-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
Теплова енергія
Завершена
114 750.00
UAH з ПДВ
Номер:
153f569c87f14574aa91d53d1282ab91
Внутрішній номер закупівлі:
23812779
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2024-12-23-001850-a
Замовник:
КЗ "Обласна універсальна наукова бібліотека імені Олега Ольжича" Житомирської обласної ради
×
-
Код ЄДРПОУ:
02221998
-
Адреса:
10014, Україна, Житомирська область, м Житомир, Новий Бульвар 4
-
Категорія:
Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади
Контактна особа:
Ступак Олександр Анатолійович +380412418696 admin-lib@lib.zt.ua http://www.lib.zt.ua/
Класифікатор ДК 021:2015:
09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукціяАналіз за цим CPV
Вид предмету закупівлі:
Товари
Умова застосування:
Після укладення договору про закупівлю у замовника виникла необхідність у постачанні додаткового обсягу товару тим самим постачальником, якщо в разі зміни постачальника замовник буде вимушений придбати товар з іншими технічними характеристиками, що призведе до виникнення несумісності, пов’язаної з експлуатацією і технічним обслуговуванням, або у разі, коли така закупівля зумовлена змінами до галузевих стандартів у сфері охорони здоров’я. Закупівля додаткового обсягу товару в того самого постачальника здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість такого постачання не перевищує 50 відсотків ціни договору про закупівлю
Обґрунтування умови застосування:
ОБҐРУНТУВАННЯ застосування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до підпункту 5 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування. 1. Найменування замовника: КЗ "Обласна універсальна наукова бібліотека імені Олега Ольжича" Житомирської обласної ради. 2. Код згідно з ЄДРПОУ замовника: 02221998. 3. Місцезнаходження замовника: 10014, м. Житомир, Новий Бульвар, 4. 4. Вид предмета закупівлі: Пара, гаряча вода та пов’язана продукція. 5. Конкретна назва предмета закупівлі: Теплова енергія на грудень 2024 року. 6. Коди та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності): Код ДК 021-2015 (CPV) 09320000-8. 7. Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг: 30.412851 Гкал. 8. Місце поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг м. Житомир, Новий Бульвар, 4. 9. Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: з 1 до 31 грудня 2024 р. включно. 10. Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків): післяплата. 11. Найменування (для юридичної особи) суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю: Комунальне підприємство «Житомиртеплокомуненерго» Житомирської міської ради. 12. Код згідно з ЄДРПОУ суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю 35343771. 13. Місцезнаходження (для юридичної особи) суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю: 10014, м. Житомир, вул. Київська, 48 14. Ціна договору 114`750.00 грн. з ПДВ. 15. Підстава для здійснення замовником закупівлі відповідно до пункту 13 Особливостей — підпункт 5 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі — Особливості), а саме: «коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у разі відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником». 16. Обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до підпункту 5 пункту 13 Особливостей: У замовника наявна потреба у здійсненні закупівлі послуги з постачання теплової енергії, а саме ДК 09320000-8. Відповідно до пункту 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі — Закон № 922) на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз. Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12.10.2022 № 1178. З огляду на це наразі замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону № 922, проводять закупівлі відповідно до Закону № 922 з урахуванням Особливостей (п. 3 Особливостей). Відповідно до пункту 10 Особливостей замовники здійснюють закупівлі товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному особливостями, та/або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до порядку, встановленого постановою КМУ від 14.09.2020 № 822. Пункт 13 Особливостей передбачає можливість для замовників придбати товари і послуги (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуги з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, роботи, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у встановлених випадках. Підпункт 5 пункту 13 Особливостей одним із таких випадків визначає випадок, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у разі відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником. Відносини, що виникають у процесі надання споживачам послуг з постачання теплової енергії регулює