-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
Сервісні послуги ЄЦВТМ
Завершена
817 820.00
UAH без ПДВ
Номер:
a0c5826ad2cf4303aa14407288f41056
Внутрішній номер закупівлі:
22302784
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2024-08-13-008864-a
Замовник:
Головний сервісний центр МВС
×
-
Код ЄДРПОУ:
40109173
-
Адреса:
04071, Україна, Київська область, Київ, вул. Лук’янівська, будинок 62
-
Категорія:
Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади
Контактна особа:
Балим Андрій Олегович 380443742100 a.balym@hsc.gov.ua
Класифікатор ДК 021:2015:
64210000-1 Послуги телефонного зв’язку та передачі данихАналіз за цим CPV
Вид предмету закупівлі:
Послуги
Умова застосування:
Відсутність конкуренції з технічних причин
Обґрунтування умови застосування:
Відповідно до підпункту 5 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, на даний час існує необхідність у здійсненні закупівлі послуг за предметом: «сервісні послуги ЄЦВТМ за кодом ДК 021:2015 - 64210000-1 (послуги телефонного зв’язку та передачі даних)» у Державного підприємства «ІНФОТЕХ» (далі – ДП «ІНФОТЕХ») без застосування відкритих торгів у разі, коли – послуги можуть бути надані виключно певним суб’єктом господарювання, а саме відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2015 р. № 889 «Про утворення територіальних органів з надання сервісних послуг Міністерства внутрішніх справ» утворений Головний сервісний центр МВС (далі – ГСЦ МВС). Відповідно до Положення про Головний сервісний центр МВС, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 07 листопада 2015 р. № 1393 (у редакції наказу МВС України від 24 квітня 2020 року № 354), ГСЦ МВС є міжрегіональним територіальним органом з надання сервісних послуг Міністерства внутрішніх справ України.
Основним завданням ГСЦ МВС є забезпечення державного обліку зареєстрованих транспортних засобів, видачі (обміну) посвідчень водія, свідоцтв про реєстрацію транспортного засобу та ін.
Єдина цифрова відомча телекомунікаційна мережа Міністерства внутрішніх справ України (надалі – ЄЦВТМ МВС) створена та функціонує відповідно до наказів МВС від
02 лютого 2006 року № 112 «Про затвердження Програми створення єдиної цифрової відомчої телекомунікаційної мережі МВС України» та від 15 вересня 2006 року № 915 «Про затвердження висновку про вибір оптимального варіанту побудови ЄЦВТМ МВС МВС України)», Технічного завдання, Техніко-економічного обґрунтування створення ЄЦВТМ МВС та робочого проекту створення ЄЦВТМ МВС.
До ресурсів ЄЦВТМ МВС належать:
мережа передачі даних МВС із централізованим контролем у режимі online і оперативним відновленням працездатності 536 вузлів пакетної комутації, 45 польових телекомутаційних вузлів, 1214 цифрових каналів зв’язку ЄЦВТМ;
відомчий цифровий телефонний зв’язок МВС (14 цифрових АТС територіально відокремлених підрозділів МВС ємністю 2000 номерів, які об’єднані в єдину відомчу номерну мережу телефонного зв’язку, їх технічне обслуговування, діагностику та програмування функцій);
відеоконференцзв’язок МВС між апаратом МВС та підрозділами МВС, Національної гвардії України, Національної поліції України, Головного сервісного центру МВС, закладами, установами і підприємствами, що належать до сфери управління МВС, центральних органів виконавчої влади, діяльність яких спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ України.
Державне підприємство «ІНФОТЕХ» (далі – ДП «ІНФОТЕХ) надає суб’єктам ЄЦВТМ МВС, а саме підрозділам апарату МВС, Національної поліції України, Національної гвардії України та її військовим частинам, Головному сервісному центру МВС та територіальним органам з надання сервісних послуг МВС, закладам, установам і підприємствам, що належать до сфери управління МВС (далі – система МВС), центральним органам виконавчої влади, діяльність яких спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ України, сервісні послуги ЄЦВТМ МВС, зокрема телекомунікаційні послуги ЄЦВТМ МВС. Дані послуги надаються безперервно.
Відповідно до наказу МВС від 28 жовтня 2019 року № 900 «Про внесення змін до наказу МВС від 04 липня 2016 року № 596», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 10 грудня 2019 року за № 1222/34193, Державне підприємство «ІНФОТЕХ» визначено Міністерством внутрішніх справ України адміністратором єдиної інформаційної системи МВС та адміністратором ЄЦВТМ МВС України.
Згідно пункту 7 розділу І Положення про ЄЦВТМ МВС державне підприємство забезпечує функціонування, управління і розвиток ЄЦВТМ МВС, розроблення технічних регламентів, цілодобове надання сервісних послуг ЄЦВТМ МВС, їх облік та оплату, супроводжує ведення та укладання договорів з операторами телекомунікацій, суб’єктами ЄЦВТМ МВС або установами, створеними для забезпечення їх діяльності, в інтересах яких організовуються сервісні послуги ЄЦВТМ МВС, а також здійснює матеріально-технічне забезпечення ЄЦВТМ МВС.
Крім того, наказами МВС від 11 квітня 2019 року № 208 та від 08 травня 2019 року № 268 на баланс та до статутного капіталу ДП «ІНФОТЕХ» було передано відповідне телекомунікаційне обладнання ЄЦВТМ МВС та серверне обладнання єдиної інформаційної системи МВС для подальшого функціонування та модернізації.
