-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
ДК 021:2015 код 44210000-5 Конструкції та їх частини (Первинні (мобільні) укриття для філій ПрАТ «Укргідроенерго»)
Завершена
34 853 408.46
UAH з ПДВ
Номер:
0cb6db0b386548339ec9eb213eefb118
Внутрішній номер закупівлі:
23752494
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2024-12-18-019242-a
Замовник:
Приватне акціонерне товариство "Укргідроенерго"
×
-
Код ЄДРПОУ:
20588716
-
Адреса:
Україна
-
Категорія:
Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання
Контактна особа:
ЦИМБАЛ Юрій 380459658639 tenderist140303@gmail.com
Класифікатор ДК 021:2015:
44210000-5 Конструкції та їх частиниАналіз за цим CPV
Вид предмету закупівлі:
Товари
Умова застосування:
Здійснення заходів, спрямованих на забезпечення захисту об’єктів підприємств, установ та організацій електроенергетичного, ядерно-промислового, вугільно-промислового, нафтогазового комплексів та об’єктів критичної інфраструктури підсектору залізничного транспорту сектору транспорту і пошти, у тому числі у частині будівництва, створення та облаштування об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту
Обґрунтування умови застосування:
ОБҐРУНТУВАННЯ ПІДСТАВИ
для здійснення закупівлі згідно з підпунктом 15 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості)
Найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань, його категорія: ПрАТ «Укргідроенерго» Україна, 07300, Київська область, Вишгородський р-н, м. Вишгород код ЄДРПОУ 20588716; Категорія Замовника: відповідно до п. 4 ч. 4 ст. 2 Закону України "Про публічні закупівлі" – IV.
Назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником: ДК 021:2015 код 44210000-5 Конструкції та їх частини (Первинні (мобільні) укриття для філій ПрАТ «Укргідроенерго»).
Вид та ідентифікатор процедури закупівлі (у разі наявності): закупівля без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу.
Очікувана вартість закупівлі: 34 853 408.46 грн з ПДВ .
Підстави для здійснення закупівлі: здійснюється закупівля товарів, робіт і послуг для проведення заходів, спрямованих на забезпечення захисту об’єктів підприємств, установ та організацій електроенергетичного, ядерно-промислового, вугільно-промислового, нафтогазового комплексів та об’єктів критичної інфраструктури підсектору залізничного транспорту сектору транспорту і пошти, у тому числі для організації захисту їх працівників у частині будівництва, створення та облаштування об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту, для відновлення зруйнованих або пошкоджених внаслідок збройної агресії Російської Федерації таких об’єктів, а також для проведення першочергових аварійно-відбудовних робіт на об’єктах залізничної інфраструктури та ремонту тягового і рухомого складу.
Підстави та обґрунтування здійснення закупівлі:
Відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану тимчасово можуть встановлюватись окремі обмеження прав і свобод із обов’язковим зазначенням строку дії цих обмежень.
Указом Президента України від 24.02.2022 № 64 (зі змінами) запроваджений воєнний стан.
Статтею 4 Указу № 64 Кабінету Міністрів України постановлено невідкладно:
1) ввести в дію план запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в Україні;
2) забезпечити фінансування та вжити в межах повноважень інших заходів, пов’язаних із запровадженням правового режиму воєнного стану на території України.
Стаття 121 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» передбачає, що Кабінет Міністрів України в разі введення воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях:
1) працює відповідно до Регламенту Кабінету Міністрів України в умовах воєнного стану;
2) розробляє та вводить в дію План запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в окремих місцевостях України з урахуванням загроз та особливостей конкретної ситуації, яка склалася.
Згідно з сьомим абзацом пункту 5 частини 1 статті 20 Закону України від 27.02.2014 № 794 «Про Кабінет Міністрів України» Кабінет Міністрів України здійснює керівництво єдиною системою цивільного захисту України, мобілізаційною підготовкою національної економіки та переведенням її на режим роботи в умовах надзвичайного чи воєнного стану.
З метою невідкладного забезпечення заходів правового режиму воєнного стану, до яких у тому числі входить здійснення публічних закупівель, частиною 37 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
На виконання цієї норми Закону урядом були прийняті Особливості.
