-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
послуги з розподілу електричної енергії
Завершена
49 509.18
UAH з ПДВ
Номер:
d6637de24fae45efbe80e147d73e41da
Внутрішній номер закупівлі:
23429676
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2024-11-27-017426-a
Замовник:
МІНІСТЕРСТВО АГРАРНОЇ ПОЛІТИКИ ТА ПРОДОВОЛЬСТВА УКРАЇНИ
×
-
Код ЄДРПОУ:
37471967
-
Адреса:
01001, Україна, м. Київ, місто Київ, вулиця Хрещатик, будинок 24
-
Категорія:
Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган
Контактна особа:
Віталій БУДЧЕНКО +380443630863 v.budchenko@minagro.gov.ua http://minagro.gov.ua
Класифікатор ДК 021:2015:
65310000-9 Розподіл електричної енергіїАналіз за цим CPV
Вид предмету закупівлі:
Послуги
Умова застосування:
Відсутність конкуренції з технічних причин
Обґрунтування умови застосування:
Додаткова закупівля послуг з розподілу електричної енергії у 2024 році в обсязі 53 723 кВт*год пов’язана з необхідністю дотримання вимог законодавства, що встановлює порядок споживання і використання електричної енергії на роздрібному ринку для забезпечення потреб електроустановок в приміщеннях адміністративної будівлі Міністерства аграрної політики та продовольства України за адресою: місто Київ, вулиця Хрещатик, будинок 24.
Наявність підстав, визначених абзацом тринадцятим пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель, для здійснення закупівлі послуг з розподілу електричної енергії шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом, обґрунтовується відсутністю конкуренції з технічних причин, яка документально підтверджує можливість надання таких послуг виключно певним суб’єктом господарювання, а саме оператором системи розподілу – приватним акціонерним товариством «ДТЕК Київські електромережі» (далі – ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі»).
Відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії», Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – НКРЕКП) від 14 березня 2018 року № 312 (далі – ПРРЕЕ), Кодексу системи передачі, затвердженого постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 309 (далі – Кодекс системи передачі), Кодексу систем розподілу, затвердженого постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 310 (далі – Кодекс систем розподілу) та Кодексу комерційного обліку електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 311 (далі – Кодекс комерційного обліку), для постачання електричної енергії споживач, яким є Міністерство аграрної політики та продовольства України відповідно до законодавства, повинен забезпечити її транспортування мережами оператора системи розподілу від електроустановок виробника до точок комерційного обліку споживача) у відповідному обсязі на підставі договору про розподіл електричної енергії.
З цією метою 30 січня 2024 року Мінагрополітики уклало з ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі», яке є оператором систем розподілу відповідно до законодавства, додаткову угоду за № 37374015Р/4-2024 до публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії (далі – Додаткова угода), оприлюдненого на вебсайті https://dtek-kem.com.ua, про закупівлю послуг з розподілу електричної енергії в обсязі 350 000 кВт*год протягом 2024 року.
Крім того, враховуючи збільшення в поточному році обсягів споживання електричної енергії, для забезпечення потреб електроустановок, що використовують електричну енергію в приміщеннях адміністративної будівлі № 24 по вул. Хрещатик, на відповідному роздрібному ринку Міністерством аграрної політики та продовольства України були укладені договори з електропостачальниками про постачання електричної енергії у 2024 році загальним обсягом 403 723 кВт*год.
При цьому, станом на 01 листопада 2024 року, фактичний обсяг спожитої електроенергії в приміщеннях будівлі Мінагрополітики, за даними приладів комерційного обліку, становить 338 728 кВт*год, що забезпечується відповідним розподілом в межах укладеної Додаткової угоди.
Водночас, зважаючи на очікуваний обсяг постачання електричної енергії за укладеними договорами, виникає додаткова потреба у розподілі 53 723 кВт*год електричної енергії до завершення поточного бюджетного періоду.
Варто зазначити, що об’єкти інфраструктури (електроустановки) розміщені в приміщеннях адміністративної будівлі Міністерства аграрної політики та продовольства України приєднані до електричних мереж, діяльність яких забезпечується оператором системи розподілу ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі» на території м. Києва.
Послуги з розподілу електричної енергії надають оператори систем розподілу (суб’єкти природних монополій) за тарифами, які встановлюються НКРЕКП.
Відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» господарська діяльність з розподілу (передачі) електричної енергії споживачу провадиться на ринку електричної енергії за умови отримання відповідної ліцензії, виданої НКРЕКП.
Відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 27 грудня 2017 року № 1470, територія провадження діяльності оператора системи розподілу визначається за місцем розташування об’єктів електроенергетики, призначених для розподілу електричної енергії, що перебувають у власності ліцензіата, та до яких приєднані електричні мережі споживачів, які живляться від мереж ліцензіата.
