Закупівля без використання електронної системи
КЕП
Без аукціону

Ц_24П-223_(звіт)_71630000-3-Послуги з технічного огляду та випробувань (Послуги з перевірки метрологічних характеристик вагонних вагів).

Завершена

766 927.42 UAH з ПДВ

Довідка МВС Пов'язаний план

Номер: cd67408dd7834ac5abe6e59c51b2df6e

Внутрішній номер закупівлі: 23628264

Ідентифікатор закупівлі: UA-2024-12-11-013592-a

Замовник: АТ "УКРГАЗВИДОБУВАННЯ"

Контактна особа: Марина Михайліченко +380532515489 maryna.s.mykhailiche@ugv.com.ua http://ugv.com.ua/

Класифікатор ДК 021:2015: 71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробовуваньАналіз за цим CPV

Вид предмету закупівлі: Послуги

Умова застосування: Виникла нагальна потреба здійснити закупівлю у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу

Обґрунтування умови застосування: Підстава: Абзац перший та підпункт 4 пункту 13 Особливостей, згідно яких придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли: -існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу, яка повинна бути документально підтверджена замовником. Обґрунтування застосування закупівлі: На виробничих підрозділах філії УПГГК виробляється готова продукція та накопичується сировина, яка в подальшому реалізовується на біржових аукціонах та відвантажується в тому числі залізничним транспортом. Також на виробничі відділення філії УПГГК надходить залізничним транспортом сировина для виробничого процесу та нафтопродукти для забезпечення власних потреб філій АТ "Укргазвидобування. Ця діяльність безпосередньо пов’язана з використанням вагонних вагів. Згідно Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» від 5 червня 2014 року № 1314-VII вагонні ваги підпадають під сферу законодавчо регульованої метрології, а отже вимагають проведення повірки (сукупність операцій, що включає перевірку та маркування та/або видачу документа про повірку засобу вимірювальної техніки, які встановлюють і підтверджують, що зазначений засіб відповідає встановленим вимогам). Однією з частин процедури повірки вагонних вагів згідно п.8, підпункту 8.3.3 та Додатку А ДСТУ EN 45501:2017 «Метрологічні аспекти неавтоматичних зважувальних приладів)» та пункту 5.3 ДСТУ 7690:2015 «Неавтоматичні зважувальні прилади. Методика повірки (калібрування)» є перевірка (контроль) метрологічних характеристик, яка має відбуватися синхронно з повіркою. Перевірка метрологічних характеристик вагонних ваг потрібна для забезпечення наступного: Точність вимірювань: Вагонні ваги використовуються для вимірювання ваги великих вантажів, що транспортуються залізницею. Неточні вимірювання можуть призвести до значних втрат або неправильного розрахунку вартості вантажу. Дотримання стандартів: Вагонні ваги повинні відповідати встановленим метрологічним стандартам. Перевірка допомагає забезпечити, що ваги відповідають цим стандартам. Запобігання штрафам: У разі виявлення неточностей під час перевірки можуть бути накладені штрафи. Тому регулярна перевірка допомагає уникнути таких ситуацій. Забезпечення безпеки: Неправильне вимірювання ваги може призвести до перевантаження вагонів, що може становити загрозу безпеці. Підтримка надійності: Регулярна перевірка допомагає виявити та виправити будь-які проблеми з вагами на ранніх стадіях, що сприяє їх довговічності та надійності. Згідно ДСТУ для проведення повірки залізничних вагів необхідний набір еталонних гирь, який використовується для навантаження на залізничну платформу та надається в рамках послуг з перевірки метрологічних характеристик. Даний процес фіксує держповірник, який в результаті, по факту перевірки, надає висновок щодо успішного / не успішного проходження повірки вагів. Варто зазначити, що вищезазначені ДСТУ регламентують процедуру визначення метрологічних характеристик та реєстрацію результатів та жодним чином не обмежують яким чином еталонні грузи будуть доставлені на об’єкт дослідження та хто має виконувати роботу з перевірки. Однак, слід зауважити, що для повірки вагонних вагів застосовують гирі загальною вагою 80т. та відповідними візками вагоповірочними. У разі відправки даного обладнання автотранспортом – це має буте мінумім 2 тягачі 2-вісних з 3-вісними напівпричепами (згідно габаритно-вагових обмежень) та краном для завантаження/розвантаження. Наявні обмеження по під’їзду до місця проведення зазначених робіт на об’єктах УПГГК є фактором, що унеможливлює проведення даної операції (фортифікації, обмеження по габаритам і т.п.), тому може розглядатися використання для надання послуг лише використання вагоповірочного вагону. Вагоповірочний вагон - це комплекс, який включає в себе як еталонні грузи, так і кран-маніпулятор, візки вагоповірочні, живлення для візків, інші необхідні елементи. Згідно Інструкції про застосування засобів ваговимірювальної техніки на залізничному транспорті України, розміщеної на сайті Міністерства розвитку громад та територій України: «11. Для повірки вагонних ваг на залізничному транспорті використовуються вагоповірочні вагони (далі – ВПВ) з необхідним обладнанням, підтримання технічного стану та експлуатація яких здійснюються відповідно до вимог розділів 9-12 Правил технічної експлуатації залізниць України, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 20 грудня 1996 року № 411, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 25 лютого 1997 року за № 50/1854 (із змінами), нормативно-правових актів та нормативних документів. … 13. ВПВ має бути оснащений робочими еталонами: гирями масою 2000 кг кожна (кількість гир масою 2000 кг залежить від вантажопідйомності ВПВ), самохідними вагоповірочними візками масою 2000 кг кожний, комплектом інших гир, а також може бути оснащений дизель-електростанцією та приводами для автономного пересування вагона. Для роботи з робочими еталонами масою 2000 кг ВПВ повинен бути обладнаний вантажопідіймальним пристроєм вантажопідіймальністю не менше 2000 кг. Вантажопідіймальний пристрій повинен відповідати вимогам, зазначеним у НПАОП 0.00-1.80-18 «Правила охорони праці під час експлуатації вантажопідіймальних кранів, підіймальних пристроїв і відповідного обладнання». … V. Обслуговування засобів ваговимірювальної техніки 1. Під час обслуговування ЗВВТ виконавці робіт повинні дотримуватися вимог Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність», Закону України «Про залізничний транспорт», цієї Інструкції, інших чинних нормативно-правових актів та нормативних документів. 