Положеннями Особливостей передбачено підставу для здійснення закупівлі за підпунктом 15 пункту 13: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли здійснюється закупівля товарів, робіт і послуг для проведення заходів, спрямованих на забезпечення захисту об’єктів підприємств, установ та організацій електроенергетичного, ядерно-промислового, вугільно-промислового, нафтогазового комплексів та об’єктів критичної інфраструктури підсектору залізничного транспорту сектору транспорту і пошти, у тому числі для організації захисту їх працівників у частині будівництва, створення та облаштування об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту, для відновлення зруйнованих або пошкоджених внаслідок збройної агресії Російської Федерації таких об’єктів, а також для проведення першочергових аварійно-відбудовних робіт на об’єктах залізничної інфраструктури та ремонту тягового і рухомого складу.
Обсяг закупівлі визначається на підставі річного планування, а також з урахуванням потреби замовника.
Внаслідок військової агресії збройних сил Російської Федерації (держави агресора) у 2022 – 2023 – 2024 роках відбулись дронові та ракетні атаки Російської Федерації по конструктивах будівель та обладнанню таких філій Товариства: «Середньодніпровська ГЕС», «Дніпровська ГЕС», «Дирекція з будівництва Дністровської ГАЕС» та інш.
Внаслідок цих атак окремі об’єкти було зруйновано або пошкоджено, чим нанесено значні збитки Товариству. При цьому, ризик під час таких атак для життя та здоров’я працівників Товариства був дуже високим, оскільки велику загрозу становлять уламки (осколки) ракет, окремі її частини та вибухова хвиля.
В умовах воєнного стану, забезпечення захисту та укриття персоналу у фонді захисних споруд цивільного захисту, які забезпечують безпеку і стійкість енергетичної інфраструктури об’єктів Товариства мають важливий характер для сталого функціонування ПрАТ «Укргідроенерго».
Постановою Кабінету Міністрів України від 04 березня 2015 року № 83 ПрАТ «Укргідроенерго» (далі -Товариство) віднесено до переліку об’єктів державної власності, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави.
Філії «Середньодніпровська ГЕС», «Дніпровська ГЕС», «Дирекція з будівництва Дністровської ГАЕС» ПрАТ «Укргідроенерго» мають важливе значення для енергосистеми України, виробляючи електроенергію та беручи участь у балансуванні потужності енергосистеми.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України № 914 від 06.10.2023 ПрАТ «Укргідроенерго» визначено оператором критичної інфраструктури, внесених до реєстру об’єктів критичної інфраструктури, переліку яких віднесено, зокрема і філії «Середньодніпровська ГЕС», «Дніпровська ГЕС», «Дирекція з будівництва Дністровської ГАЕС» ПрАТ «Укргідроенерго.
Відповідно до статті 21 Закону України «Про критичну інфраструктуру» завданням ПрАТ «Укргідроенерго», як оператора об’єктів критичної інфраструктури, є забезпечення захисту об’єктів критичної інфраструктури, зокрема створення, налагодження та підтримання функціонування ефективної системи: п.1 забезпечення захисту об’єктів критичної інфраструктури, зокрема створення, налагодження та підтримання функціонування ефективної системи фізичної безпеки, безпеки операційних систем та кібербезпеки; п.2 розроблення, оновлення та забезпечення виконання об’єктових планів заходів щодо забезпечення безпеки і стійкості критичної інфраструктури; організація заходів з реагування на інциденти, кризові ситуації, а також ліквідації їх наслідків на об’єктах критичної інфраструктури у взаємодії з іншими суб’єктами національної системи захисту критичної інфраструктури; п.15 забезпечення захисту персоналу об’єктів критичної інфраструктури, організація та здійснення евакуаційних заходів у разі виникнення надзвичайних ситуацій.
Указом Президента України від 17.10.2023 № 695/2023 про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 17 жовтня 2023 року «Про організацію захисту та забезпечення безпеки функціонування об'єктів критичної інфраструктури та енергетики України в умовах ведення воєнних дій» передбачено вжиття вичерпних заходів операторами критичної інфраструктури паливно-енергетичного сектору із захисту персоналу об'єктів критичної інфраструктури та створення або приведення у готовність до використання за призначенням захисних споруд цивільного захисту.
