ДК 021:2015: 64210000-1 Послуги телефонного зв'язку та передачі даних (Телекомунікаційні послуги (64211000-8 Послуги громадського телефонного зв'язку)

Відповідно до підпункту 5 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму военного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами), (далі Особливості) «придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1.5 млн гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником. Оператор ПАТ «Укртелеком» є домінуючим оператором телекомунікації в Україні, який на законодавчому рівні наділений повноваженнями щодо надання телекомунікаційних послуг. Згідно вимог Закону України «Про телекомунікації» Правил надання та отримання телекомунікаційних послуг, затверджених постановою КМУ від 11.04.2012р. № 295 та інших нормативно-правових актів України надання телекомунікаційних послуг ПАТ «Укртелеком» є цілодобовим, стабільним та відповідає показникам якості відповідно до стандартів. «Херсонська міська клінічна лікарня ім.Є.Є.Карабелеша» Херсонської міської ради використовує номерний ресурс, який наданий ПАТ «Укртелеком». Відповідно частини першої статті 70 Закону України «Про телекомунікації» номерні ресурси надаються оператору телекомунікацій національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації № 625 від 24.12.2019 р., «Про переоформлення дозволів на використання номерного ресурсу місцевих телефонних мереж ПАТ «Укртелеком» на строк не менше п'яти років, для використання без права передачі іншим особам, крім випадків, визначених цим Законом, та випадків вторинного розподілу відповідно законодавства. Згідно до підпункту 1.24 пункту Рішення Національної комісії, що здійснює регулювання у сфері зв’язку та інформатизації № 625 від 24.12.2019р. «Про переоформлення дозволів на використання номерною ресурсу місцевих телефонних мереж ПАТ «Укртелеком». ПАТ «Укртелеком» видано дозволи на використання номерного ресурсу на території м. Херсон та Херсонської області, територія використання, ємність та індекси якою зазначені у додатку до рішення НКРЗІ від 24.12.2019 №625. Надання телекомунікаційних послуг здійснюється в цілодобовому режимі і не передбачає можливості припинення та зміни оператора телекомунікацій для отримання вищезазначених послуг. Лінійно-кабельні споруди, телекомунікаційне обладнання та з’єднувальні лінії знаходяться на балансі ПАТ «Укртелеком». ПАТ «Укртелеком», маючи власну територіально-розгалужену телекомунікаційну мережу та сервісно-технічну інфраструктуру, забезпечує телекомунікаційними послугами (місцевого та міжміського телефонного зв'язку з міських телефонних номерів) з можливістю термінового реагування та виїзду сервісних інженерів для ліквідації лінійно-кабельних та апаратних пошкоджень. З аналізу вищенаведеного можна стверджувати, що на сьогоднішній день лише ПАТ «Укртелеком» » є надійним і гарантованим на законодавчому рівні постачальником, який без додаткових витрат має змогу надати телекомунікаційні послуги. Таким чином, забезпечення безперервного та безперебійного надання телекомунікаційних послуг можливе виключно певним суб’єктом господарювання в тому числі у разі відсутності конкуренції з технічних причин. Посилання на Рішення Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації № 625 від 24.12.2019 року «Про переоформлення дозволів на використання номерного ресурсу місцевих телефонних мереж ПАТ «Укртелеком» : https://nkrzi.gov.ua/index.php?r=site/index&pg=422&id=8927&language=uk. Враховуючи више викладене, з метою дотримання принципу ефективності закупівлі, якнайшвидшого забезпечення наявної потреби Замовника в умовах военного стану, є законні підстави для здійснення закупівлі без застосування відкритих торгів за предметом ДК 64210000-1 Послуги телефонного зв’язку та передачі даних (телекомунікаційні послуги) на очікувану вартість 4 394,88 грн. з ПДВ на 2024 рік шляхом укладення прямого договору з Акціонерним товариством «Укртелеком» на підставі визначеної підпунктом 5 пункту 13 Особливостей, а саме: відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником. Згідно річного плану закупівель на 2024 рік