмного забезпечення, неможливості проведення розрахунків, оперативного корегування профілів абонентів, значних витрат ресурсів та часу на перенесення інфраструктури;
- затримки у процесі розробки та тестування нового функціоналу інформаційних систем;
- можливого виникнення несумісності та/або проблем технічного характеру, пов’язаних з впровадженням, експлуатацією та обслуговуванням інформаційних систем у новій інфраструктурі, що може призвести до блокування роботи щодо нарахувань за послуги з водопостачання та водовідведення;
- додаткових витрат на технічну реалізацію процесу міграції.
Таким чином, враховуючи необхідність безперервного отримання послуг, що унеможливлює використання технічних засобів інших контрагентів, що підтверджено експертним висновком ДП «Одеський Науково-дослідний інститут зв’язку» від 05.12.2024 № 06-452, існує потреба у придбані послуг з розміщення в хмарному середовищі, а саме, надання в розпорядження Замовнику частини ресурсів інфраструктури, що розміщується на майданчику Виконавця – саме у ТОВ «ГІГАКЛАУД» терміном на 12 календарних місяців 2025 року.
Таким чином, закупівлю послуг розміщення в хмарному середовищі, визначеної за предметом закупівлі згідно з «ДК 021:2015: 72720000-3 Послуги у сфері глобальних мереж, (послуги розміщення в хмарному середовищі)», ПрАТ «АК «Київводоканал» може здійснити, застосувавши лише переговорну процедуру закупівлі на підставі абзацу четвертого пункту 2 частини другої статті 40 Закону з урахуванням очікуваної вартості предмета закупівлі, керуючись пунктом 2 частини першої статті 3 Закону.
Експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі:
1. Експертний висновок ДП «Одеський науково-дослідний інститут зв’язку» від 05.12.2024 № 06-452;
2. Регламент побудови та використання інформаційно-комунікаційної системи розрахунків зі споживачами послуг ПрАТ «АК «Київводоканал» з водопостачання та водовідведення від 15.05.2024.
Очікувана вартість:
1 767 780.00 UAH з ПДВ
Тендерна документація до лоту 1
- Лот №1 ₴1 767 780.00 ДК 021:2015: 72720000-3 Послуги у сфері глобальних мереж, (послуги розміщення в хмарному середовищі)