Відповідно до вимог ст. 20 Кодексу цивільного захисту України (далі - КЦЗУ), п. 27 Положення про єдину державну систему цивільного захисту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09.01.2014 № 11, п. п 1 п. 2 розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.01.2024 № 29-р «Про затвердження плану основних заходів цивільного захисту України на 2024 рік», галузевого плану основних заходів цивільного захисту Міністерства енергетики України на 2024 рік, а також з метою виконання завдань цивільного захисту, реалізації державної політики у сфері запобігання надзвичайним ситуаціям техногенного та природного характеру, підготовки органів управління, сил та засобів, готовності їх до оперативного реагування на загрози можливих надзвичайних ситуацій у ПрАТ «Укргідроенерго» введено в дію наказ № 15-Н від 16.01.2024 року, яким передбачено вжиття заходів щодо здійснення заходів із захисту працівників Товариства, шляхом нарощування та задоволення потреб фонду захисних споруд цивільного захисту, шляхом створення об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту, зокрема швидкоспоруджувальних та споруд подвійного призначення та найпростіших укриттів, об’єктів різного призначення, що експлуатуються, облаштування фортифікаційних споруд, як найпростіших укриттів.
Статтею 20 КЦЗУ передбачено, що до завдань і обов’язків суб’єктів господарювання у сфері цивільного захисту належить забезпечення виконання заходів у сфері цивільного захисту на об’єктах суб’єкта господарювання, в тому числі забезпечення дотримання вимог законодавства щодо створення, зберігання, утримання, використання захисних споруд цивільного захисту.
Захисні споруди цивільного захисту - інженерні споруди, призначені для захисту населення від впливу небезпечних факторів, що виникають внаслідок надзвичайних ситуацій, воєнних дій або терористичних актів.
Відповідно до статті 32 КЦЗУ для укриття населення також використовуються споруди подвійного призначення - будівлі, споруди чи їх окремі частини, призначені для використання за основним функціональним призначенням, мають відповідні захисні властивості та спроектовані, побудовані або пристосовані таким чином, щоб забезпечити умови для тимчасового перебування людей у разі виникнення небезпеки їх життю та здоров’ю під час надзвичайної ситуації, воєнних (бойових) дій та терористичних актів.
Первинне (мобільне) укриття - це технічний виріб, у тому числі блок-модульного типу, призначений для короткострокового (до 4 годин) захисту населення на місцевості шляхом зменшення непрямої дії звичайних засобів ураження під час воєнних (бойових) дій.
Первинне (мобільне) укриття монтується чи виготовляється з дотриманням вимог національних стандартів та/або технічних регламентів, що заявлені у документі про відповідність.
При цьому, в особливий період слід нарощувати фонд захисних споруд цивільного захисту в тому числі шляхом встановленням, за короткий час із спеціальних конструкцій (виробів) швидкоспоруджувальних захисних споруд цивільного захисту та створення найпростіших укриттів.
Відповідно до Порядку створення, утримання фонду захисних споруд цивільного захисту, включення об’єктів до складу та виключення таких об’єктів з фонду захисних споруд цивільного захисту та ведення його обліку від 20 вересня 2024 року № 1074 ( зі всіма змінами) затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10 березня 2017 р. № 138 розділу Утримання фонду захисних споруд:
п. 21. Найпростіші укриття та первинні (мобільні) укриття державної форми власності підлягають включенню до складу фонду захисних споруд відповідними міністерствами, іншими центральними та місцевими органами виконавчої влади, іншими органами державної влади. Включення найпростіших укриттів та первинних (мобільних) укриттів інших форм власності до складу фонду захисних споруд здійснюється органами місцевого самоврядування, районними у містах Києві та Севастополі держадміністраціями на підставі акта огляду.
Відповідно до вищевикладеного та з метою належного виконання покладених завдань на ПрАТ «Укргідроенерго», а також захисту працівників апарату управління та філій Товариства в умовах воєнного стану виникла потреба у закупівлі Первинні (мобільні) укриття для філій «Середньодніпровська ГЕС», Дніпровська ГЕС, Дирекція з будівництва Дністровської ГАЕС» ПрАТ «Укргідроенерго». Відсутність цих споруд може спричинити до значних наслідків для життя та здоров’я працівників Товариства, які забезпечують безаварійну роботу в цілому.
Для первинного (мобільного) укриття до акта огляду також додається декларація про відповідність, передбачена Технічним регламентом засобів цивільного захисту, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 26 травня 2023 р. № 535 (Офіційний вісник України, 2023 р., № 55, ст. 3081).