У ДП «ІНФОТЕХ» створено центр оперативно-технічного управління ЄЦВТМ МВС для надання телекомунікаційних сервісів та послуг ЄЦВТМ МВС.
У подальшому рішенням Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації від 28 травня 2019 року № 249 ДП «ІНФОТЕХ» включено до реєстру операторів, провайдерів телекомунікацій за № 7505 за видом діяльності «Технічне обслуговування та експлуатація власних телекомунікаційних мереж. Надання в користування каналів електрозв’язку з правом здійснення їх технічного обслуговування та експлуатації. Надання послуг доступу до Інтернету».
У експертному висновку Одеської національної академії зв’язку ім. О.С. Попова від
14 травня 2020 р. № 04-09/63 зазначено, що зміна існуючого оператора на іншого оператора телекомунікацій технічно майже неможлива у зв’язку з відсутністю рівноцінної альтернативи та (в разі укладання договору із альтернативними операторами) призведе до значних перевитрат коштів та до інших негативних наслідків.
До того ж, зміна постачальника послуг може привести до:
необхідності зміни нормативної бази МВС України, що регламентує функціонування ЄЦВТМ МВС;
необхідності організації підключення до нового оператора усіх вузлів (на сьогоднішні й день 536) суб’єктів ЄЦВТМ МВС, що дислокуються в м. Києві та в усіх обласних і районних центрах України, на швидкостях від 128 кБіт/с до 100 МБіт/с, зокрема ГСЦ МВС;
необхідності створення нового центру управління мережею MPLS із функціями дистанційного контролю справності каналів зв’язку до всіх підключених суб’єктів ЄЦВТМ МВС, зокрема ГСЦ МВС та обладнання ЄЦВТМ МВС, встановленого в цих підрозділах та управління і програмування телекомунікаційного обладнання;
придбання нових послуг з організації та забезпечення функціонування по кожному організованому цифровому каналу декількох віртуальних мереж зв’язку (для передачі даних, відомчої телефонії, відеоконференцзв’язку, відеоспостереження тощо);
прокладання нових ліній зв’язку до підрозділів МВС України;
погіршення рівня захищеності каналів та інформації, зростання ризиків несанкціонованих втручань та інших інформаційних ризиків.
ГСЦ МВС направив лист від 07 серпня 2024 р. на адресу ДП «ІНФОТЕХ» про надання необхідних документів про відповідність Учасника кваліфікаційним вимогам.
ДП «ІНФОТЕХ» надало для перевірки кваліфікаційним вимогам наступні документи:
– інформаційну довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, яка містить таку інформацію: найменування обладнання, кількість, технічний стан, форма власності;
– інформаційну довідку щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, яка містить таку інформацію: П.І.Б., кваліфікація, посада, стаж роботи;
– інформаційну довідку про наявність досвіду виконання аналогічного договору, яка містить таку інформацію: дата та номер договору, найменування замовника, предмет договору, сума договору, загальний строк дії договору;
– копію договору;
– копію Статуту;
– копію свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість;
– копію наказу МВС України № 37 «Про визначення служби та адміністратора ЄІС МВС, адміністратора ЕЦВТМ МВС» від 22.01.2019 р.;
– документ, яким надано повноваження представнику діяти від імені Учасника.
З наданих документів вбачається, що документація відповідає вимогам Замовника та ДП «ІНФОТЕХ» відповідає кваліфікаційним вимогам.
З метою здійснення закупівлі послуг за предметом: «сервісні послуги ЄЦВТМ за кодом ДК 021:2015 - 64210000-1 (послуги телефонного зв’язку та передачі даних)», існує необхідність обрати закупівлю без застосування відкритих торгів.
Очікувана вартість предмета закупівлі: 981 384,00 грн. (дев’ятсот вісімдесят одна тисяча триста вісімдесят чотири грн. 00 коп.) з ПДВ.
Строк надання послуги: березень-грудень 2024 року.
Найменування Учасника: Державне підприємство «ІНФОТЕХ».
Отже, враховуючи зазначене, з метою дотримання принципу ефективності закупівлі, якнайшвидшого забезпечення потреби Замовника в умовах воєнного стану Замовник прийняв рішення щодо здійснення закупівлі без застосування відкритих торгів, як виняток, підстави за підпунктом 5 пункту 13 Особливостей.
Очікувана вартість:
817 820.00 UAH без ПДВ
Тендерна документація
Номенклатура
Назва
Кількість
Період постачання
Місце постачання
Сервісні послуги ЄЦВТМ
Кількість
10 послуга
Період постачання
до 31.12.2024
Результати торгів
Учасник
Ціна пропозиції
Результати кваліфікації
Док-ти
Скарги
Державне підприємство "ІНФОТЕХ"
×
-
Код ЄДРПОУ:
34239034
-
Адреса:
04050, Україна, м. Київ, м. Київ, Дегтярівська, 15 Б
Ціна пропозиції
817 820.00 UAH без ПДВ
Результати кваліфікації
Переможець
13.08.2024 15:25
Документи
0
Скарги
0
Контракти
Номер:
dcb0e8e494204c6eb1931df9ed19066d
Ідентифікатор договору:
UA-2024-08-13-008864-a-c1
Постачальник:
Державне підприємство "ІНФОТЕХ"
×
-
Код ЄДРПОУ:
34239034
-
Адреса:
04050, Україна, м. Київ, м. Київ, Дегтярівська, 15 Б
Номер договору:
24-0075
Сума договору:
817 820.00 UAH без ПДВ
Період дії договору:
13.08.2024 00:00 - 31.12.2024 23:59
Дата підписання:
13.08.2024 10:00
Статус:
Підписаний