-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
Електрична енергія для гуртожитків за адресами: м. Київ, вул. Юрія Іллєнка, 81-Б; м. Київ, вул. Юрія Іллєнка, 24 літер 1-А (за ДК 021:2015 09310000-5 Електрична енергія)
Завершена
394 917.12
UAH з ПДВ
Номер:
913535eaf8c247d1857b18fb4b1e2ff3
Внутрішній номер закупівлі:
22921722
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2024-10-17-002533-a
Замовник:
ТРЕНІНГОВИЙ ЦЕНТР ПРОКУРОРІВ УКРАЇНИ
×
-
Код ЄДРПОУ:
43556710
-
Адреса:
04050, Україна, м. Київ, м. Київ, ВУЛИЦЯ ЮРІЯ ІЛЛЄНКА, будинок 81-Б
-
Категорія:
Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади
Контактна особа:
Сушицька Юлія 380442061848 y.sushytska@ptcu.gp.gov.ua
Класифікатор ДК 021:2015:
09310000-5 Електрична енергіяАналіз за цим CPV
Вид предмету закупівлі:
Товари
Умова застосування:
Відсутність конкуренції з технічних причин
Обґрунтування умови застосування:
Закупівля здійснюється відповідно до службової записки начальника відділу матеріально-господарського забезпечення Інни ВОРОБЙОВОЇ від 15 жовтня 2024 року, про існування потреби в закупівлі за предметом закупівлі Електрична енергія для гуртожитків за адресами: м. Київ, вул. Юрія Іллєнка, 81-Б; м. Київ, вул. Юрія Іллєнка, 24 літер 1-А на 2024 рік за ДК 021:2015 09310000-5 Електрична енергія. До даної службової записки надано Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
Очікувана вартість розрахована відповідно до Положення про покладення спеціальних обов’язків на учасників ринку електричної енергії для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку електричної енергії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.06.2019 № 483 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 31 травня 2024 р. № 632) та становить 394 917,12 грн. Строк поставки товару: з 01.10.2024 року по 31.12.2024 року.
Законом України «Про ринок електричної енергії» № 2019-VIII від 13.04.2017 визначено (далі – Закон), що Закон визначає правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку електричної енергії, регулює відносини, пов’язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам з урахуванням інтересів споживачів, розвитку ринкових відносин, мінімізації витрат на постачання електричної енергії та мінімізації негативного впливу на навколишнє природне середовище.
Відповідно до п. 93 ч.1 статті 1 Розділу І Закону України № 2019-VIII від 13.04.2017 «Про ринок електричної енергії»:
• універсальна послуга - постачання електричної енергії побутовим та малим непобутовим споживачам, що гарантує їхні права бути забезпеченими електричною енергією визначеної якості на умовах, визначених відповідно до цього Закону, на всій території України;
Згідно до п. 62 ч.1 статті 1 Розділу І Закону України № 2019-VIII від 13.04.2017 «Про ринок електричної енергії»:
• побутовий споживач - індивідуальний побутовий споживач (фізична особа, яка використовує електричну енергію для забезпечення власних побутових потреб, що не включають професійну та/або господарську діяльність) або колективний побутовий споживач (юридична особа, створена шляхом об’єднання фізичних осіб - побутових споживачів, яка розраховується за електричну енергію за показами загального розрахункового засобу обліку в обсязі електричної енергії, спожитої для забезпечення власних побутових потреб таких фізичних осіб, що не включають професійну та/або господарську діяльність).
Частиною 2 статті 58 Закону України «Про ринок електричної енергії» передбачено, що побутові споживачі та малі непобутові споживачі мають право на отримання універсальних послуг відповідно до цього Закону.
Відповідно до статей 4, 6, 127 Житлового кодексу України, гуртожитки входять до приміщень, які віднесені до житлового фонду, який призначений для проживання громадян.
Відповідно до п. 15 Примірного положення про користування гуртожитками, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 червня 2018 року № 498, плата за проживання у гуртожитку включає, зокрема, витрати на оплату житлово-комунальних послуг (послуги з управління гуртожитком, послуги з постачання теплової енергії, гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, постачання та розподілу природного газу, електричної енергії, послуги з поводження з побутовими відходами).
Отже, електричну енергію, що закуповується для забезпечення потреб гуртожитків, слід розцінювати як таку, що має бути спожита побутовими споживачами. Таким чином, гуртожитки Тренінгового центру прокурорів України підпадають під визначення «населення, яке розраховується з ліцензіатом за загальним розрахунковим засобом обліку». За такої умови закупівля електричної енергії для забезпечення потреб гуртожитків має бути здійснена в постачальника універсальних послуг.
