-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
Сервісні послуги єдиної цифрової відомчої телекомунікаційної мережі МВС
Завершена
18 362.40
UAH з ПДВ
Номер:
4ffb40edb5a14864b87439628a5d4b67
Внутрішній номер закупівлі:
23374571
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2024-11-25-001224-a
Замовник:
Управління поліції охорони в Херсонській області
×
-
Код ЄДРПОУ:
40108850
-
Адреса:
Україна
-
Категорія:
Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади
Контактна особа:
Наталія Надєліна +380509884709 natalya.nadelina@gmail.com
Класифікатор ДК 021:2015:
64210000-1 Послуги телефонного зв’язку та передачі данихАналіз за цим CPV
Вид предмету закупівлі:
Послуги
Умова застосування:
Відсутність конкуренції з технічних причин
Обґрунтування умови застосування:
Відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану тимчасово можуть встановлюватись окремі обмеження прав і свобод із обов’язковим зазначенням строку дії цих обмежень.
Указом Президента України від 24.02.2022 № 64 (зі змінами) термін дії воєнного стану встановлено до 14.02.2024.
Статтею 4 Указу № 64 Кабінету Міністрів України постановлено невідкладно:
1) ввести в дію план запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в Україні;
2) забезпечити фінансування та вжити в межах повноважень інших заходів, пов’язаних із запровадженням правового режиму воєнного стану на території України.
Стаття 121 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» передбачає, що Кабінет Міністрів України в разі введення воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях:
1) працює відповідно до Регламенту Кабінету Міністрів України в умовах воєнного стану;
2) розробляє та вводить в дію План запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в окремих місцевостях України з урахуванням загроз та особливостей конкретної ситуації, яка склалася.
Згідно з сьомим абзацом пункту 5 частини 1 статті 20 Закону України від 27.02.2014 № 794 «Про Кабінет Міністрів України» Кабінет Міністрів України здійснює керівництво єдиною системою цивільного захисту України, мобілізаційною підготовкою національної економіки та переведенням її на режим роботи в умовах надзвичайного чи воєнного стану.
З метою невідкладного забезпечення заходів правового режиму воєнного стану, до яких у тому числі входить здійснення публічних закупівель, частиною 37 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
На виконання цієї норми Закону урядом були прийняті Особливості.
Положеннями Особливостей передбачено підставу для здійснення закупівлі відповідно до абзацу четвертого підпункту 5 пункту 13 Особливостей: роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Питання функціонування органів поліції охорони, як територіальних органів Національної поліції та ліквідації деяких територіальних органів Міністерства внутрішніх справ» №834 від 13.10.2015 (надалі - Постанова) із змінами Управління поліції охорони в Херсонській області є територіальним органом Національної поліції, що здійснює свою діяльність за рахунок коштів від надання послуг охорони, які здійснюються на договірних засадах, оперативно підпорядковуючись Департаменту поліції охорони.
Наказом МВС від 04.07.2016 №596, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 28.07.2016 №1055/29185, затверджено Положення про єдину цифрову відомчу телекомунікаційну мережу МВС (надалі - Положення).
Відповідно до пункту 1 Положення, ним визначено структуру, порядок функціонування єдиної цифрової відомчої телекомунікаційної мережі (далі - ЄЦВТМ), складові ЄЦВТМ та їх призначення, установлює порядок підключення до/від сервісних послуг ЄЦВТМ споживачів сервісних послуг ЄЦВТМ або збільшення (зменшення) їх переліку, права, обов’язки і механізм взаємодії споживачів сервісниїх послуг ЄЦВТМ та адміністраторів центру оперативно-технічного управління ЄЦВТМ, адміністраторів сегментів ЄЦВТМ, закріплених за певним сегментом ЄЦВТМ.
Згідно пунктів 3-6 розділу I Положення ЄЦВТМ сервісні послуги ЄЦВТМ - це сукупність телекомунікаційних послуг, які надаються за допомогою ЄЦВТМ.
ЄЦВТМ є логічно цілісною мультисервісною багаторівневою телекомунікаційною мережею МВС, що здійснює взаємодію з Національною телекомунікаційною мережею, Національною системою конфіденційного зв’язку, телекомунікаційною мережею загального користування та включає сукупність технічних засобів телекомунікацій і транспортної телекомунікаційної мережі для забезпечення передавання інформації, яка належить до державних інформаційних ресурсів, з метою задоволення потреб споживачів у сервісних послугах ЄЦВТМ як у звичайних умовах, так і під час особливого періоду, а також в умовах надзвичайних ситуацій чи запровадження надзвичайного стану.
ЄЦВТМ забезпечує функціонування єдиного інтегрованого телекомунікаційного простору МВС, доставку інформації, яка циркулює в ЄЦВТМ, управління, взаємодію між підрозділами суб’єктів ЄЦВТМ, інтеграцію функціонуючих розрізнених телекомунікаційних мереж окремих суб’єктів ЄЦВТМ, заощадження коштів на телекомунікаційних послугах, які надаються операторами телекомунікацій.
Власником і розпорядником ЄЦВТМ є держава в особі МВС.