Закон України «Про житлово-комунальні послуги» від 09.11.2017 № 2189-VIII (далі — Закон № 2189). Адже відповідно до частини пункту 2 частини 1 статті 5 Закону № 2189 послуги з постачання теплової енергії належать до житлово-комунальних послуг. Державна політика у сфері житлово-комунальних послуг ґрунтується, зокрема, на принципах забезпечення контролю у сфері діяльності природних монополій та регулювання цін/тарифів на житлово-комунальні послуги у випадках, визначених законом (ч. 1 ст. 3 Закону № 2189). Органом державного регулювання у сфері комунальних послуг є НКРЕКП (ст. 2 Закону України «Про державне регулювання у сфері комунальних послуг» від 09.07.2010 № 2479-VI; далі – Закон № 2479). НКРЕКП застосовує, зокрема, такі засоби регуляторного впливу на суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання на суміжних ринках, як ліцензування господарської діяльності, контроль за дотриманням ліцензійних умов та встановлення тарифів на комунальні послуги для суб'єктів природних монополій, суб'єктів господарювання на суміжних ринках. Постачання теплової енергії (теплопостачання) – господарська діяльність, пов’язана з наданням теплової енергії (теплоносія) споживачам за допомогою технічних засобів транспортування та розподілом теплової енергії на підставі договору (стаття 1 Закону України «Про теплопостачання» від 02.06.2005 № 2633-ІV; далі — Закон № 2633). Господарська діяльність з виробництва, транспортування, постачання теплової енергії підлягає ліцензуванню в порядку, встановленому законом (ст. 23 Закону№ 2633). Обласні та Київська міська державні адміністрації здійснюють ліцензування господарської діяльності з постачання теплової енергії суб'єктів господарювання у разі, якщо суб'єкт господарювання здійснює (планує здійснювати) постачання теплової енергії на території відповідної області України (території міста Київ) (п. 1.4 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання теплової енергії затвердженою постановою НКРЕКП від 22.03.2017 № 308; далі — Ліцензійні умови). При провадженні господарської діяльності з постачання теплової енергії ліцензіат повинен провадити ліцензовану діяльність виключно в межах місць провадження господарської діяльності та із застосуванням заявлених засобів провадження господарської діяльності, зазначених у відомостях про них, поданих до органу ліцензування згідно з вимогами Ліцензійних умов (пп. 3 п. 3.2 Ліцензійних умов). Відповідно до постанови НКРЕКП від 21.12.2012 № 385 «Про видачу ліцензії з постачання теплової енергії Комунальне підприємство «Житомиртеплокомуненерго» Житомирської міської ради провадить господарську діяльність з виробництва теплової енергії згідно з діючою ліцензією з постачання теплової енергії (ліцензія додається). З технічних причин з огляду на розташування тепломереж замовника в місцях провадження господарської діяльності ліцензіата постачання теплової енергія для потреб замовника може бути забезпечено тільки Комунальним підприємством «Житомиртеплокомуненерго» Житомирської міської ради. Відповідно до статті 16 Закону № 2633 ціни на ринку теплової енергії, зокрема тарифи на теплову енергію суб’єктам природних монополій у сфері теплопостачання, ліцензування діяльності яких здійснюється НКРЕКП, а також тарифів на теплову енергію, що виробляється за допомогою систем автономного теплопостачання, суб’єктам господарювання, регулюються державою шляхом затвердження відповідних тарифів. НКРЕКП встановлює тарифи на комунальні послуги суб’єктам природних монополій та суб’єктам господарювання на суміжних ринках, ліцензування діяльності яких здійснює НКРЕКП (абз. 8 п. 2 ч. 1 ст. 6 Закону № 2479). Отже, НКРЕКП встановлює тарифи на послуги з постачання теплової енергії суб’єктам господарювання, які підпадають під критерії регулювання НКРЕКП, визначені пунктом пункт 1.5 Ліцензійних умов. Відповідно до статті 13 Закону № 2633, статті 28 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 № 280/97-ВР до повноважень органів місцевого самоврядування у сфері постачання теплової енергії належить, зокрема, встановлення тарифів на теплову енергію і тарифів на виробництво теплової енергії (крім тарифів на теплову енергію, вироблену на теплоелектроцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях та когенераційних установках). Отже, органи місцевого самоврядування встановлюють тарифи на послуги з постачання теплової енергії суб’єктам господарювання, які не підпадають під державне регулювання НКРЕКП. Тарифи на послуги з постачання теплової енергії на 2024 рік для Комунальне підприємство «Житомиртеплокомуненерго» Житомирської міської ради затверджено рішенням Житомирської міської ради №1561 від 02.10.2024 