ПрАТ «ДТЕК Київські Електромережі» є оператором систем розподілу та суб’єктом природних монополій, що займає монопольне (домінуюче) становище на ринку розподілу електричної енергії, та яке отримало ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії на території міста Києва, в межах розташування власної системи розподілу електричної енергії та електричних мереж інших власників, відповідно до постанови НКРЕКП від 13 листопада 2018 року № 1411 «Про видачу ПрАТ «ДТЕК Київські Електромережі» ліцензії з розподілу електричної енергії та анулювання ліцензій з розподілу електричної енергії і постачання електричної енергії» (у редакції постанови НКРЕКП від 13 жовтня 2021 року № 1755).
Дана обставина підтверджується інформацією, що міститься у зведеному переліку суб’єктів природних монополій, розміщеному на офіційному вебсайті Антимонопольного комітету України (режим доступу: http://www.amc.gov.ua), порядок складання та ведення якого, затверджені розпорядженням Антимонопольного комітету України від 28 листопада 2012 року № 874-р «Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 19 грудня 2012 року за № 2119/22431.
Відповідно до зведеного переліку суб'єктів природних монополій, сформованого станом на 30 вересня 2024 року, ПрАТ «ДТЕК Київські Електромережі» (код 41946011), належить до суб’єктів природних монополій, що здійснює господарську діяльність з розподілу електричної енергії на території міста Києва, відповідно до постанови НКРЕКП від 13 листопада 2018 року № 1411 «Про видачу ПРАТ «ДТЕК КИЇВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» ліцензії з розподілу електричної енергії та анулювання ліцензій з розподілу електричної енергії і постачання електричної енергії» (у редакції постанови НКРЕКП від 13 жовтня 2021 року № 1755).
Відповідно до частини першої статті 2 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» НКРЕКП (Регулятор у розумінні Закону) здійснює державне регулювання, моніторинг та контроль за діяльністю суб’єктів господарювання у сферах енергетики та комунальних послуг, зокрема: діяльності з виробництва, передачі, розподілу, постачання електричної енергії, зберігання енергії, до функцій якого, відповідно до статті 17, належать питання встановлення державних регульованих цін і тарифів на товари (послуги) суб’єктів природних монополій та інших суб’єктів господарювання, що провадять діяльність на ринках у сферах енергетики та комунальних послуг, якщо відповідні повноваження надані Регулятору законом, та змінює їх за результатами перевірки або моніторингу.
Разом з тим, згідно з ПРРЕЕ, оператор системи зобов’язаний укласти договори про надання послуг з розподілу електричної енергії з усіма споживачами, електроустановки яких приєднані до електричних мереж на території його діяльності.
Договір споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії є публічним договором приєднання, типова форма якого визначена додатком 3 до ПРРЕЕ, що укладається оператором системи із споживачем, електроустановки якого приєднані до електричних мереж на території діяльності такого оператора системи, шляхом приєднання споживача до його умов згідно на підставі заяви-приєднання встановленої форми з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України.
Умови вказаного публічного договору розроблені відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії», ПРРЕЕ та є однаковими для всіх споживачів.
Тариф (ціна) на послуги з розподілу електричної енергії встановлюються оператору систем розподілу відповідно до Порядку встановлення (формування) тарифів на послуги з розподілу електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕКП від 05 жовтня 2018 року № 1175, та розміщуються на офіційному сайті оператора системи розподілу.
Згідно з постановою НКРЕКП від 09 грудня 2023 року № 2331 «Про встановлення тарифів на послуги з розподілу електричної енергії ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі» із застосуванням стимулюючого регулювання», з урахуванням постанови НКРЕКП від 26 липня 2023 року № 1029 «Про застосування стимулюючого регулювання при провадженні господарської діяльності з розподілу електричної енергії», зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01 серпня 2013 року за № 1294/23826, ПрАТ «ДТЕК Київські Електромережі» з 01 січня 2024 року для електроустановок другого класу напруги установлені тарифи на послуги з розподілу електричної енергії для споживачів та операторів установок зберігання енергії на рівні 767,97 грн/МВт*год (без урахування податку на додану вартість), що еквівалентно 7,6797 грн/кВт*год або 9,2156 грн/кВт*год з ПДВ.
Облік переданої (розподіленої) електричної енергії на межі балансової належності об’єкта споживача, здійснюється відповідно до вимог Кодексу комерційного обліку, з розрахунку однієї кВт/год розподіленого та спожитого обсягу електричної енергії. При цьому, параметри якості розподіленої споживачу електричної енергії визначаються показниками, встановленими Кодексом системи передачі та Кодексом систем розподілу.