2. Обслуговування ЗВВТ виконується виробничими підрозділами АТ «Укрзалізниця» або сторонніми організаціями, які несуть відповідальність за якість виконаних робіт. 3. Виробничі підрозділи АТ «Укрзалізниця» або сторонні організації, які виконують роботи з обслуговування ЗВВТ, повинні мати: чинні нормативні документи та технічну документацію у сфері метрології та метрологічної діяльності, що необхідні для виконання робіт з обслуговування ЗВВТ; робочі еталони, ЗВТ і допоміжне обладнання, а також експлуатаційні документи на них; експлуатаційні документи на ЗВВТ, що обслуговуються; ремонтні майстерні з необхідним обладнанням; при обслуговуванні вагонних ваг – вагоповірочний вагон». Відповідно у філії УПГГК АТ «Укргазвидобування» виникла потреба у закупівлі послуг з перевірки метрологічних характеристик вагонних вагів, які мають надаватися ваговими поїздами у складі спеціального рухомого складу та локомотива вагового поїзда (вагові поїзда). Для задоволення потреби, що виникла, АТ «Укргазвидобування» завчасно розпочало процедуру закупівлі та 31.07.2024 року оголосило відкриті торги у порядку, визначеному «Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. №1178 (далі – Особливості): «Ц_24П-128_ДК 021:2015-71630000-3-Послуги з технічного огляду та випробувань (Послуги з перевірки метрологічних характеристик вагонних вагів)» (UA-2024-07-31-008861-a), очікуваною вартістю 2 209 571,98 грн. Однак, 08.08.2024 року закупівля була автоматично відмінена Системою через відсутність пропозицій. 23.08.2024 року Замовником було прийнято рішення провести дану закупівлю шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до підпункту 6 пункту 13 Особливостей: «відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації». Однак за результатами переговорів з можливими виконавцями даних послуг було встановлено наступне: -Товариство з обмеженою відповідальністю «ВАГОВИМІРЮВАЛЬНІ СИСТЕМИ-СЕРВІС» (ТОВ «ВАГОВИМІРЮВАЛЬНІ СИСТЕМИ-СЕРВІС») (ЄДРПОУ 36053387) заявило про готовність надати дані послуги, однак їх вартість становить 3 150 050,40 грн. з ПДВ, що перевищує очікувану вартість закупівлі. Таким чином пропозиція ТОВ «ВАГОВИМІРЮВАЛЬНІ СИСТЕМИ-СЕРВІС» не відповідає умовам закупівлі та не може бути прийнята до розгляду; -філія «Ваговий оператор» Акціонерного товариства «Українська залізниця», (ЄДРПОУ 40075815) запропонувало ціну 2 209 571,98 грн. з ПДВ, що дорівнює очікуваній вартості закупівлі. Але при цьому, надало як єдино можливу власну редакцію проекту Договору, який не відповідає вимогам тендерної документації. Таким чином пропозиція філії «Ваговий оператор» Акціонерного товариства «Українська залізниця» не відповідає умовам закупівлі та не може бути прийнята до розгляду. Враховуючи викладене, у Замовника відсутня можливість застосувати положення підпункту 6 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, зі змінами та було скасовано попереднє рішення щодо проведення закупівлі без застосування відкритих торгів (без використання електронної системи закупівель). Зважаючи, що процеси проведення процедур закупівель зайняли чимало часу, на сьогодні склалася нагальна потреба в придбанні вищевказаних послуг. Так, згідно наявних документів наступну повірку залізничних вагів необхідно провести: • ВТВ-1Св-150, зав. № 61 (ТЦСК) – до 22.12.2024 р. • ВТВ-1Св-150, зав. № 103 (ЯВПГ) – до 15.12.2024 р. • ТВВ-150, зав. № 37407 (ШВПГКН) - до 27.11.2024 р. • ТВВ-150, зав. № 37408 (ШВПГКН) – до 08.12.2024 р. • ТВВ-150, зав. № 37409 (ШВПГКН) – до 22.06.2024 р. • ТВВ-150, зав. № 37410 (ШВПГКН) - до 23.06.2024 р. • ТВВ-150, зав. № 37411 (ШВПГКН) - до 28.11.2024 р. Вищезазначені граничні дати унеможливлюють дотримання строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів. Відсутність послуг з перевірки метрологічних характеристик вагонних ваг, призведе до припинення відвантаження сировини з відділень філії УПГГК залізничним транспортом наслідком чого буде затоварювання резервуарних парків, а в подальшому зупинка видобутку вуглеводнів Газопромисловими управліннями АТ "Укргазвидобування". Припинення приймання нафтопродуктів залізничним транспортом призведе до неможливості забезпечити філії АТ "Укргазвидобування" бензинами автомобільними та дизельним паливо, яке використовується в виробничій діяльності Філій. Вищевказані негативні наслідки є об’єктивним підтвердженням нагальності потреби в цих послугах. В зв’язку з цим виникає підстава для проведення закупівлі «ДК 021:2015 71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробувань (Послуги з перевірки метрологічних характеристик вагонних вагів)» без застосування відкритих торгів (без використання електронної системи закупівель) відповідно до підпункту 4 пункту 13 Особливостей згідно якого придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли: «існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу, яка повинна бути документально підтверджена замовником».