Отже, з огляду на зазначене застосовується вищевказане виключення.
Враховуючи зазначене, з метою дотримання принципу ефективності закупівлі, якнайшвидшого забезпечення наявної потреби Замовника в умовах воєнного стану замовник прийняв рішення щодо здійснення Закупівлі без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару та застосування під час здійснення Закупівлі, як виняток, підстави за підпунктом 15 пункту 13 Особливостей: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли здійснюється закупівля товарів, робіт і послуг для проведення заходів, спрямованих на забезпечення захисту об’єктів підприємств, установ та організацій електроенергетичного, ядерно-промислового, вугільно-промислового, нафтогазового комплексів та об’єктів критичної інфраструктури підсектору залізничного транспорту сектору транспорту і пошти, у тому числі для організації захисту їх працівників у частині будівництва, створення та облаштування об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту, для відновлення зруйнованих або пошкоджених внаслідок збройної агресії Російської Федерації таких об’єктів, а також для проведення першочергових аварійно-відбудовних робіт на об’єктах залізничної інфраструктури та ремонту тягового і рухомого складу.
З огляду на викладене, рішення щодо проведення закупівлі відповідає чинному законодавству.
За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 3-8 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону.
Разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, замовник оприлюднює в електронній системі закупівель обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту.
У разі укладення договору про закупівлю відповідно до підпункту 15 пункту 13 Особливостей, замовник не пізніше ніж через 10 робочих днів з дня укладення такого договору розміщує в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, що автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель через 90 днів з дня припинення або скасування правового режиму воєнного стану в Україні.
Очікувана вартість:
34 853 408.46 UAH з ПДВ
Додаткова ознака:
Українська Визвольна Війна
Тендерна документація
Номенклатура
Назва
Кількість
Період постачання
Місце постачання
Первинне (мобільне) укриття заглиблене на 100 осіб
Кількість
1 комплект
Період постачання
до 31.03.2025
Первинне (мобільне) укриття наземне на 28 осіб
Кількість
6 комплект
Період постачання
до 31.03.2025
Первинне (мобільне) укриття наземне на 3 особи
Кількість
8 комплект
Період постачання
до 31.03.2025
Первинне (мобільне) укриття заглиблене на 3 особи
Кількість
3 комплект
Період постачання
до 31.03.2025
Результати торгів
Учасник
Ціна пропозиції
Результати кваліфікації
Док-ти
Пропозиція
ТОВ «Спецтехномоніторинг»
×
-
Код ЄДРПОУ:
38782590
-
Контактна особа:
Микола КУРГАН 380444923777 public@spectm.com.ua
-
Адреса:
Україна, м. Київ
Ціна пропозиції
34 853 408.46 UAH з ПДВ
Результати кваліфікації
Переможець
18.12.2024 16:20
Документи
0
Скарги
0
Контракти
Номер:
55bf821ce72e44b9a8998b5ca792d4f3
Ідентифікатор договору:
UA-2024-12-18-019242-a-b1
Постачальник:
ТОВ «Спецтехномоніторинг»
×
-
Код ЄДРПОУ:
38782590
-
Адреса:
Україна, м. Київ
Номер договору:
1164С/2024
Сума договору:
34 853 408.46 UAH з ПДВ
Сума договору:
29 044 507.05 UAH без ПДВ
Ціни за одиницю:
Первинне (мобільне) укриття заглиблене на 100 осіб: 6 586 465.50000 UAH з ПДВ
Первинне (мобільне) укриття наземне на 28 осіб: 2 596 877.16000 UAH з ПДВ
Первинне (мобільне) укриття наземне на 3 особи: 798 970.50000 UAH з ПДВ
Первинне (мобільне) укриття заглиблене на 3 особи: 2 097 972.00000 UAH з ПДВ
Первинне (мобільне) укриття наземне на 28 осіб: 2 596 877.16000 UAH з ПДВ
Первинне (мобільне) укриття наземне на 3 особи: 798 970.50000 UAH з ПДВ
Первинне (мобільне) укриття заглиблене на 3 особи: 2 097 972.00000 UAH з ПДВ
Період дії договору:
18.12.2024 00:00 - 31.03.2025 00:00
Дата підписання:
18.12.2024 14:00
Статус:
Підписаний