Відповідно до Положення про покладення спеціальних обов’язків на учасників ринку електричної енергії для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку електричної енергії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.06.2019 № 483 (із змінами) (далі – Положення № 483), фіксована ціна на електричну енергію для побутових споживачів встановлюється Кабінетом Міністрів України. Відповідно до Додатку № 3 до Положення № 483 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 31 травня 2024 р. № 632) встановлено фіксовані ціни на електричну енергію для побутових споживачів становлять з 1 червня 2024 р. по 30 квітня 2025 р. включно. Згідно пункту 1 Додатку № 3 до Положення № 483 фіксована ціна на електричну енергію в гривнях за 1 кВт*год для гуртожитків складає 4,32 грн з ПДВ.
Відповідно до підпункту 1 пункту 2 Додатку № 3 Положення № 483 Фіксована ціна, визначена пунктом 1 Додатку 3 до Положення № 483, застосовується до електричної енергії, що купується у постачальників універсальних послуг та споживається індивідуальними та колективними побутовими споживачами, в тому числі - у гуртожитках, що розраховуються за електричну енергію за загальним розрахунковим засобом обліку в частині споживання електричної енергії фізичними особами для забезпечення власних побутових потреб, які не включають професійну та/або господарську діяльність.
Враховуючи вищевикладене та статус гуртожитків, постачання електроенергії яким забезпечується ТОВ «КИЇВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ», відповідає наведеним критеріям тарифоутворення для населення, а саме гуртожитки та житлові будинки розраховуються з енергопостачальною організацією за загальним розрахунковим засобом обліку. Тому застосування встановлених Положення № 483 тарифів до обсягів спожитої ними електричної енергії є обґрунтованим.
Також відповідно до Положення № 483, можливість застосовувати тарифи передбачена законодавством для постачальників універсальних послуг.
Тому, керуючись одним з принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме, принципом максимальної ефективності, для оптимізації процесу обліку та розрахунків за електроенергію, є необхідність скористатися правом, наданим Законом України «Про ринок електричної енергії», Положенням № 483 та здійснити закупівлю у постачальника універсальної послуги.
Відповідно до частини 3 статті 63 Закону № 2019-VIII, постачальник надає універсальні послуги за економічно обґрунтованими, прозорими та недискримінаційними цінами, що формуються відповідно до методики (порядку), затвердженої Регулятором, та включають, зокрема, ціну купівлі електричної енергії на ринку електричної енергії, ціну (тариф) на послуги постачальника універсальних послуг, ціни (тарифи) на послуги оператора системи передачі та оператора системи розподілу відповідно до укладених договорів про надання відповідних послуг. У разі постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, послугу з розподілу (передачі) електричної енергії для потреб споживачів, електроустановки яких приєднанні на території діяльності відповідного оператора системи, оплачує відповідний електропостачальник за усією сукупністю зазначених споживачів, постачання яким здійснює постачальник універсальних послуг. При цьому ціни на електричну енергію, що постачається споживачам постачальниками універсальних послуг включають, у тому числі, ціни (тарифи) на послуги оператора системи передачі та оператора системи розподілу відповідно до укладених договорів про надання відповідних послуг (Постанова НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії»).
Отже, ми, як замовник торгів, через відсутність конкуренції з технічних причин, яка документально підтверджена нормативно правовими актами, не маємо можливості здійснювати закупівлю електричної енергії в інших організацій. Електричну енергію за нашим місцезнаходженням може бути надані лише одним суб’єктом господарювання - Постачальником універсальних послуг, а саме ТОВ «КИЇВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ». Інша альтернатива відсутня. Тому договір про закупівлю електричної енергії може бути укладений лише з одним постачальником, а саме ТОВ «КИЇВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ».
Відповідно до визначення пункту 12 частини 1 статті 2 Бюджетного кодексу України «бюджетні установи - органи державної влади, органи місцевого самоврядування, а також організації, створені ними у встановленому порядку, що повністю утримуються за рахунок відповідно державного бюджету чи місцевого бюджету. Бюджетні установи є неприбутковими». ТРЕНІНГОВИЙ ЦЕНТР ПРОКУРОРІВ УКРАЇНИ є бюджетною установою. Отже, на ТРЕНІНГОВИЙ ЦЕНТР ПРОКУРОРІВ УКРАЇНИ поширюються всі права та обов’язки, передбачені Законом для малих непобутових споживачів щодо отримання універсальних послуг, передбачених статтею 63 Закону.