Очікувана вартість: 766 927.42 UAH з ПДВ

Тендерна документація

Відобразити таблицеюЗавантажити архівом

pdf
0_Обгрунтування підстави.pd... 11.12.2024 14:45

Перегляд Завантажити
pdf
8_Документи про повірку ваг... 11.12.2024 14:45

Перегляд Завантажити
pdf
7_Протокол УО №283 від 23.0... 11.12.2024 14:45

Перегляд Завантажити
pdf
6_Протокол УО №213 від 23.0... 11.12.2024 14:45

Перегляд Завантажити
pdf
5_ ЗВІТ UA-2024-07-31-00886... 11.12.2024 14:45

Перегляд Завантажити
pdf
4_Інструкція.pdf 11.12.2024 14:45

Перегляд Завантажити
png
3_ДСТУ 7690 2015 Screenshot... 11.12.2024 14:45

Перегляд Завантажити
png
2_ДСТУ EN 45501 2017 Screen... 11.12.2024 14:45

Перегляд Завантажити
pdf
1_Про метрологію та метроло... 11.12.2024 14:45

Перегляд Завантажити
p7s
sign.p7s 11.12.2024 14:55

Номенклатура

Назва

Кількість

Період постачання

Місце постачання

1. Послуги з перевірки метрологічних характеристик вагонних вагів (Ваги тензометричні вагонні ВТВ-1Св НПВ150т)

Код ДК 021:2015: 71632000-7 Послуги з технічних випробувань

Кількість 1 послуга