-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
Послуги з благоустрою населених пунктів (Послуги з прибирання стихійних сміттєзвалищ на території Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області)
Завершена
748 500.00
UAH без ПДВ
Номер:
522cf9810cab42c4b59b0b13c279fe84
Внутрішній номер закупівлі:
23635100
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2024-12-11-020628-a
Замовник:
ШИРОКІВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА ЗАПОРІЗЬКОГО РАЙОНУ ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
×
-
Код ЄДРПОУ:
26013402
-
Адреса:
70413, Україна, Запорізька область, с. Широке, вул. Центральна, 1
-
Категорія:
Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган
Контактна особа:
Ірина Вікторівна Макаренко +380632182714 gromada.document@ukr.net
Класифікатор ДК 021:2015:
90510000-5 Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттямАналіз за цим CPV
Вид предмету закупівлі:
Послуги
Умова застосування:
Виникла необхідність у закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника, що передбачені в основному договорі про закупівлю, який укладений за результатами проведення тендера та/або здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю і загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю
Обґрунтування умови застосування:
ОБҐРУНТУВАННЯ
для здійснення замовником закупівлі згідно з підпунктом 4, підпунктом 8 пункту 13 постанови КМУ №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами) (далі - Особливості, постанова КМУ №1178) (надалі – рішення Замовника від 06.12.2024р.)
1. Найменування замовника: Широківська сільська рада Запорізького району Запорізької області»
2. Код згідно ЄДРПОУ 26013402
3. Місцезнаходження замовника: вул. Центральна, 1, с. Широке, Запорізький район, Запорізька область, 70413
4. Конкретна назва предмета закупівлі: «Послуги з благоустрою населених пунктів (Послуги з прибирання стихійних сміттєзвалищ на території Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області)»
5. Код відповідних класифікаторів предмета закупівлі: ДК 021:2015 90510000-5 — Утилізація сміття та поводження зі сміттям
6. Кількість товарів або обсяг надання виконання робіт чи надання послуг: 1 послуга
7. Розмір бюджетного призначення та/або очікувана вартість предмета закупівлі: очікувана вартість предмета закупівлі 748 500,00 грн. (Сімсот сорок вісім тисяч п’ятсот гривень, 00 копійок) з ПДВ. Джерело фінансування - місцевий бюджет, КЕКВ 2240.
На підставі службової замовника послуг та акту обстеження від 02 грудня 2024 року, враховуючи наявну нагальну потребу Замовника в додатковій потребі (яку замовник не міг передбачити на момент здійснення закупівлі за тотожним предметом закупівлі) у здійсненні закупівлі аналогічних додаткових послуг за предметом закупівлі «Послуги з благоустрою населених пунктів (Послуги з прибирання стихійних сміттєзвалищ на території Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області)» є необхідність укласти додатковий договір у зв’язку з обставинами, які виникли при наданні послуг за основним договором №190/24 від 07.10.2024 року за даним предметом закупівлі, при цьому очікувана вартість такого предмета закупівлі не додається до очікуваної вартості тотожного предмета закупівлі.
Підстава для здійснення замовником закупівлі (норми Особливостей для здійснення закупівлі без використання електронної системи закупівель): п.п. 4, п.п.8 п.13 постанови КМУ №1178 від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», а саме:
відповідно до п.п. 8 та п.п.4 п.13 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли:
- у замовника після укладення договору про закупівлю виникла необхідність у закупівлі додаткових робіт чи послуг, пов’язаних з предметом закупівлі основного договору, в того самого виконавця робіт/надавача послуг. Можливість і умови виконання таких додаткових робіт чи надання послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, укладеному за результатами проведення закупівлі. Закупівля додаткових робіт чи послуг у того самого виконавця робіт/надавача послуг здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення закупівлі;
- якщо існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу.
Під час прийняття даного рішення враховано рекомендації, що містяться у Інформаційному листі Мінекономіки №3323-04/78667-06 від 08.12.2022 року «Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».