Отримати універсальні послуги відповідно до Закону замовник може виключно шляхом укладення договору з постачальником універсальних послуг, яким на території м. Києва є ТОВ «КИЇВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ».
Згідно пункту 3-7 Прикінцевих положень Закону: на період дії правового режиму у зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України, відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб на підставі Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-IX, який наразі продовжено з 05:30 12 серпня 2024 року строком на 90 діб, Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 23.07.2024 469/2024, затвердженим Законом України від 23.07.2024 № 3891-IX «Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні».
Пунктом 3⁷ розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 25.12.2022 № 922 «Про публічні закупівлі», внесеним змінами до Закону, які набрали чинності 10.09.2022, установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
Зазначена норма є спеціальною стосовно загальної норми ч. 10 ст. 3 Закону №922 (зокрема, щодо заборони придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених цим Законом).
Відповідно до пункту 3⁷ розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» Кабінетом Міністрів України постановою від 12 жовтня 2022 р. № 1178, яка набрала чинності 19.10.2022, затверджено особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування.
Відповідно до положень пункту 13 Особливостей передбачено, що придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли:
«5) роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання в одному з таких випадків:
відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником;».
З огляду на вищевикладене, рішення щодо проведення закупівлі відповідає чинному законодавству.
Пунктом 3⁸ розділу Х “Прикінцеві та перехідні положення” Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні в разі здійснення замовником закупівлі без використання електронної системи закупівель, за умови що вартість закупівлі дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень, замовник оприлюднює в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, не пізніше ніж через 10 робочих днів з дня укладення такого договору. Замовники можуть не публікувати інформацію про своє місцезнаходження та/або місцезнаходження постачальників (виконавців робіт та надавачів послуг), та/або місце поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг, якщо поширення такої інформації несе ризики для безпеки замовника та/або постачальників (виконавців робіт та надавачів послуг).
Враховуючи вищевикладене, здійснено закупівлю по предмету Електрична енергія для гуртожитків за адресами: м. Київ, вул. Юрія Іллєнка, 81-Б; м. Київ, вул. Юрія Іллєнка, 24 літер 1-А (за ДК 021:2015 – 09310000-5 Електрична енергія) без використання електронної системи закупівель на підставі підпункту 5 пункту 13 Особливостей.
Очікувана вартість:
394 917.12 UAH з ПДВ
Тендерна документація
Номенклатура
Назва
Кількість
Період постачання
Місце постачання
Електрична енергія для гуртожитків за адресами: м. Київ, вул. Юрія Іллєнка, 81-Б; м. Київ, вул. Юрія Іллєнка, 24 літер 1-А
Кількість
91416 кіловат-година
Період постачання
01.10.2024 - 31.12.2024
Місце постачання
04050, Україна, м. Київ, вул. Юрія Іллєнка, 81-Б; вул. Юрія Іллєнка, 24 літер 1-А
На карті
Результати торгів
Учасник
Ціна пропозиції
Результати кваліфікації
Док-ти
Скарги
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КИЇВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ"
×
-
Код ЄДРПОУ:
41916045
-
Контактна особа:
Бойко Ігор Миколайович 380442771818 kyiv@yasno.com.ua
-
Адреса:
04050, Україна, м. Київ, вул. Юрія Іллєнка, будинок 31
Ціна пропозиції
394 917.12 UAH з ПДВ
Результати кваліфікації
Переможець
17.10.2024 10:16
Документи
0
Скарги
0
Контракти
Номер:
cbc5adcf951f43e6bae9b4b0dc1dbd45
Ідентифікатор договору:
UA-2024-10-17-002533-a-b1
Постачальник:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КИЇВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ"
×
-
Код ЄДРПОУ:
41916045
-
Адреса:
04050, Україна, м. Київ, вул. Юрія Іллєнка, будинок 31
Номер договору:
75257013 ПУ-Т524
Сума договору:
299 172.96 UAH з ПДВ
Сума договору:
249 310.80 UAH без ПДВ
Ціни за одиницю:
Електрична енергія для гуртожитків за адресами: м. Київ, вул. Юрія Іллєнка, 81-Б; м. Київ, вул. Юрія Іллєнка, 24 літер 1-А : 4.32000 UAH з ПДВ
Період дії договору:
01.10.2024 00:00 - 31.12.2024 23:59
Дата підписання:
17.10.2024 09:45
Статус:
Підписаний