року. Отже, замовник проводить закупівлю послуг з постачання теплової енергії за предметом закупівлі теплова енергія в Комунального підприємства «Житомиртеплокомуненерго» Житомирської міської ради шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у випадку, передбаченому підпунктом 5 пункту 13 Особливостей у зв’язку з відсутністю конкуренції щодо вибору постачальника з технічних причин, оскільки тепломережі замовника приєднані безпосередньо до потужностей постачальника Комунального підприємства «Житомиртеплокомуненерго» Житомирської міської ради, та за затвердженими тарифами на послуги постачання теплової енергії для цього постачальника. Природні монополії регулюються нормами Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000 № 1682-III (далі — Закон № 1682). Природна монополія — стан товарного ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв’язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що виробляються суб’єктами природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв’язку з чим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги) (абз. 2 ч. 1 ст. 1 Закону № 1682). Відповідно до частини 2 статті 5 Закону № 1682 зведений перелік суб’єктів природних монополій (далі — Зведений перелік) веде АМКУ на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, які формує НКРЕКП, а в інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополій, — нацкомісії регулювання природних монополій у відповідній сфері або органи виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій. Відповідно до пункту 7 Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій, затвердженого розпорядженням АМКУ від 28.11.2012 № 874-р, Зведений перелік розміщується щомісяця до 20 числа на офіційному веб-сайті АМКУ (http://www.amcu.gov.ua). Відповідно до інформації, зазначеної у Зведеному переліку, розміщеному на офіційному вебсайті АМКУ станом на грудень 2024 року, Комунальне підприємство «Житомиртеплокомуненерго» Житомирської міської ради включено до Зведеного переліку на території Житомирської територіальної громади. Інформацією, що міститься у Ліцензійному реєстрі Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, на офіційному веб-сайті НКРЕКП (http://www.nerc.gov.ua), встановлено, що Комунальне підприємство «Житомиртеплокомуненерго» Житомирської міської ради має ліцензію на провадження господарської діяльності надання послуг з постачання теплової енергії. З огляду на зазначене послуги з постачання теплової енергії КЗ "Обласна універсальна наукова бібліотека імені Олега Ольжича" Житомирської обласної ради можуть бути надані виключно Комунальним підприємством «Житомиртеплокомуненерго» Житомирської міської ради у зв’язку з відсутністю конкуренції з технічних причин. Документи, що підтверджують наявність умов застосування винятку, передбаченого абзацом 3 підпункту 5 пункту 13 Особливостей, а саме — відсутність конкуренції з технічних причин: • витяг зі Зведеного переліку (стор. 193, рядок 112), розміщеного на офіційному вебсайті АМКУ (https://amcu.gov.ua/napryami/konkurenciya/arhiv-zvedenogo-pereliku-prirodnih-monopolij/zvedenij-perelik-prirodnih-monopolij-2023 /www.amc.gov.ua), станом на грудень 2024 року (додається). З огляду на зазначене, станом на 20 грудня 2024 року — дату ухвалення рішення укласти договір про закупівлю теплової енергії із Комунальним підприємством «Житомиртеплокомуненерго» Житомирської міської ради як суб’єктом природної монополії замовник ухвалив рішення про придбання послуг з постачання теплової енергії шляхом укладення прямого договору згідно з абзацом 3 підпункту 5 пункту 13 Особливостей.
Очікувана вартість:
114 750.00 UAH з ПДВ
Тендерна документація
Номенклатура
Назва
Кількість
Період постачання
Місце постачання
Теплова енергія
Кількість
30.412851 гігакалорія
Період постачання
01.12.2024 - 31.12.2024
Результати торгів
Учасник
Ціна пропозиції
Результати кваліфікації
Док-ти
Пропозиція
КП "Житомиртеплокомуненерго" ЖМР
×
-
Код ЄДРПОУ:
35343771
-
Контактна особа:
Назаров Віктор Петрович 0412471930
-
Адреса:
10014, Україна, Житомирська область, м.Житомир, вул. Київська, 48
Ціна пропозиції
114 750.00 UAH з ПДВ
Результати кваліфікації
Переможець
23.12.2024 09:50
Документи
0
Скарги
0
Контракти
Номер:
cea75c117a38403c95d91296c3688f67
Ідентифікатор договору:
UA-2024-12-23-001850-a-a1
Постачальник:
КП "Житомиртеплокомуненерго" ЖМР
×
-
Код ЄДРПОУ:
35343771
-
Адреса:
10014, Україна, Житомирська область, м.Житомир, вул. Київська, 48
Номер договору:
447Т/1
Сума договору:
114 750.00 UAH з ПДВ
Сума договору:
95 625.00 UAH без ПДВ
Період дії договору:
23.12.2024 00:00 - 31.12.2024 23:59
Дата підписання:
20.12.2024 00:00
Статус:
Виконаний