Враховуючи нагальну потребу в Закупівлі, а також відповідно до п.п.8 п.13 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178, та у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, що стало підставою введення воєнного стану із 05 годин 30 хвилин 24 лютого 2022 року, що в свою чергу є надзвичайними, невідворотними та об’єктивними обставинами для Замовника, є необхідність у закупівлі додаткових послуг за даним предметом закупівлі, відповідно до статті 652 Цивільного кодексу України це є підставою до внесення змін до основного договору № 190/24 від 07.10.2024 року. Сума основного договору складає 1 497 000,00 (Один мільйон чотириста дев’яносто сім тисяч гривень 00 копійок) без ПДВ, сума додаткового договору складає 748 500,00 (Сімсот сорок вісім тисяч п’ятсот гривень 00 копійок) без ПДВ, що не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю.
Отже, з огляду на зазначене замовником також приймається до уваги вищевказане виключення.
Також враховано, що ініціатором закупівлі подана заявка на укладення договору, в якій зазначено, що: враховуючи наявну нагальну потребу Замовника в закупівлі додаткових робіт за предметом закупівлі «Послуги з благоустрою населених пунктів (Послуги з прибирання стихійних сміттєзвалищ на території Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області)» є необхідність укласти додатковий договір у зв’язку з обставинами, які виникли при наданні послуг за основним договором № 190/24 від 07.10.2024 року за даним предметом закупівлі.
Інформаційним листом №3323-04/78667-06 від 08.12.2022 року «Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» Мінекономіки визначає: «У свою чергу, за потреби, підстави, за наявності яких замовник укладає договір про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару, можуть бути підтверджені внутрішніми документами (наприклад, наказом, розпорядженням, доповідною/службовою запискою, протоколом тощо).
З огляду на викладене, рішення замовника про проведення закупівлі відповідає чинному законодавству.
Відповідно до статті 17 Конституції України захист суверенітету і територіальної цілісності України, забезпечення її економічної та інформаційної безпеки є найважливішими функціями держави, справою всього Українського народу.
Зміст правового режиму воєнного стану, порядок його введення та скасування, правові засади діяльності органів державної влади, військового командування, військових адміністрацій, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій в умовах воєнного стану, гарантії прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб визначено Законом України “Про правовий режим воєнного стану”.
Згідно з частиною першою статті 1 цього Закону воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.
Відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану тимчасово можуть встановлюватися окремі обмеження прав і свобод із обов’язковим зазначенням строку дії цих обмежень.
Правовою основою введення воєнного стану відповідно до частини першої статті 2 цього Закону є Конституція України, цей Закон та указ Президента України про введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях, затверджений Верховною Радою України. Правові режими надзвичайного та воєнного станів в Україні запроваджені Указами Президента України “Про введення надзвичайного стану в окремих регіонах України” від 23.02.2022 № 63/2022 та від 24.02.2022 № 64/2022 “Про введення воєнного стану в Україні” (зі змінами і доповненнями внесеними відповідними Указами Президента України) відповідно, та прийнятими Верховною Радою України Законами.
Указом Президента України від 29 жовтня 2024 року № 12151 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 10 листопада 2024 року строком на 90 діб. Указ затверджений Законом України від 29 жовтня 2024 року № 4024-IX «Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні". Таким чином, на дату прийняття рішення дія воєнного стану встановлено (продовжено) до 05 години 30 хвилин 08.02.2025 р.
Стаття 121 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» передбачає, що Кабінет Міністрів України в разі введення воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях: 1) працює відповідно до Регламенту Кабінету Міністрів України в умовах воєнного стану; 2) розробляє та вводить в дію План запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в окремих місцевостях України з урахуванням загроз та особливостей конкретної ситуації, яка склалася.
Згідно з сьомим абзацом пункту 5 частини 1 статті 20 Закону України від 27.02.2014 № 794 «Про Кабінет Міністрів України» Кабінет Міністрів України здійснює керівництво єдиною системою цивільного захисту України, мобілізаційною підготовкою національної економіки та переведенням її на режим роботи в умовах надзвичайного чи воєнного стану. З метою невідкладного забезпечення заходів правового режиму воєнного стану, до яких у тому числі входить здійснення публічних закупівель, частиною 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз. На виконання даної норми Закону урядом були прийняті Особливості.