Пунктом 4 розділу II Положення передбачено, що сервісні послуги ЄЦВТМ включають в себе:
1.Забезпечення організації та функціонування фіксованого телефоного/факсимільного зв’язку, відомчого та міжвідомчого оперативного зв’язку (місцевого, міжміського);
2.Забезпечення доступу до інформаційних баз даних суб’єктів ЄЦВТМ, зокрема до єдиної інформаційної системи МВС (ЄІС), здійснення приймання та передавання різних видів інформації;
3.Організація каналів електрозв’язку ЄЦВТМ та забезпечення ними:
систем аудіоселекторнго та відеоселекторного зв’язку;
службової багатоканальної кабельної телемережі;
систем відеоспостереження;
Інформаційних систем суб’єктів ЄЦВТМ (апаратно-програмних комплексів споживачів, реєстраторів інформації, що озвучується, цифрових систем радіозв’язку, електронних засобів контролю за особами, засобів GPS-позиціонування тощо);
4.Забезпечення захисту інформації, яка обробляється в ЄЦВТМ, відповідно до вимог законодавства.
Отже, з метою передавання та отримання інформації, яка належить до державних інформаційних ресурсів, в т.ч. отримання доступу до єдиної інформаційної системи МВС, Замовник, як суб’єкт ЄЦВТМ, має потребу у закупівлі сервісних послуг ЄЦВТМ.
У відповідності до пункту 7 розділу I Положення отримання сервісних послуг ЄЦВТМ суб’єктами ЄЦВТМ здійснюється на підставі договорів, укладених Державним підприємством із суб’єктами ЄЦВТМ або установами, створеними для забезпечення їх діяльності.
Пунктом 3 наказу МВС «Про визначення служби та адміністратора ЄІС МВС та ЄЦВТМ МВС» від 2.01.2019 №37 Державне підприємство «ІНФОТЕХ» визначено адміністратором ЄЦВТМ.
Враховуючи вищенаведене, Державне підприємство «ІНФОТЕХ» є єдиним надавачем сервісних послуг ЄЦВТМ, а тому запланована закупівлі характеризується відсутністю конкурентроспроможних пропозицій у зв’язку із відсутністю конкуренції з технічних причин.
За таких умов вищезазначені послуги можуть бути надані тільки визначеним постачальником - Державне підприємство «ІНФОТЕХ», у зв’язку з чим виникають підстави для застосування абзацу четвертого підпункту 5 пункту 13 Особливостей: роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
Перелік документів, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі:
- Закон України «Про електронні комунікації»;
- Закон України «Про Національну поліцію»;
- Постанова Кабінету Міністрів України «Питання функціонування органів поліції охорони, як територіальних органів Національної поліції та ліквідації деяких територіальних органів Міністерства внутрішніх справ» від 13.10.2015 №834;
- Положення про Управління поліції охорони в Херсонській області, затвердженого наказом Національної поліції України від 06.11.2015 №67 (в редакції наказу Департаменту поліції охорони від 21.10.2019 №1059);
- Наказ Міністерства внутрішніх справ України «Про затвердження Положення про єдину цифрову відомчу телекомунікаційну мережу МВС» від 04.07.2016 №596;
- Наказ МВС України «Про Визначення служби та адміністратора ЄІС МВС та ЄЦВТМ МВС» від 22.01.2019 №37;
- Довідка Торгово-промислової палати України від 07.02.2022 №210/08.0-7.3.
Обсяг закупівлі визначається на підставі річного планування, а також з урахуванням потреби замовника на період до кінця 2024 року.
Отже, враховуючи зазначене, з метою дотримання принципу ефективності закупівлі, якнайшвидшого забезпечення потреби Замовника в умовах воєнного стану Замовник прийняв рішення щодо здійснення Закупівлі без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару та застосування під час здійснення Закупівлі, як виняток, підстави за абзацу четвертого підпункту 5 пункту 13 Особливостей: роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
Очікувана вартість:
18 362.40 UAH з ПДВ
Тендерна документація
Номенклатура
Назва
Кількість
Період постачання
Місце постачання
Порт VPN MPLS 10 Мбіт/с, включаючи адміністрування, моніторинг та підтримку локальних подовжень, кінцевого обладнання, портів підключення віртуальної приватної мережі наданих Замовнику
Кількість
1 послуга
Період постачання
до 31.12.2024
Місце постачання
Відповідно до документації
Організація нового підключення порту VPN MPLS (установка/перенесення/налаштування устаткування/організація лінії зв'язку до об'єкта Замовника)
Кількість
1 послуга
Період постачання
до 31.12.2024
Місце постачання
Відповідно до документації
Результати торгів
Учасник
Ціна пропозиції
Результати кваліфікації
Док-ти
Скарги
ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ІНФОТЕХ"
×
-
Код ЄДРПОУ:
34239034
-
Адреса:
Україна
Ціна пропозиції
18 362.40 UAH з ПДВ
Результати кваліфікації
Переможець
25.11.2024 09:31
Документи
0
Скарги
0
Контракти
Номер:
8802a9f254e74b4e8676c4b939ec8281
Ідентифікатор договору:
UA-2024-11-25-001224-a-b1
Постачальник:
ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ІНФОТЕХ"
×
-
Код ЄДРПОУ:
34239034
-
Адреса:
Україна
Номер договору:
286/2024
Сума договору:
18 362.40 UAH з ПДВ
Сума договору:
15 302.00 UAH без ПДВ
Період дії договору:
01.11.2024 00:00 - 31.12.2024 00:00
Дата підписання:
22.11.2024 09:28
Статус:
Виконаний