Таким чином, оператор системи розподілу ПрАТ «ДТЕК Київські Електромережі» є єдиним суб’єктом господарювання, що відповідно до законодавства може надати послуги з розподілу електричної енергії Міністерству аграрної політики та продовольства України, електроустановки якого приєднані до електричних мереж на території міста Києва.
Вказані обставини утворюють ситуацію, за якої на відповідному ринку відсутня конкуренція з технічних причин, що є підставою для здійснення закупівлі послуг з розподілу електричної енергії без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару, з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом, зокрема шляхом укладення відповідного договору про закупівлю послуг з розподілу електричної енергії з оператором систем розподілу ПрАТ «ДТЕК Київські Електромережі», на підставі абзацу тринадцятого пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель.
Перелік документів, що підтверджують відсутність конкуренції з технічних причин, відповідно до абзацу тринадцятого пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель:
Закон України «Про публічні закупівлі»;
Закон України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг»;
Закон України «Про житлово-комунальні послуги»;
Закон України «Про ринок електричної енергії»;
Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо врегулювання окремих питань у сфері надання житлово-комунальних послуг»;
Закон України «Про ліцензування видів господарської діяльності»;
Закон України «Про державне регулювання у сфері комунальних послуг»;
Закон України «Про правовий режим воєнного стану»;
постанова Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (із змінами і доповненнями);
постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 05 жовтня 2018 року № 1175 «Про затвердження Порядку встановлення (формування) тарифів на послуги з розподілу електричної енергії» (зі змінами і доповненнями);
постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 26 липня 2023 року № 1029 «Про застосування стимулюючого регулювання при провадженні господарської діяльності з розподілу електричної енергії», зареєстрована в Міністерстві юстиції України 01 серпня 2013 року за № 1294/23826 (зі змінами і доповненнями);
постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 09 грудня 2023 року № 2331 «Про встановлення тарифів на послуги з розподілу електричної енергії ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі» із застосуванням стимулюючого регулювання»;
постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року № 307 «Про затвердження Правил ринку»;
постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року № 308 «Про затвердження Правил ринку «на добу наперед» та внутрішньодобового ринку»;
постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року № 309 «Про затвердження Кодексу системи передачі»;
постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року № 310 «Про затвердження Кодексу систем розподілу»;
постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року № 311 «Про затвердження Кодексу комерційного обліку електричної енергії»;
постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року № 312 «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії»;
постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 27 грудня 2017 року № 1470 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії»;
постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 13 листопада 2018 року № 1411 «Про видачу ПрАТ «ДТЕК Київські Електромережі» ліцензії з розподілу електричної енергії та анулювання ліцензій з розподілу електричної енергії і постачання електричної енергії» (у редакції постанови НКРЕКП від 13 жовтня 2021 № 1755);
розпорядження Антимонопольного комітету України від 28 листопада 2012 року № 874-р «Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій», зареєстроване в Міністерстві юстиції України 19 грудня 2012 року за № 2119/22431;
зведений перелік суб’єктів природних монополій
Очікувана вартість:
49 509.18 UAH з ПДВ
Тендерна документація
Номенклатура
Назва
Кількість
Період постачання
Місце постачання
послуги з розподілу електричної енергії
Кількість
53723 кіловат-година
Період постачання
до 31.12.2024
Місце постачання
01001, Україна, місто Київ, вулиця Хрещатик, будинок 24 (за місцем розташування точки (точок) комерційного обліку)
На карті
Результати торгів
Учасник
Ціна пропозиції
Результати кваліфікації
Док-ти
Пропозиція
ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ДТЕК КИЇВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ"
×
-
Код ЄДРПОУ:
41946011
-
Контактна особа:
+380442021588
-
Адреса:
04080, Україна, місто Київ, ВУЛИЦЯ НОВОКОСТЯНТИНІВСЬКА, будинок 20
Ціна пропозиції
49 509.18 UAH з ПДВ
Результати кваліфікації
Переможець
27.11.2024 17:22
Документи
0
Скарги
0
Контракти
Номер:
18cdecdd5c0f41e592be5baba9eb7952
Ідентифікатор договору:
UA-2024-11-27-017426-a-a1
Постачальник:
ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ДТЕК КИЇВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ"
×
-
Код ЄДРПОУ:
41946011
-
Адреса:
04080, Україна, місто Київ, ВУЛИЦЯ НОВОКОСТЯНТИНІВСЬКА, будинок 20
Номер договору:
37374015Р/80-2024
Сума договору:
49 509.18 UAH з ПДВ
Сума договору:
41 257.65 UAH без ПДВ
Ціни за одиницю:
послуги з розподілу електричної енергії: 0.92000 UAH з ПДВ
Період дії договору:
01.11.2024 00:00 - 31.12.2024 00:00
Дата підписання:
25.11.2024 10:00
Статус:
Підписаний