Замовник знаходиться на території можливих бойових дій chrome-extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/https://minre.gov.ua/wpcontent/uploads/2024/10/24_perelik_nakaz_360_vid_14_zhovtnya_2024_2.pdf, територія громади знаходиться в Запорізькому районі Запорізької області.
Зазначені обставини з урахуванням положень статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі», крім частин третьої - п’ятої, сьомої та восьмої статті 41 Закону, є об’єктивними, оскільки існує термінова нагальна потреба у здійсненні закупівлі Замовником, який перебуває на території, на яких ведуться (велися) бойові дії (території можливих бойових дій) на момент прийняття рішення про здійснення закупівлі, що підтверджено документально.
З огляду на викладене, рішення щодо проведення закупівлі відповідає чинному законодавству.
Отже, у Замовника наявні підстави для укладання договору без використання електронної системи закупівель з Фізичною особою-підприємцем Баранюк Сергій Олександрович, код РНОКПП 3247703511, № 268/24 від 06.12.2024 року, на загальну суму 748 500,00 (Сімсот сорок вісім тисяч п’ятсот гривень 00 копійок) без ПДВ, за рахунок коштів місцевого бюджету, КЕКВ 2240 та оприлюднення його згідно вимог Закону з урахуванням Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178, оскільки замовник дотримав усіх вимог, що встановлюють підпункти 4 та 8 пункту 13 Особливостей.
Враховуючи нагальну потребу Замовника, керуючись п.п. 4 та 8 п.13 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178, з урахуванням Указу Президента України №64/2022 від 24.02.2022 р., затвердженого Законом України № 2102-ІХ від 24.02.2022 р. (зі змінами, внесеними згідно Указів Президента України та відповідних Законів «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні»), листа Торгово-промислової палати України вих.№2024/02.0-7.1 від 28.02.2022 року, а саме для закупівлі: «Послуги з благоустрою населених пунктів (Послуги з прибирання стихійних сміттєзвалищ на території Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області)» рішення замовника про укладення договору відповідає чинному законодавству.
Таким чином, є обґрунтованим закупівлю здійснити шляхом оприлюднення звіту про укладений договір відповідно до вимог Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 відповідно до пункту 3-8 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону.
За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до даного рішення, оприлюднити в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 3-8 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону.
Разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднити в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі у вигляді розпорядчого рішення замовника або іншого документа.
Очікувана вартість:
748 500.00 UAH без ПДВ
Тендерна документація
Номенклатура
Назва
Кількість
Період постачання
Місце постачання
Послуги з благоустрою населених пунктів (Послуги з прибирання стихійних сміттєзвалищ на території Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області)
Кількість
1 послуга
Період постачання
до 31.12.2024
Місце постачання
Відповідно до документації
Результати торгів
Учасник
Ціна пропозиції
Результати кваліфікації
Док-ти
Скарги
БАРАНЮК СЕРГІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ
×
-
Код ЄДРПОУ:
3247703511
-
Адреса:
70413, Україна, Запорізька область, Запорізький р-н село Широке Широківська ТГ, вулиця Садова будинок 27-1
Ціна пропозиції
748 500.00 UAH без ПДВ
Результати кваліфікації
Переможець
11.12.2024 17:53
Документи
0
Скарги
0
Контракти
Номер:
e181d0a199f34434b6384277c36b7c97
Ідентифікатор договору:
UA-2024-12-11-020628-a-b1
Постачальник:
БАРАНЮК СЕРГІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ
×
-
Код ЄДРПОУ:
3247703511
-
Адреса:
70413, Україна, Запорізька область, Запорізький р-н село Широке Широківська ТГ, вулиця Садова будинок 27-1
Номер договору:
268/24
Сума договору:
748 500.00 UAH без ПДВ
Період дії договору:
06.12.2024 00:00 - 31.12.2024 00:00
Дата підписання:
06.12.2024 16:00
Статус:
Виконаний